【正文】 全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，進(jìn)一步完善執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)水政執(zhí)法能力建設(shè)。抓緊完善水資源配置、防汛抗旱、農(nóng)村水利、節(jié)約用水等方面的法規(guī)規(guī)章；按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，做好法規(guī)規(guī)章的修改完善工作，推動(dòng)制定出臺(tái)廣西的配套法規(guī)規(guī)章，盡快健全覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)定嚴(yán)密、切合實(shí)際的水法規(guī)體系。一、全面加強(qiáng)水法治建設(shè)全面加強(qiáng)水利法制建設(shè)，緊緊圍繞中心、突出重點(diǎn)，加快完善水法規(guī)體系，深入推進(jìn)水利依法行政，依法履行管理職能，健全依法決策機(jī)制，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，為水利發(fā)展提供有利的法治保障。完善海堤等建設(shè)項(xiàng)目前期工作程序。減少水利資質(zhì)資格認(rèn)定，適合行業(yè)組織承擔(dān)的由其自律管理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)水行政審批事項(xiàng)，改進(jìn)水行政審批和監(jiān)管方式。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，建立重大安全隱患防范和應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)水利工程管理制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，建立水利基礎(chǔ)設(shè)施管理信息網(wǎng)絡(luò)，健全水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。提高水利工程管理現(xiàn)代化水平。積極推進(jìn)梯級(jí)水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度，促進(jìn)流域水資源綜合利用效益最大化。優(yōu)化水利工程調(diào)度運(yùn)行方式。積極推進(jìn)水利工程管養(yǎng)分離，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，由專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍承擔(dān)工程維修養(yǎng)護(hù)和河湖管護(hù)。創(chuàng)新水利工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。探索水利工程新型移民安置方式，健全移民安置監(jiān)督管理機(jī)制。因地制宜推行水利工程項(xiàng)目法人招標(biāo)、代建制、設(shè)計(jì)施工總承包制等建設(shè)管理模式，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化建設(shè)管理。五、深化水利工程建設(shè)和管理體制改革推進(jìn)水利工程建設(shè)管理體制改革。爭(zhēng)取建立自治區(qū)本級(jí)水利建設(shè)中長(zhǎng)期貸款財(cái)政貼息機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)水利建設(shè)的借貸投入，積極利用中央財(cái)政貼息的金融債券政策，用好專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、抵押補(bǔ)充貸款和過(guò)橋貸款等優(yōu)惠政策。四、創(chuàng)新水利投融資機(jī)制積極探索多元化的水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。建立河流上下游、重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立水權(quán)交易平臺(tái)，加強(qiáng)水權(quán)交易監(jiān)管。三、積極探索建立水權(quán)制度建設(shè)根據(jù)總量控制指標(biāo)和節(jié)約用水要求，在取水許可基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)水資源使用權(quán)確權(quán)登記，將水資源使用、收益的權(quán)利落實(shí)到取水用戶(hù)，建立和完善水權(quán)配置體系。充分發(fā)揮水價(jià)桿杠作用，加快推行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度，非居民用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革力度，根據(jù)供水成本確定農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，合理提高農(nóng)業(yè)水價(jià)水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)水利基本公共服務(wù)均等化。探索建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負(fù)責(zé)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制和高效執(zhí)行機(jī)制。一、改革完善水治理體制強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理。推進(jìn)百色水庫(kù)灌區(qū)、桂西北扶貧治旱工程紅水河灌區(qū)、桂北貧困地區(qū)(河池)特色農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目。.貧困地區(qū)重點(diǎn)水利工程。在整體提升貧困地區(qū)水利支撐與保障能力的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶(hù)水利需求，精準(zhǔn)選擇項(xiàng)目、精準(zhǔn)落實(shí)投資。探索實(shí)施水利扶貧開(kāi)發(fā)考核機(jī)制，引導(dǎo)各地加大對(duì)貧困地區(qū)水利投資力度。針對(duì)供水問(wèn)題突出的貧困村鎮(zhèn)，加快水源工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，集中力量全面解決貧困地區(qū)經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別的飲水困難人口和飲水安全不穩(wěn)定易反復(fù)人口共萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題；對(duì)于灌溉設(shè)施滯后的貧困地區(qū)，要重點(diǎn)支持灌區(qū)建設(shè)、節(jié)水灌溉、“五小水利”和小型農(nóng)田水利建設(shè)，著力提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；針對(duì)水旱及山洪災(zāi)害頻發(fā)的貧困地區(qū)，統(tǒng)籌加快防汛抗旱工程措施和非工程措施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治和抗旱水源工程建設(shè)；對(duì)于水土流失嚴(yán)重生態(tài)脆弱的貧困地區(qū)，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，深入開(kāi)展水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)；對(duì)于水能資源豐富的貧困地區(qū)，要積極推進(jìn)小水電扶貧工程和農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償。堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特困地區(qū)緊密結(jié)合的原則，重點(diǎn)支持革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)、石漠化片區(qū)等，涉及個(gè)貧困縣和個(gè)貧困村的水利發(fā)展，健全落實(shí)水利精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶(hù)水利需求，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，選擇一批解決貧困地區(qū)脫貧致富的水利建設(shè)項(xiàng)目，加大政策扶持力度，解決貧困地區(qū)通水、通電、灌溉、防洪、生態(tài)保護(hù)等問(wèn)題，確保貧困群眾小康路上“不掉隊(duì)”。