【正文】 2．對應(yīng)性在公文體系中，請示是為數(shù)不多的雙向?qū)?yīng)文體之一。（二）請示的特點1．請求性本機關(guān)、本部門打算辦理某種事情或解決某個問題，而自己卻無權(quán)去做，或者沒有能力去做，或者不知應(yīng)不應(yīng)該辦理及怎么辦理，在這種情況下，才請求上級指示或幫助。4．請求解答下級機關(guān)在執(zhí)行政策時遇到困難或執(zhí)行中遇到新的情況時，對方針政策吃不準(zhǔn)時，對上級機關(guān)的某個決定有不同看法時，要用請示。2．請求批準(zhǔn)下級機關(guān)在處理較為重要的事件或問題時，政策規(guī)定在處理前必須經(jīng)上級批準(zhǔn)的，如機構(gòu)設(shè)置、人事安排、重大決策等，要用請示。特此報告省公司大連分公司籌備小組 二○年月日 三、 請示（一）請示的適用范圍按照《辦法》中的規(guī)定，請示是“適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”的公文。籌組工作雖有種種困難，但我們準(zhǔn)備加大工作力度，相信第二階段的籌組工作能如期完成。為此，請總公司領(lǐng)導(dǎo)對加大投入做出預(yù)前考慮。其中的主要問題是和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位協(xié)調(diào)的問題?，F(xiàn)在我們與該鎮(zhèn)人民政府關(guān)于該選點的意向已確定。三、分公司接運總公司材料的倉儲地及企業(yè)部選取在該市區(qū)鎮(zhèn)。二、分公司的營銷總部選址選在該市街號大廈，共租間房，總共平方米，租價意向為年萬元?！纠摹筷P(guān)于大連分公司籌備工作進展?fàn)顩r的報告總公司：我們分公司籌備小組在總公司領(lǐng)導(dǎo)的指示和安排下．于20年月日到大連開展籌備分公司的工作，現(xiàn)工作已進行了天。高質(zhì)量的報告首先要保證情況屬實，不能有半點虛假，包括對材料的分析、對情況的看法都要力求準(zhǔn)確；其次中心要突出，條理要清晰；最后是報送要及時，否則，事過境遷，報告就沒有意義了。不能大事小事均向上級報告，分散上級機關(guān)的注意力，增加上級的工作量。對上級沒有要求要寫的報告，發(fā)文機關(guān)一定要考慮是否需要行文。（三）報告行文應(yīng)該注意的事項1．確屬必要。請審閱（或請查收）”即可。（4）報送報告報送報告，是向上級機關(guān)報送材料或物品的報告。這種報告的特點一是具有被動性，是在上級詢問之后而寫作的，二是針對性很強，上級問什么，就答復(fù)什么，不能所答非所問，也不能回答沒有詢問的問題。如果是反映重大傾向性的報告，可以用“特此報告，供參考”之類的結(jié)尾用語來收尾。結(jié)尾。然后說明已經(jīng)采取的補救辦法和善后善后措施。反映重大情況的報告在寫作中把重大情況敘述清楚，然后把情況發(fā)生的背景、造成的影響和損失以及采取的措施和處理的結(jié)果交代清楚。主體部分。反映重大傾向性問題報告的開頭，一般要先寫明在什么情況下，發(fā)現(xiàn)了什么苗頭，為什么引起了注意。反映重要情況的報告，開頭一般要寫明因為什么原因，出現(xiàn)了什么情況，然后用“現(xiàn)將出現(xiàn)的情況報告如下”這樣的過渡句來引入主體部分的敘述。情況報告的作用是讓上級機關(guān)及時了解情況，一是供領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策參考；二是讓上級機關(guān)了解重大情況解決的是否妥善；三是讓上級機關(guān)在必要時作出指示，給予指導(dǎo)。重大傾向性的問題是指已經(jīng)發(fā)現(xiàn)苗頭，還沒有形成氣候，但是很可能對今后的工作造成影響的問題。重要情況是指在工作中出現(xiàn)了意想不到的、對工作造成了影響的問題，例如在金融體制改革建立現(xiàn)代商業(yè)銀行運行機制過程中遇到的問題和阻力等，就應(yīng)該適時地向上級機關(guān)如實報告。專項工作報告的結(jié)尾一般用程式化的結(jié)尾用語，如前所述的“特此報告”、“以上報告，請審閱”等來結(jié)束。今后的打算，是針對存在的問題來寫的，重點要寫出如何發(fā)揚成績，汲取教訓(xùn)，克服存在的問題，把工作做得更好。另外，有幾條寫幾條，不能為了湊數(shù)勉強硬寫。寫經(jīng)驗體會，應(yīng)基于對某方面工作的全面、深刻的分析，把其中帶有規(guī)律性的指導(dǎo)性的東西加以歸納、提煉，使之上升到理論的高度。經(jīng)驗和教訓(xùn)是一個問題的兩個方面，可以分別分條表述?？梢园凑展ぷ鞯倪M程順序?qū)懀@樣寫以其內(nèi)在的邏輯關(guān)系來劃分層次就可以了。工作情況，包括某一方面或某一項工作的依據(jù)、工作的大體進展情況，取得的成效等。例如：現(xiàn)將我省完成全面勘界工作任務(wù)情況報告如下：專項報告開頭的方式還有一些，這里就不一一列舉了。