【正文】 其中，原型盆地指在穩(wěn)定的大地構(gòu)造環(huán)境中形成，長(zhǎng)期持續(xù)下沉，較少受到后期改造作用的盆地；殘余盆地群，指形成早，在其后的地質(zhì)歷史中受到強(qiáng)烈剝蝕、變形并且疊加、深埋等改造作用的盆地(群)。 含氣盆地(群)：含煤層氣盆地(群)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是煤層氣區(qū)劃的二級(jí)單元。 煤層氣資源豐度：對(duì)于特定的地質(zhì)單元，單位面積內(nèi)的煤層氣的地質(zhì)資源量，單位一般采用108m3/km2。1mD=103μm2(平方微米)。 滲透性：裂隙系統(tǒng)在一定壓力差下，允許流體(水、氣、油)通過(guò)的性質(zhì)，滲透性的大小用滲透率表示。 儲(chǔ)層壓力：是指作用于煤孔隙裂隙空間內(nèi)的流體壓力，故又稱(chēng)為孔隙流體壓力。 煤層含氣量：煤層在地層條件下所含的煤層氣的總量，包括逸散量(樣品放入解吸罐前釋放出的氣體體積)、解吸量(樣品從解吸罐釋放出的氣體體積)和殘余量(解吸終止時(shí)仍殘留在煤樣中的氣體體積)。 煤層含氣性：一般指煤層中含有甲烷等氣體的特性，常用含氣量、甲烷濃度、資源豐度和含氣飽和度四個(gè)基本要素加以評(píng)價(jià)，它是煤層氣資源評(píng)價(jià)的首要基礎(chǔ)。煤層氣資源的可靠程度很高，～。 煤層氣可采資源量：在特定的時(shí)間估算的已經(jīng)探明(包括已經(jīng)采出)和尚未探明的、在未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下可以采出的煤層氣資源總量。煤礦瓦斯的成份比較復(fù)雜，除甲烷(占80～90%)外，還含有重?zé)N類(lèi)(乙烷、丙烷)、二氧化碳、氮?dú)夂鸵恍┫∮袣怏w，個(gè)別礦井還含有氫氣，一氧化碳或硫化氫。凡新設(shè)探礦權(quán)，必須對(duì)煤炭、煤層氣資源綜合勘查、評(píng)價(jià)和儲(chǔ)量認(rèn)定。 八、促進(jìn)煤層氣和煤炭資源協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)按照就近利用與余氣外輸相結(jié)合的原則，支持地方和企業(yè)加快煤層氣專(zhuān)用網(wǎng)管建設(shè)。 根據(jù)資源分布和市場(chǎng)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃煤層氣和天然氣管網(wǎng)建設(shè)，兼顧兩種資源管輸要求和未來(lái)區(qū)域資源輸出需要。 六、建立煤層氣開(kāi)發(fā)利用人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流基地制定對(duì)外合作監(jiān)管辦法，健全并嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制，對(duì)投資不足的合同及時(shí)終止執(zhí)行。鼓勵(lì)大型企業(yè)參與煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)和利用。 強(qiáng)調(diào)資源國(guó)家所有，改革煤層氣開(kāi)發(fā)體制和機(jī)制，吸引各類(lèi)投資者參與煤層氣開(kāi)發(fā)利用，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的人力、財(cái)力和物力，推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，通過(guò)政策鼓勵(lì)和自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展煤層氣(煤礦瓦斯)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新，攻克技術(shù)難關(guān)。 四、建立健全煤層氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系 煤礦企業(yè)利用煤礦瓦斯發(fā)電，可自發(fā)自用；多余電量需要上網(wǎng)的，由電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先安排上網(wǎng)銷(xiāo)售，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行國(guó)家批準(zhǔn)的上網(wǎng)電價(jià)或執(zhí)行當(dāng)?shù)鼗痣娒摿驒C(jī)組標(biāo)桿電價(jià)。 抽采煤礦瓦斯并利用其作主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品的所得，自獲利年度起免征所得稅五年。 煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用設(shè)備可在基準(zhǔn)年限基礎(chǔ)上實(shí)行加速折舊，折舊資金在企業(yè)成本中列支； 對(duì)地面直接從事煤層氣(煤礦瓦斯)勘查開(kāi)采的企業(yè)，2020年前可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免探礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)使用費(fèi)； 為促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦瓦斯抽采利用，積極爭(zhēng)取出臺(tái)有關(guān)政策：制定煤層氣含氣量安全控制標(biāo)準(zhǔn)，完善以抽定產(chǎn)、以風(fēng)定產(chǎn)為主要內(nèi)容的煤礦瓦斯治理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和采煤采氣一體化的具體規(guī)定。 