第五節(jié) 著力推進(jìn)水利脫貧攻堅(jiān)水利作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要領(lǐng)域，按照自治區(qū)精準(zhǔn)脫貧“八個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”的工作方案，加快完善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力改善貧困地區(qū)供水、灌溉、供電條件，確保貧困地區(qū)、貧困人口同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。.農(nóng)村河塘整治。.地下水超采區(qū)綜合治理與修復(fù)。以全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)南寧市、桂林市、玉林市為基礎(chǔ)，逐步推進(jìn)貴港市、宜州市、蒙山縣等自治區(qū)級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)廣西水生態(tài)文明城市建設(shè)。新增水土流失治理面積平方公里，其中水土保持重點(diǎn)工程新增水土流失綜合治理面積平方公里。對(duì)廣西北海市潿洲島、九洲江、邕江、柳江、漓江、賀江等個(gè)重點(diǎn)飲用水水源地和個(gè)縣區(qū)的處縣級(jí)以上城鎮(zhèn)供水水源地和規(guī)模以上在用地下水水源地，以及處主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源地實(shí)施水源地保護(hù)工程。.水資源保護(hù)工程。.江河湖庫(kù)水系綜合整治。專(zhuān)欄 廣西水生態(tài)文明建設(shè)工程.江河湖庫(kù)水系連通工程。加強(qiáng)南寧市賓陽(yáng)縣黎塘鎮(zhèn)、賓陽(yáng)縣城區(qū)、北海市城區(qū)、合浦縣城區(qū)、潿洲島地下水水質(zhì)保護(hù)，加強(qiáng)地下水監(jiān)控體系建設(shè)。四、實(shí)施地下水超采區(qū)治理與修復(fù)強(qiáng)化地下水保護(hù)，實(shí)施開(kāi)采量與地下水位雙控制，依法劃定地下水禁采區(qū)與限采區(qū)。在水土流失嚴(yán)重區(qū)域開(kāi)展以小流域?yàn)閱卧纳剿锪致肪C合治理，實(shí)施清潔型小流域建設(shè)，加強(qiáng)坡耕地及崩崗的綜合整治，重點(diǎn)推進(jìn)老、少、邊、窮等水土流失相對(duì)嚴(yán)重地區(qū)、坡耕地相對(duì)集中區(qū)域和崩崗相對(duì)密集區(qū)域的水土流失綜合治理。加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)防及監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)，實(shí)施重要江河源頭、重要水源地等水土流失重點(diǎn)預(yù)防項(xiàng)目，劃定水土保持生態(tài)保護(hù)紅線，初步建立水土保持預(yù)防保護(hù)體系。保障重要河湖生態(tài)用水，重點(diǎn)建設(shè)桂林市臨桂會(huì)仙濕地水生態(tài)修復(fù)工程、巴馬瑤族自治縣城區(qū)水生態(tài)修復(fù)工程。開(kāi)展生態(tài)脆弱河湖水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)城市水生態(tài)保護(hù)和治理修復(fù)。創(chuàng)新江河湖庫(kù)治理模式，以防洪、水污染、水生態(tài)問(wèn)題較為突出的江河湖庫(kù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮水災(zāi)害、水生態(tài)、水環(huán)境等問(wèn)題，加快推進(jìn)江河湖庫(kù)水系綜合整治。在水資源條件優(yōu)越的地區(qū)，因地制宜實(shí)施清淤疏浚，打通阻隔，以增強(qiáng)城市河湖水系連通性。二、加強(qiáng)河湖水生態(tài)修復(fù)與系統(tǒng)治理堅(jiān)持人工連通與恢復(fù)自然連通相結(jié)合，構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好，引排得當(dāng)、循環(huán)通暢，蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑，多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的江河湖庫(kù)水系連通體系。加強(qiáng)入河排污口整治，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。加強(qiáng)江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、重要江河地區(qū)、城市飲用水水源地等重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)。第四節(jié) 大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)持節(jié)約與保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)與治理修復(fù)相結(jié)合的基本方針，加快實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化水資源及河湖生態(tài)保護(hù)力度，推進(jìn)水土流失綜合治理，切實(shí)改善河湖水生態(tài)環(huán)境。新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦。實(shí)施涉及廣西萬(wàn)人的飲水安全鞏固提升工程，通過(guò)興建、改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)以及挖掘現(xiàn)有城鎮(zhèn)水廠供水潛力和采取管網(wǎng)延伸擴(kuò)大供水區(qū)域等措施，推動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，以田間渠系配套、“五小水利”工程、小微型水源工程建設(shè)以及農(nóng)村河塘與排水溝整治為重點(diǎn)，加大小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施節(jié)水減排方案。加快三大旱片治理步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉計(jì)量設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)完成一批現(xiàn)有一般中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。專(zhuān)欄 廣西農(nóng)村水利建設(shè)工程.農(nóng)田水利建設(shè)工程。開(kāi)展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村水電直供電片區(qū)電網(wǎng)改造。實(shí)施農(nóng)村小水電扶貧工程，促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。全面解決廣西建檔立卡貧困人口面臨的飲水問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍。重點(diǎn)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)、三大旱片及貧困地區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)百色水庫(kù)灌區(qū)、大藤峽水利樞紐灌區(qū)、桂西北扶貧治旱工程紅水河灌區(qū)、桂中治旱下六甲水庫(kù)灌區(qū)、龍?jiān)乒鄥^(qū)、左江治旱黑水河灌區(qū)等新建灌區(qū)前期工作，條件具備力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。為提高糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快桂中旱片、桂西北旱片、左江旱片（以下統(tǒng)稱(chēng)三大旱片）治理步伐。一、大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，突出抓好糧食主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、水資源開(kāi)發(fā)過(guò)度區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。