【正文】 工程完工后，“1468”戰(zhàn)略規(guī)劃中的一條渦河生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化帶將呈現(xiàn)在全市人民面前，尤其是渦河亳州城區(qū)段治理工程建設(shè)，將成為市民休閑娛樂的場(chǎng)所和游客觀光旅游的亮點(diǎn)。利辛污水處理廠，新宇紙業(yè)、亞強(qiáng)天然產(chǎn)物制品公司、銅關(guān)粉皮廠、華誼油脂、亞珠飲片等十二個(gè)淮河流域水污染治理項(xiàng)目加快實(shí)施，部分建成并投入運(yùn)營(yíng)，全年削減COD458噸、SO2284噸，%%。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，‰以內(nèi)。開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)，建成省級(jí)“杜鵑花工程”5個(gè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。新解決22萬人的飲水安全問題。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快，市醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)前期工作進(jìn)展順利，年內(nèi)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24個(gè)、村衛(wèi)生室297個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心16個(gè)；手足口病戰(zhàn)役取得勝利，成功救治患兒2344例；新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！　∩鐣?huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全市投入15億元，實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)改造、衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“村村通”工程、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村低保等十八項(xiàng)民生工程，并按時(shí)完成工作任務(wù)，實(shí)施成果惠及全市500多萬城鄉(xiāng)居民。民生持續(xù)改善，社會(huì)和諧度明顯提高。2008年新增私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資本達(dá)到115萬元左右。市場(chǎng)主體不斷壯大。對(duì)外貿(mào)易保持較強(qiáng)增勢(shì)。、%,、%。招商引資取得明顯成效。改革開放力度加大，發(fā)展活力增強(qiáng)。加強(qiáng)銀企對(duì)接，成功舉辦銀企對(duì)接月活動(dòng)亳州對(duì)接會(huì)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。全年固定資產(chǎn)投資115億元、增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額160億元、增長(zhǎng)22%，進(jìn)出口總額1億美元、%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家。積極實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)和玉米振興計(jì)劃，種植結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，夏糧中優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)面積達(dá)到490萬畝，占小麥總面積的80%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好。“125行動(dòng)計(jì)劃”加快推進(jìn)，全市重點(diǎn)培育50家企業(yè)中，38家生產(chǎn)形勢(shì)好于上年，20家企業(yè)的增速在30%以上，其中珠東面粉、同仁堂藥業(yè)、亞強(qiáng)、正宇面粉、許疃煤礦、宏健食品、九州電器等企業(yè)均保持了快速增長(zhǎng)。%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。工程經(jīng)歷了去年7月的特大洪水考驗(yàn)，沿渦兩岸僅農(nóng)業(yè)就比2003年受災(zāi)減少近百萬畝，發(fā)揮了水利工程應(yīng)有的防洪減災(zāi)效益。實(shí)際皖境沿岸低洼地區(qū)，倍受洪水自溝口倒灌之苦，內(nèi)澇也難以迅速排出。要以這一區(qū)域壟斷資源為依托，適應(yīng)食品方便化、功能化、營(yíng)養(yǎng)化以及安全性、休閑性的要求，充分發(fā)揮義門苔干公司、渦陽(yáng)村山蔬菜公司、中外合資渦陽(yáng)國(guó)特食品公司的龍頭、示范、帶動(dòng)作用，提高脫水苔干、保鮮苔干、有機(jī)苔干的生產(chǎn)加工能力，進(jìn)一步擴(kuò)大出口，開發(fā)國(guó)內(nèi)廣闊的市場(chǎng)。渦陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)集群以三星化工集團(tuán)渦陽(yáng)化肥廠為依托，對(duì)現(xiàn)有化工企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加大現(xiàn)有生產(chǎn)裝置技術(shù)改造力度，引導(dǎo)支持企業(yè)加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，著力錘煉品牌，延伸產(chǎn)品鏈條，逐步向精細(xì)化工領(lǐng)域拓展。重點(diǎn)抓好牛、羊、生豬等精深加工為龍頭的肉食加工體系建設(shè)，創(chuàng)立名牌，做大規(guī)模，開發(fā)適應(yīng)不同層面的精深加工產(chǎn)品，形成集團(tuán)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，高增值批量生產(chǎn)。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外汽車企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合資、合作，爭(zhēng)取新上一批項(xiàng)目，開發(fā)生產(chǎn)更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，逐步形成以康達(dá)集團(tuán)為龍頭、一批中小企業(yè)配套發(fā)展的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)加快配套產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)，鞏固亳州超硬材料生產(chǎn)在全國(guó)的領(lǐng)先地位。以資產(chǎn)為紐帶，加快亳州金剛石生產(chǎn)企業(yè)的重組，培育較高層次的企業(yè)集團(tuán)。 譙城（西）金剛石產(chǎn)業(yè)集群以亞珠集團(tuán)、東風(fēng)金剛石廠等骨干企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)一批生產(chǎn)同類產(chǎn)品的中小型企業(yè)集中連片發(fā)展。三是鼓勵(lì)亳州的中醫(yī)藥企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外的中醫(yī)藥企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合資、合作，以資本、技術(shù)、人才為紐帶，興辦的生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。一是積極支撐九方制藥、華佗國(guó)藥、濟(jì)人藥業(yè)等骨干企業(yè)到此集聚發(fā)展。二是千方百計(jì)地引導(dǎo)白酒企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，向食品工業(yè)、新型飲料制造業(yè)、生物醫(yī)藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面延伸。 古井鎮(zhèn)白酒及新型飲料業(yè)集群充分發(fā)揮105國(guó)道古井鎮(zhèn)至譙城區(qū)段的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)基礎(chǔ)，將其打造成由骨干企業(yè)主導(dǎo)、由中小企業(yè)支撐的白酒及新型飲料工業(yè)密集走廊。(四)培育八大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐表明，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，是實(shí)現(xiàn)小商品大市場(chǎng)、小配件大配套、小產(chǎn)品大行業(yè)、小企業(yè)大合作、小資本大聚集的有效途徑。今后幾年，要積極按照“以培訓(xùn)促進(jìn)勞務(wù)輸出、以勞務(wù)輸出引導(dǎo)培訓(xùn)”的工作思路，不斷加大對(duì)外出務(wù)工人員的培訓(xùn)力度，逐步實(shí)現(xiàn)了由體力型輸出向技能型輸出的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高外出務(wù)工人員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。勞務(wù)輸出已經(jīng)成為亳州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也一定程度上滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的用工需求。2003年全市勞務(wù)輸出總量80多萬人次，有序輸出的比例達(dá)70％；其中，輸往廣州、深圳地區(qū)20多萬人。近年來，亳州市各級(jí)黨委政府充分利用人口資源優(yōu)勢(shì)，把勞務(wù)輸出作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來抓。在亳州，勞動(dòng)力價(jià)格僅及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的1/2至1/3，在勞務(wù)市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，低廉的勞動(dòng)力價(jià)格對(duì)于外商投資的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也具有較強(qiáng)的吸引力。如此龐大的剩余勞動(dòng)力，既是一種壓力也是一種發(fā)展?jié)摿Α趧?wù)輸出基地亳州是人口大市，2003年，全市總?cè)丝谝堰_(dá)540萬人；其中，農(nóng)村勞動(dòng)力260萬