加大煤層氣勘探開(kāi)發(fā)工作力度，開(kāi)展煤層氣資源預(yù)測(cè)與綜合評(píng)價(jià)研究。 建立健全煤層氣(煤礦瓦斯)開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)管體系，明確政府各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，完善立法和制定有關(guān)政策，嚴(yán)格勘探開(kāi)發(fā)煤層氣企業(yè)的技術(shù)、資金、管理和人才準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、價(jià)格、質(zhì)量、安全、環(huán)保、信息、標(biāo)準(zhǔn)和公共利益等方面的宏觀調(diào)控和管理。第六章 對(duì)煤層氣開(kāi)采井網(wǎng)分布范圍內(nèi)的地下水影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)排污口上游100米至排污口下游4公里范圍內(nèi)的地表水影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。 應(yīng)對(duì)管道溝兩側(cè)1米內(nèi)，以及集輸站周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)壓縮站、發(fā)電站廠界外1公里范圍內(nèi)的聲學(xué)環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)；并對(duì)管線(xiàn)兩側(cè)各40米范圍內(nèi)和壓氣站場(chǎng)四周50米范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 應(yīng)選擇一定數(shù)量的煤層氣井，監(jiān)測(cè)其在鉆井、壓裂、排采等作業(yè)過(guò)程對(duì)井場(chǎng)及周邊生態(tài)環(huán)境、聲學(xué)環(huán)境、地表水及地下水的影響。 項(xiàng)目建設(shè)前，必須系統(tǒng)監(jiān)測(cè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，以便對(duì)比分析。合理規(guī)劃已有道路至施工現(xiàn)場(chǎng)之間的連接道路，禁止隨意開(kāi)辟道路。 選用低噪聲設(shè)備，必要時(shí)進(jìn)行降噪隔聲處理。站場(chǎng)產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活污水要經(jīng)過(guò)污水處理系統(tǒng)處理。 提高管道的焊接質(zhì)量，減少泄漏事故。 對(duì)規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)職工的環(huán)保教育，規(guī)范職工行為。 (一)環(huán)境保護(hù) (四)煤層氣利用管線(xiàn)建成后，管道、沿途氣站會(huì)對(duì)沿線(xiàn)地區(qū)的敏感目標(biāo)也存在一定的安全隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 煤層氣(煤礦瓦斯)輸送管線(xiàn)施工期間的環(huán)境影響最主要的是生態(tài)環(huán)境影響。 煤礦區(qū)的煤層氣(煤礦瓦斯)井下抽采將會(huì)大大降低煤礦內(nèi)的甲烷含量，減少瓦斯事故發(fā)生，提高煤礦安全生產(chǎn)水平，有利于保護(hù)礦工的生命安全。 煤層氣(煤礦瓦斯)井下抽采裝置、地面煤層氣(煤礦瓦斯)處理場(chǎng)站及儲(chǔ)氣等配套設(shè)施的建設(shè)期間，施工時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一定量的揚(yáng)塵、污水、噪聲和固體廢棄物，對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。生活廢水中的主要污染物為NH3—N和細(xì)菌。 煤層氣抽采期間，大氣污染主要來(lái)自于站場(chǎng)排放的煙氣，清管作業(yè)及放空燃燒產(chǎn)生的煙氣，主要污染物有二氧化碳；水污染物來(lái)自站場(chǎng)排放的少量廢水和生活污水。施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)植被。工程廢水和生活污水對(duì)周?chē)h(huán)境也會(huì)產(chǎn)生一定影響。施工車(chē)輛、機(jī)械和人員活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲對(duì)周?chē)挠绊懯菚簳r(shí)的，施工結(jié)束后就會(huì)消失。 (一)地面抽采第五章 1441 表46“十一五”期間，規(guī)劃建設(shè)的主要煤層氣輸氣管道10條，線(xiàn)路全長(zhǎng)1441公里，設(shè)計(jì)總輸氣能力65億立方米(表46)。 