【正文】 利息備付率＝息稅前利潤(rùn)。項(xiàng)目總投資100％ =100％=% 本項(xiàng)目?jī)斶€貸款的資金來(lái)源有：未分配利潤(rùn)、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、政府補(bǔ)助。以上詳見(jiàn)表76d. 總投資收益率表示總投資（或總資金）的盈利水平，系指項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)（年均利潤(rùn)總額+年均營(yíng)業(yè)稅金及附加+運(yùn)營(yíng)期年均利息）與項(xiàng)目總投資（或總資金）的比率。它是考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的投資回收能力的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：％；％。b. 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率IRR財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)分析期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累積等于零時(shí)的折現(xiàn)率。它是考察項(xiàng)目在分析期內(nèi)盈利能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的需要，本報(bào)告編制了項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表。a. 盈余公積金：還貸期間和還貸后，均按稅后利潤(rùn)10％計(jì)提盈余公積金。b. 所得稅：按15％的稅率計(jì)征所得稅。a. 。營(yíng)業(yè)稅及附加：根據(jù)稅法規(guī)定，本項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅按營(yíng)業(yè)收入的3％交納營(yíng)業(yè)稅。計(jì)算期各年平均營(yíng)業(yè)收入1760萬(wàn)元。 效益估算經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)r(jià)格按國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況及項(xiàng)目實(shí)際情況確定。 總成本費(fèi)用，其中：。d. 修理費(fèi)取折舊費(fèi)的50％。折舊年限100％，年折舊額＝固定資產(chǎn)原值年折舊率），預(yù)計(jì)凈殘值率取5％，房屋和建構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備折舊年限取20年；無(wú)形資產(chǎn)按20年攤銷；遞延資產(chǎn)按5年攤銷。b. 項(xiàng)目定員總計(jì)35人，人均月工資2500元，福利費(fèi)按工資的14％計(jì)。 廢棄物處理價(jià)格收費(fèi)收入按目前某市收費(fèi)收入折算，噸廢棄物收費(fèi)收入約為500元。 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模為日處理廢棄物100噸，年可處理廢棄物30000噸。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 實(shí)施進(jìn)度及項(xiàng)目用款計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期為2年，運(yùn)營(yíng)期為18年，計(jì)算期為20年。本章根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》之規(guī)定，計(jì)算項(xiàng)目的效益與費(fèi)用，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。第七章 效益評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)即經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)本項(xiàng)目為公益性工程，其運(yùn)行不體現(xiàn)在直接的財(cái)務(wù)效益上，而是體現(xiàn)在較強(qiáng)的社會(huì)效益上。主要用水項(xiàng)目為廢棄物分選生產(chǎn)用水、管理區(qū)生活用水、洗車用水、設(shè)備清洗用水。節(jié)煤：如按日均處理量100噸計(jì)，廢棄物處理產(chǎn)生的熱值為100噸3500 kJ/kg＝350000000kJ，按每噸煤600元計(jì)，每年節(jié)煤費(fèi) 297萬(wàn)元，其經(jīng)濟(jì)效益也不可低量。無(wú)機(jī)不可燃廢棄物可替代石灰石或粘土作為原料使用，可燃廢棄物灰渣可殘?jiān)耆M(jìn)入水泥熟料中，降低了原材料的消耗。 項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)廢棄物的再利用和能源的綜合利用，降低了水泥生產(chǎn)的能源消耗。 熱值較低且其中有機(jī)物含量較低的廢棄物及不可燃部分可作為原料拉到石灰石礦山使用。傳統(tǒng)的脫硫方法就是用CaO處理，CaＣO３正常下在750℃以上就開(kāi)始分解成Cao和ＣＯ２，一般在第五級(jí)預(yù)熱器中就有分解，CaO與上升的SO2進(jìn)行交換吸附形成CaSO４，CaSO４高溫下于硅酸鹽作用后形成熟料中一種偏硅酸鹽，水化后形成混凝土的水化物。最終生料進(jìn)入回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)中進(jìn)行高溫煅燒形成難以分解的硅合物，根據(jù)國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，處理二惡英等有害物，必須使其在900℃的高溫中持續(xù)兩秒鐘左右熱解，％轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)，水泥回轉(zhuǎn)窯為了達(dá)到水泥熟料燒成要求，其燒成溫度一般在1450℃左右，物料在窯內(nèi)運(yùn)行時(shí)間25分鐘以上，廢棄物廢渣熔入水泥熟料形成共熔體，使有害物的熱分解更加完全。