現(xiàn)將洽談過程中我們認為值得注意的問題報告如下：直接導(dǎo)入式開頭。例如：我縣外經(jīng)委等10個部門共40多人參加了省山區(qū)利用外資洽談會，帶去項目36個，要求投資總額7000萬美元，8000萬人民幣。結(jié)果式開頭。例如：為認真貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》（國發(fā)[19]42號）精神，切實做好我市防火工作，保護和發(fā)展森林資源，更好的為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，結(jié)合我市的實際情況，就進一步加強森林防火工作制訂了具體措施?，F(xiàn)將兩地城鎮(zhèn)貧困戶的情況及采取的措施報告如下：目的式開頭。就是交代報告產(chǎn)生的根據(jù)，例如：根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，我廳于去年冬派人到市和縣，與市、縣的同志一道，對城鎮(zhèn)貧困戶的情況作了調(diào)查?，F(xiàn)報告如下。在開頭交代報告產(chǎn)生的現(xiàn)實背景，例如：一九七八年以來，我們對少數(shù)民族語言文字問題進行了廣泛深入的調(diào)查研究，聽取了中央、地方有關(guān)部門以及民族語文工作者和有關(guān)專家的意見。如《國家民族事務(wù)委員會關(guān)于進一步做好少數(shù)民族語言文字工作的報告》，它是由發(fā)文機關(guān)名稱、工作內(nèi)容（也可以稱作事由）和文種組成。在實際工作中，專項報告的寫作是經(jīng)常的、大量的，掌握它的寫法對實際工作會有很大幫助。如銀行在開展某項上級布置的工作任務(wù)完成后，應(yīng)該向上級報告任務(wù)完成情況。專項工作報告，是就某一專項工作向上級機關(guān)作的報告。也可以采用程式化的報告結(jié)尾：“特此報告”，“以上報告，請審閱”等。報告的結(jié)尾也不是一成不變的，要按文章的整體需要來確定。雖然綜合報告是全面的總結(jié)，但是在寫作上也不能平均用力，要把整個工作中的那些影響全局的工作當(dāng)作重點來寫，把那些對本地區(qū)、本部門帶有普遍意義的做法、經(jīng)驗、教訓(xùn)當(dāng)作重點來寫。它需要全面了解工作的各方面情況，占有大量的資料，把握工作的全貌，并且要對資料進行深入細致的由此及彼、由表及里的分析、歸納和總結(jié)，理清工作脈絡(luò)，從中概括出工作的本質(zhì)性的東西，選好寫作的切入點。這種結(jié)構(gòu)方式需要較強的綜合能力，否則會造成空洞抽象的后果。書寫的順序一般按照各方面工作對整個工作的重要程度來安排，先寫對全局工作影響最大的，然后依次進行。因為全面工作是由各方面工作組成的，那就要對各個方面的工作進行總結(jié)回顧。主體，既全文的核心部分。綜合工作報告的開頭要概括地說明全文的主旨，即把一定時期內(nèi)總的工作情況作以梗概的介紹，如主要工作內(nèi)容、對整個工作的估價等。首先談綜合報告的寫法。3．正文報告的正文因種類的不同，在寫法上有些差異，下面分別介紹。這幾種報告，除了報送材料的報告外，從標(biāo)題上很難看出區(qū)別，要在具體寫作中，根據(jù)報告內(nèi)容恰當(dāng)?shù)財M訂標(biāo)題。1．報告的標(biāo)題報告的標(biāo)題原則上不能簡單地僅以文種為題。這幾種類型的報告，在結(jié)構(gòu)上都分別包括標(biāo)題、主送機關(guān)，正文等幾個部分。即使是匯報正在進行中的工作，那也只是對已經(jīng)做過的那段工作情況的報告。這是報告的一個突出特點。按照上級什么指示，做了什么工作，取得了什么成績，有哪些經(jīng)驗、體會，存在什么問題，今后有什么打算；反映情況，要把時間、地點、人物、事件、原因、結(jié)果寫清楚；答復(fù)詢問，更要問什么答什么，把上級機關(guān)詢問的事項回答明白即可，所以行文語言基本上都是敘述性的。（2）陳述性。從報告的法定功能上看，報告不要求受文機關(guān)作出答復(fù)或批示。它的作用是僅供上級了解情況，即使在報告中對工作提出了什么意見和建議，那也只是作為工作體會來反映的，而不需要上級機關(guān)就此報告作答復(fù)或批示。2．報告的特點（1）單向性。作為行政機關(guān)使用的公文的報告，與一些專業(yè)部門從事業(yè)務(wù)工作時所使用的標(biāo)題中也帶有“報告”二字的文書，如“稽核報告”、“調(diào)查報告”、“評估報告”等，不是同一個概念。這種報告是向上級機關(guān)報送材料、物品的報告，行政工作中，有些材料或物件按規(guī)定要向是向上級機關(guān)報送。（2）情況報告，是向上級機關(guān)反映重大情況、重大事故或具有傾向性的問題的報告。