六、建設(shè)煤層氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)主要有：民用瓦斯燃?xì)饧夹g(shù)與器具；中低壓供氣熱水和蒸汽瓦斯鍋爐應(yīng)用技術(shù)與裝備；燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組發(fā)電技術(shù)與裝備等。 井下抽采。主要有：多分支水平井鉆進(jìn)技術(shù)，欠平衡鉆井技術(shù)，地面垂直井壓裂增高煤層滲透率和擴(kuò)大高滲透率面積的技術(shù)、排水抽采技術(shù)、煤層氣井壓裂裂縫監(jiān)測(cè)技術(shù)、煤層氣測(cè)井技術(shù)、煤層氣繩索取芯技術(shù)等。 (二)重點(diǎn)推廣應(yīng)用的技術(shù)和裝備主要內(nèi)容是：煤層氣高效儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)研究，主要研究常溫中低壓瓦斯液化技術(shù)、高效ANG技術(shù)、甲烷水化物儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)；熱電冷聯(lián)供與礦井降溫技術(shù)，主要研究熱電冷聯(lián)供瓦斯發(fā)電配套技術(shù)及設(shè)備國(guó)產(chǎn)化；低濃度瓦斯與煤混燃發(fā)電技術(shù)；低濃度瓦斯安全輸送與利用技術(shù)和裝備的研發(fā)；礦井風(fēng)排瓦斯的工業(yè)鍋爐助燃技術(shù)；瓦斯提純技術(shù)和煤層氣化工技術(shù)等研究。瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)與裝備研究。主要內(nèi)容是：以煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸為主的瓦斯災(zāi)害預(yù)警智能化系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)研究；瓦斯災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)新技術(shù)與裝備研究。 開(kāi)展瓦斯鉆采、煤層氣鉆采工藝與增產(chǎn)技術(shù)研究。主要內(nèi)容是：煤炭資源與煤層氣資源開(kāi)采的時(shí)空配置關(guān)系；煤層氣地面開(kāi)發(fā)與井下抽采的相互作用；煤層氣地面開(kāi)發(fā)與井下抽采的配套技術(shù)；先采氣、后采煤最佳開(kāi)發(fā)模式；煤與瓦斯共采技術(shù)，包括低透氣性煤層采動(dòng)煤巖移動(dòng)卸壓抽采瓦斯技術(shù)、原始煤層強(qiáng)化抽采瓦斯技術(shù)、采空區(qū)瓦斯抽采技術(shù)。 煤礦瓦斯災(zāi)害的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。主要內(nèi)容是：煤層原始瓦斯壓力、瓦斯含量、透氣性、節(jié)理裂隙發(fā)育情況，煤層含水狀態(tài)，地下水運(yùn)移對(duì)瓦斯抽采的影響，煤層強(qiáng)度對(duì)鉆進(jìn)影響等主要參數(shù)，對(duì)測(cè)定的方法、技術(shù)和裝備進(jìn)行比較分析。 開(kāi)展煤層氣高滲富集理論及高滲富集區(qū)預(yù)測(cè)技術(shù)研究。 五、推進(jìn)自主創(chuàng)新嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，在煤與瓦斯突出區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁新建小煤礦，對(duì)不具備條件的現(xiàn)有小煤礦予以清理整頓，依托有瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和管理基礎(chǔ)的大型煤炭企業(yè)，實(shí)施資源整合、聯(lián)合改造或委托其管理，提高礦井抗災(zāi)能力。 煤與瓦斯嚴(yán)重突出區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)和在建礦井，必須建立健全瓦斯抽采系統(tǒng)，地面煤層氣抽采和井下瓦斯抽采相結(jié)合，按照《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》強(qiáng)化防突措施，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到煤層無(wú)突出危險(xiǎn)后，方可生產(chǎn)。 重點(diǎn)區(qū)域 平均瓦斯含量(m3/t) 構(gòu)造復(fù)雜程度 構(gòu)造煤發(fā)育情況 煤層群或單一煤層開(kāi)采1 陽(yáng)泉礦區(qū)突出煤層區(qū) 較復(fù)雜 較發(fā)育 煤層群2 晉城礦區(qū)突出煤層區(qū) 一般 一般 單一煤層為主3 沁水煤田中的突出礦井 一般 一般 單一煤層為主4 宿縣礦區(qū)西部突出煤層區(qū) 復(fù)雜 發(fā)育 煤層群5 臨渙礦區(qū)突出煤層區(qū) 復(fù)雜 發(fā)育 煤層群6 平頂山礦區(qū)突出煤層區(qū) 復(fù)雜 發(fā)育 煤層群7 安陽(yáng)－鶴壁礦區(qū)突出煤層區(qū) 復(fù)雜 發(fā)育 單一煤層為主8 開(kāi)灤礦區(qū)突出煤層區(qū) 復(fù)雜 發(fā)育 煤層群9 峰峰礦區(qū)突出煤層區(qū) 復(fù)雜 發(fā)育 單一煤層為主10 邯鄲礦區(qū)突出煤層區(qū) 復(fù)雜 發(fā)育 單一煤層為主11 下