20℃，焚燒條件完全可以保證廢棄物焚燒過(guò)程在良好的工藝條件下進(jìn)行，即有過(guò)量空氣系數(shù)a 足夠大、燃燒溫度T 足夠高、廢棄物在燃燒區(qū)域內(nèi)的停留時(shí)間△ t 足夠長(zhǎng)等條件，廢棄物進(jìn)入分解爐后馬上完全燃燒，不會(huì)產(chǎn)生二惡英等有害物質(zhì)。在德國(guó)，生活廢棄物用水泥廠焚燒處理達(dá)73％，日本67％。分解爐用風(fēng)部分從窯頭罩上抽取，通過(guò)三次風(fēng)管直接送至分解爐，該次風(fēng)入爐溫度約1000℃左右，另一部分的煙氣直接從窯尾進(jìn)入分解爐，該氣溫達(dá)1300℃以上，保證從分解爐噴入的煤的正常穩(wěn)定燃燒。20度左右。第六章 項(xiàng)目的節(jié)能措施 《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB5041 12007 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50189—2005 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 《中華人民共和困可再生能源法》 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本原則》 電監(jiān)會(huì)10號(hào)與填埋和普通專業(yè)焚燒爐相比，利用水泥窯對(duì)城市進(jìn)行焚燒處理，不僅投資費(fèi)用大大降低，而且無(wú)害化處理最為徹底： 水泥生產(chǎn)工藝新型干法回轉(zhuǎn)窯水泥熟料生產(chǎn)線生產(chǎn)水泥熟料，主要是通過(guò)旋風(fēng)預(yù)熱分解爐及回轉(zhuǎn)式窯爐，由適量的原材料石灰石、粘土、少量的鐵合物，經(jīng)過(guò)粉磨后，在1400度左右溫度的條件下，由石灰石分解出的CaＯ、粘土中的SiＯ２和Ａ２O3，鐵合物中的Ｆｅ２Ｏ３合成C3S、C2S、C3Ａ,Ｃ４ＡF等熟料主要礦物，再加入少量的填充料及石膏經(jīng)過(guò)粉磨后形成水泥。主變壓器室設(shè)置集油槽，變壓器故障時(shí)其事故油通過(guò)牌友管排至專設(shè)的室外事故油坑。應(yīng)急照明電源除可由低壓配電系統(tǒng)供電外，還可以通過(guò)自動(dòng)切換裝置由備用柴油發(fā)電機(jī)供電。安全疏散：綜合樓面積較小，設(shè)置一個(gè)較寬的樓梯出入口就可。（2）消防排水：利用樓層、地面排水進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)雨水系統(tǒng)。利用場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)場(chǎng)道路作消防通道。貫徹安全生產(chǎn)“以預(yù)防為主”的方針，保護(hù)職工的安全與健康，本項(xiàng)目工廠已設(shè)置安全衛(wèi)生管理專職機(jī)構(gòu)，配備專職人員，負(fù)責(zé)全廠勞動(dòng)安全工作，進(jìn)行崗位勞動(dòng)安全教育和安全檢查，給職工定期發(fā)放勞保防護(hù)用品，監(jiān)督全廠安全衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；安全工作要常抓不懈，杜絕事故隱患，以做到安全文明生產(chǎn)。本項(xiàng)目建成后，應(yīng)根據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ1582003）的要求，在作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)。由于采用機(jī)械輸送，在廢棄物儲(chǔ)存庫(kù)內(nèi)設(shè)有抓斗橋式起重機(jī)，起重機(jī)本身設(shè)有轎箱，同時(shí)盡量提高起重機(jī)高度，避免了人與廢棄物直接接觸及異味對(duì)操作人員的影響。按建構(gòu)筑物的長(zhǎng)寬度、面積大小以及功能確定安全出口數(shù)量、樓梯寬度等，以保證在事故發(fā)生時(shí)人員迅速安全疏散。 廠區(qū)內(nèi)已建有排水設(shè)施，僅需局部新建少量水泥砂漿砌片石排水溝與一期排水系統(tǒng)融合在一起，形成廠區(qū)統(tǒng)一的排水系統(tǒng)，將雨水排出廠外。本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中所使用的廢棄物由罐車運(yùn)輸，管狀帶式輸送機(jī)輸送，整個(gè)過(guò)程在密閉的條件下進(jìn)行。 防噪聲為噪音較強(qiáng)的設(shè)備要加強(qiáng)隔音措施，設(shè)隔斷聲源的操作控制室，加強(qiáng)維護(hù)和檢修工作等。 防火本項(xiàng)目廢棄物儲(chǔ)存庫(kù)為重點(diǎn)防火車間，為保障車間安全，車間設(shè)有消防給水系統(tǒng)及配置滅火器。并選用帶五防的高壓開(kāi)關(guān)柜。發(fā)放相應(yīng)的勞保用品如工作服、安全生產(chǎn)帽、防護(hù)眼罩等。并且，集中控制的電機(jī)均在機(jī)旁設(shè)單機(jī)開(kāi)、停機(jī)按鈕及可以解除遙控的鑰匙按鈕，以防誤操作造成安全事故，并便于檢修、試車和緊急停車。 防機(jī)械傷害為防機(jī)傷，各種傳動(dòng)設(shè)備均設(shè)有機(jī)旁“事故停機(jī)”按鈕，皮帶輪、齒輪、飛輪等傳動(dòng)件均設(shè)防護(hù)罩；樓梯、操作平臺(tái)、地坑均設(shè)防護(hù)欄桿；為保障安全生產(chǎn)，在易發(fā)生機(jī)傷處及開(kāi)關(guān)、按鈕箱處設(shè)安全標(biāo)志。