從這個定義中可以看出，報告的作用很單一，那就是向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)詢問。聯(lián)系人：（略）聯(lián)系電話：（略）二○○三年四月十四日二、報告（一）報告的適用范圍和特點1．報告的適用范圍《辦法》將報告的適用范圍定義為“向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級詢問”的公文。（二）各單位要安排專人做好會議準(zhǔn)備和會務(wù)工作，信息科技部門要認真全面地檢測電視會議系統(tǒng)，確保會議順利進行。直屬學(xué)院、票據(jù)營業(yè)部、稽核專員辦公室、廣東分行營業(yè)部與會人員到當(dāng)?shù)胤謺鰠⒓訒h。四、會議地點（一）在總行辦公樓10層第五會議室設(shè)主會場，總行和北京分行、數(shù)據(jù)中心（北京）與會人員在主會場參加會議。二、會議內(nèi)容總結(jié)一季度經(jīng)營情況，分析當(dāng)前經(jīng)營形勢，布置二季度重點工作。（3）從行文要求上看，通知的事項一般是要求辦理或貫徹執(zhí)行的，而通告的事項一般只需要周知或遵守就可以了。（1）從用途上看，按《辦法》的規(guī)定，通知是用來“批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項，任免人員”的，而通告是用來“公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項”的。通知發(fā)布的事項多是具體的工作，篇幅一般較長，內(nèi)容比較具體；而公告發(fā)布的多是需要國內(nèi)外周知的重大事項，一般都比較簡明，篇幅較短。任何機關(guān)和部門、企事業(yè)單位，都可以利用通知發(fā)布事項，布置、聯(lián)系工作；而公告對發(fā)文機關(guān)的要求很嚴格，只有中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院等黨政機關(guān)以及所屬部委和其他獲得授權(quán)的機構(gòu)才有權(quán)發(fā)布公告。通知一般都有受文單位，即使是普發(fā)性的通知，也只是限于國內(nèi)；而公告在一般情況下，多是用來向國內(nèi)外發(fā)布重大的例行事件的周知性文件。通知常以文件的形式發(fā)送，只有個別的廣而告知的通知在報紙上公布，而多數(shù)公告要通過報紙、電視、電臺等公共新聞媒體發(fā)布。但是，它們在使用時又具有嚴格的界定。任免通知的注意事項一是遵循先任后免的原則，二是職務(wù)由高到低排列。有的部門的領(lǐng)導(dǎo)變動，其任免通知還要抄送有工作聯(lián)系的外機關(guān)，外部門，以方便部門、單位間協(xié)調(diào)工作。第二個通知是在會議召開前發(fā)出的，具體說明會議的時間、地點、參加人員等。如果是重要的高規(guī)格的會議，在會議之前一般要發(fā)兩個通知。如果舉辦正規(guī)的大型的跨地區(qū)的會議，尤其要寫清楚這幾方面的內(nèi)容，否則，會給下級機關(guān)帶來麻煩，接到通知后，還要通過電話來詢問有關(guān)事項。如例文《中國工商銀行關(guān)于召開分行行長會議的通知》。周知性的通知寫法比較簡單，只要把需要大家知道的或需要遵照執(zhí)行的事項寫清楚就可以了。這樣，就不必在結(jié)尾專門寫什么執(zhí)行要求了。執(zhí)行要求是指在布置任務(wù)之后，提出有關(guān)完成任務(wù)的具體要求。這部分內(nèi)容在結(jié)構(gòu)上通常采用以序數(shù)分段的方法來表現(xiàn)，這樣可以使通知的事項清楚地表述。在這部分里要詳細、具體地布置工作、說明任務(wù)、交代措施、明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要注意的問題，以及完成的時間和檢查考核的方法等。而“現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行”則具體體現(xiàn)了此通知的指令性。如：為加強對單位及個人外幣通知存款的管理，根據(jù)總行《中國工商銀行外幣通知存款業(yè)務(wù)管理辦法》，省行制定了《中國工商銀行分行外幣通知存款業(yè)務(wù)管理辦法實施細則》（以下簡稱《實施細則》），現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。這段文字要簡明扼要，一般以一個自然段完成。緣由也叫根據(jù)，是指發(fā)出通知的起因，在正文開頭寫出，相當(dāng)于新聞的“導(dǎo)語”。（3）正文這類通知里指令性通知的寫法比較復(fù)雜，所以，這里主要介紹它的寫法。（2）主送機關(guān)指令性通知一般有明確具體的發(fā)文對象，應(yīng)該按照規(guī)范性的要求逐一寫出。下面介紹這類通知的寫法：（1）標(biāo)題這類通知的標(biāo)題按照公文標(biāo)題的一般寫法就可以了，即發(fā)文機關(guān)名稱＋事由＋文種的形式。這類通知比起前一種來說，約束力較弱，很大程度上是大家知道了，按照常規(guī)和要求辦理就可以了。因此，這類通知也可以稱作指令性通知。要求下級機關(guān)辦理或執(zhí)行的通知，有很強的規(guī)范性和約束力，下級機關(guān)必須認真辦理或貫徹執(zhí)行。2．傳達性通知傳達性通知的功能是“傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要執(zhí)行或周知的事項”。批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)性通知一般沒有一個特定的結(jié)尾，正文寫完就結(jié)束。二、凡無中央紀(jì)委監(jiān)察部辦公廳、宣教室、培訓(xùn)中心以及本行上一級紀(jì)委監(jiān)察室等部門正式通知，而假借各種名義舉辦的各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、學(xué)習(xí)研討班或會議，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門均不得派人參加。為此，總行紀(jì)委也曾在網(wǎng)上下發(fā)通知要求各級行紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴密防范此類詐騙行為。如總行紀(jì)委《轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委辦公廳關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員要提高警惕嚴防詐騙行為的通知的通知》的正文：現(xiàn)將中共中央紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員要提高警惕嚴防詐騙行為的通知》（中紀(jì)辦[2003]62號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。轉(zhuǎn)發(fā)性的通知因為轉(zhuǎn)發(fā)的是上級機關(guān)的文件或不相隸屬機關(guān)的文件，所以，在轉(zhuǎn)發(fā)時，為了使下級機關(guān)了解、掌握發(fā)文的意圖，一般要闡釋清楚上級和不相隸屬機關(guān)文件的對工作的指導(dǎo)意義，然后寫明貫徹的具體要求。（3）正文批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文一般比較簡單，內(nèi)容包括兩個方面，一是首先寫明批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)對象，要寫清楚原發(fā)文件的發(fā)文機關(guān)、標(biāo)題及發(fā)文字號；二是批示性意見或轉(zhuǎn)發(fā)意見。無論是逐一列出受文單位還是使用規(guī)范化統(tǒng)稱，都要注意主送機關(guān)排列的規(guī)范性。（2）主送機關(guān)通知主要用于下行文，所以它的主送機關(guān)一般比較多。然后在正文中對各級轉(zhuǎn)發(fā)的情況作簡要的說明就可以了。就是說在一個批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的通知的標(biāo)題里，“的通知”最多只能保留兩個。解決的辦法就是弄清楚什么才是轉(zhuǎn)發(fā)的原件，將其保留，中間的轉(zhuǎn)發(fā)層次可以略去。轉(zhuǎn)發(fā)過一次以上的通知，如果機械地按照標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)題三要素的寫法，其標(biāo)題就會出現(xiàn)“通知的通知的通知”這樣疊床架屋的情況，造成標(biāo)題過長，層次過多，煩瑣累贅，語意不清。如果轉(zhuǎn)發(fā)的是幾個機關(guān)的聯(lián)合通知，為使標(biāo)題簡明，可將原文中幾個機關(guān)的名稱概括的寫出，即在聯(lián)合發(fā)文的幾個機關(guān)中，選擇一個主要的機關(guān)（一般是排在第一位的）其他的用“等部門”表示即可。這個暫行規(guī)定的制發(fā)機關(guān)是國家新聞出版署、國家人事部，如果在標(biāo)題中將這兩個機關(guān)的名稱加上：《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家新聞出版署、人事部關(guān)于編輯干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定的通知》，標(biāo)題就顯得過于臃腫，不夠簡明。有時為了使標(biāo)題更加簡潔、突出重點，在這類通知