在需要跨越的膠帶輸送機(jī)或螺旋輸送機(jī)等設(shè)備的部位，均要設(shè)置人行過(guò)橋。為了確保生產(chǎn)工人的勞動(dòng)安全，在本工程設(shè)計(jì)中對(duì)各類危害因素均采取了有效的防治措施，以盡量減輕對(duì)生產(chǎn)工人可能造成的危害。 勞動(dòng)安全影響勞動(dòng)安全的自然危險(xiǎn)危害因素主要有地震、雷擊等。《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005794），2000修訂版?！豆ぷ鲌?chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ22002）。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令(2003)第393號(hào)。《水泥工業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》（JCJ1097）。《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，主席令（2001）60號(hào)。水泥產(chǎn)品在社會(huì)上的應(yīng)用主要是各類建構(gòu)筑物,包括樓房、橋梁、道路等,不會(huì)進(jìn)入人類的食物鏈,不會(huì)被各類植物所吸收,也不與人體直接接觸,而且由于殘存的微量有害物質(zhì)被轉(zhuǎn)化成無(wú)害或穩(wěn)定的惰性固化體,處于化學(xué)穩(wěn)定狀態(tài), 不會(huì)析出和浸出,因此,不會(huì)對(duì)人類身體健康造成危害。這是與廢棄物焚燒廠重要區(qū)別,也是利用水泥生產(chǎn)線來(lái)處理廢棄物的優(yōu)勢(shì)之一。另外，煙氣中的二噁英類物質(zhì)及其前體物、℃左右的燃燒區(qū), 時(shí)間超過(guò)4秒以上，且窯內(nèi)物料不斷懸浮、翻滾，有利于有害物的完全分解。 煙氣及飛灰處理廢棄物焚燒過(guò)程產(chǎn)生的煙氣中含有的有害物質(zhì)和氣體主要有酸性氣體、金屬化合物（重金屬）、一氧化碳、未完全燃燒的碳?xì)浠衔锛拔⒘坑袡C(jī)化合物等，種類和含量的多寡取決于廢棄物的成份和回轉(zhuǎn)窯內(nèi)的燃燒狀態(tài)。植物提取液經(jīng)過(guò)專用霧化控制系統(tǒng)以微米級(jí)粒徑霧化在空氣當(dāng)中，霧化后的分子均勻地分散在空氣中，吸附空氣中的異味分子，與異味分子發(fā)生分解、聚合、取代、置換和加成等等的化學(xué)反應(yīng)，促使異味分子發(fā)生改變了原有的分子結(jié)構(gòu)，使之失去臭味。經(jīng)過(guò)全球四十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的嚴(yán)格檢測(cè)認(rèn)可。這個(gè)數(shù)量級(jí)的能量已是許多元素中鍵能的1/31/2。液滴具有很大的比表面積，具有很大的表面能。 生活廢棄物從轉(zhuǎn)運(yùn)站經(jīng)運(yùn)輸車?yán)綇S后全部是在半封閉式負(fù)壓條件的工藝流程中進(jìn)行處理。 (3)招標(biāo)基本情況表表41 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表序號(hào)項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)候選人公示媒體招標(biāo)估算金額全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)1勘察設(shè)計(jì)√√√電視、報(bào)刊2建筑工程√√√√電視、報(bào)刊3設(shè)備（含儀器儀表）購(gòu)置√√√√電視、報(bào)刊4安裝√√√√電視、報(bào)刊5其他(含監(jiān)理)√√√√電視、報(bào)刊第五章 項(xiàng)目的環(huán)保、勞保、消防措施 《生活廢棄物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （BG18485） 《水泥生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程》 （GB/T16911） 《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》（GB/T24001）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 （GB1234890）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30951996）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB162971996）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB89781996）《水泥廠排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB49152004） 主要污染物主要污染物：煙氣、廢棄物的臭氣；廢棄物滲瀝污水；機(jī)械噪聲等?！　U棄物前處置作業(yè)線設(shè)備包括廢棄物配料系統(tǒng)、廢棄物上料系統(tǒng)、廢棄物焚燒系統(tǒng)、廢棄物設(shè)備間的連接管道、主要設(shè)備操作檢修平臺(tái)及附屬的安全設(shè)施、液壓驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、電氣控制系統(tǒng)等系統(tǒng)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸（到現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)）、開(kāi)箱、裝卸、商檢、入庫(kù)、保管、設(shè)備出庫(kù)、安裝調(diào)試和試運(yùn)行前的所有工作；根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行檢驗(yàn)、調(diào)試和試運(yùn)行、完成操作人員的培訓(xùn)和質(zhì)保期內(nèi)的維修，保證達(dá)到工程設(shè)計(jì)的性能指標(biāo)要求及交鑰匙工程的最終目的。 (2)設(shè)備的招標(biāo)本項(xiàng)目招標(biāo)范圍為廢棄物預(yù)處理的成套設(shè)備。4．3本工程招標(biāo)范圍及原則 本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及工，根據(jù)本工程的規(guī)模和性質(zhì)，采取公開(kāi)招標(biāo)或邀清招標(biāo)兩種方式均可。 邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的三家以上具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等做出簡(jiǎn)要說(shuō)明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。 公開(kāi)招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。項(xiàng)目的業(yè)主在該工程前期項(xiàng)目實(shí)施中參加過(guò)多次招標(biāo)工作，本項(xiàng)目的業(yè)主擬分單項(xiàng)辦理工程招標(biāo)。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行辦理招標(biāo)事宜；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。將工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程納入法制化管理。第四章 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容在工程項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、提高經(jīng)濟(jì)效益、保證項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行工程建設(shè)的一種方式。某集團(tuán)公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的相關(guān)政策以及企業(yè)實(shí)際，政府應(yīng)在項(xiàng)目上給予一定的配套資金支持。公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不但要提高其自身資源能源利用率，降低物質(zhì)消耗量和排放量，而且還要處理處置城市廢棄物，承擔(dān)部分社會(huì)功能，具有明顯的環(huán)境效益和社會(huì)效益。 申請(qǐng)支持的理由本項(xiàng)目采用水泥窯處置城市廢棄物，需要投入大量資金。試點(diǎn)的目的是要在鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，樹(shù)立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型企業(yè)；在重點(diǎn)領(lǐng)域完善再生資源回收利用體系，建立資源循環(huán)利用機(jī)制；在開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，提出按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路，形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；探索城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，形成若干發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市?！?005年11月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)?？偩帧⒖萍疾?、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)(第一批)工作的通知》，正式啟動(dòng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目和技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，政府要給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等支持，并發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用。2005年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，明確提出“加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資的支持力度。該法第九條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)……發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)……實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，國(guó)家有關(guān)部門正在研究和制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，這些政策對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起到更大的促進(jìn)和保障作用。 項(xiàng)目屬于國(guó)家優(yōu)惠政策支持本項(xiàng)目屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。”規(guī)劃還提出要推進(jìn)柳北工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)