【正文】 本項目公眾調(diào)查 采用網(wǎng)站公示（一個月）和走訪、發(fā)放調(diào)查問卷的方式進行公眾參與分析，調(diào)查對象主要是本新建項目 附近地區(qū)居住的本地居民 、企業(yè)、單位，同時應(yīng)獲得了獨山子區(qū)人大、政協(xié)、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等政府部門對項目建設(shè)的批復(fù)與意見。 公眾調(diào)查概況本項目將在施工階段產(chǎn)生對周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境將產(chǎn)生影響，雖然不涉及到移民搬遷問題，但間接影響鄰近地區(qū)公眾的利益。它可以使項目環(huán)境影響區(qū)公眾能及時了解環(huán)境問題的信息，充分了解項目，有機會通過正常渠道發(fā)表自己的意見，提出有益的看法，這對于建設(shè)方案的決策和實施是非常必要的。本項目環(huán)境保護費包括三廢治理和降噪以及綠化等環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境保護管理及環(huán)評報告等費用，其中三廢處理和環(huán)保評估及安全評價費大約需投入 3000 萬元。包括對于 環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證，主要分為：（1）環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟可行性論證；（2）污染處理工藝達標排放可靠性；（3）環(huán)保投資估算；（4）依托設(shè)施的可行性分析。本項目環(huán)境保護費包括三廢治理和降噪以及綠化等環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境保護管理及環(huán)評報告等費用，其中三廢處理和環(huán)保評估及安全評價費大約需投入3000萬元。具有較好的調(diào)溫、調(diào)濕、吸灰、凈化等功能，尤其對于減弱噪聲影響有著重要作用；（7）本項目充分利用裝置區(qū)空地、道路兩旁進行綠化，并在廠區(qū)周圍種植隔音效果較好的樹木。 噪聲主要措施如下:（1）盡可能選用低噪聲設(shè)備 ，設(shè)備定貨時要求設(shè)備廠家產(chǎn)品噪聲達到行業(yè)標準，同時附帶必要的消聲、隔聲設(shè)施；（2）壓縮機安裝消音器并設(shè)置隔音操作室；（3）對超過一定壓力的氣體放空管線設(shè)置消音器；（4）備有耳機或耳塞，在檢查較高噪聲設(shè)備時使用；（5）采取多種隔聲、消聲、吸聲措施，如設(shè)置隔聲操作控制室，使工人與噪聲接觸的時間和強度均減少；（6）合理配管，減少閥門和管道噪聲。 廢渣本工程產(chǎn)生的廢渣主要為失效催化劑ZSM5分子篩，其成分主要為磷酸鋁硅，對環(huán)境影響較小，可售予附近水泥廠進行回收利用。并設(shè)混凝土基礎(chǔ)。4）本工程范圍內(nèi)雨水管設(shè)一根排出管，排入園區(qū)雨水管道。2）雨水量取當(dāng)?shù)貧夂蛸Y料最大暴雨計算得雨水量Q=。采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，地下水池。其它污水排入廠內(nèi)生產(chǎn)污水排水管網(wǎng)，后進入廠內(nèi)污水處理站，初步處理合格后 ，進入出水監(jiān)測系統(tǒng)送到園區(qū)污水處理廠。沉淀池內(nèi)的沉淀物排入污泥濃縮池。包括厭氧發(fā)酵池，斜板沉淀池和回用水池。c. 清凈排水系統(tǒng)清凈排水主要是循環(huán)水系統(tǒng)的排污水，該水經(jīng)管網(wǎng)系統(tǒng)收集處理（沉淀、過濾）后循環(huán)使用。本工程設(shè)生產(chǎn)廢水排入全廠生產(chǎn)污水干管，最終進入全廠污水處理站進行處理。洗車區(qū)應(yīng)設(shè)沉淀池，再與下水接通。 廢水設(shè)立污水處理工程，具體措施如下，本工程排水系統(tǒng)按清污分流的原則，分為生活污水排水系統(tǒng)、生產(chǎn)廢水排水系統(tǒng)、雨水排水系統(tǒng)。第九章 環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證 廢氣積碳燃燒產(chǎn)生的CO2對環(huán)境影響較小，只含有少量碳黑塵，％，年排放量為30噸，根據(jù) 《大氣污染物綜合排放標準》GB162971996二級標準規(guī)定，應(yīng)建造高度為30米的排放煙囪。同時要積極采用先進技術(shù)，嚴格執(zhí)行“三同時”制度（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用），根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。固體廢物一項：工業(yè)固體廢物。圖7—1 石化基地應(yīng)急組織系統(tǒng)關(guān)系圖第八章 總量控制根據(jù)國務(wù)院頒布的 “關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定”，結(jié)合我廠生產(chǎn)實際，決定確立以下幾種環(huán)境總量控制因子：廢水污染物 三項：化學(xué)需氧量、生物需氧量 、有害有機物 。 應(yīng)急系統(tǒng)組織風(fēng)險事故處理應(yīng)當(dāng)有完整的處理程序圖，一旦發(fā)生應(yīng)急事故，必須依照風(fēng)險事故處理程序圖進行操作。并分析事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，改進措施，寫出事故報告給相關(guān)主管部門。善后計劃包括對事故處理的現(xiàn)場進行清理、恢復(fù)生產(chǎn)。組織制定預(yù)防災(zāi)難性事故的管理制度和技術(shù)措施，明確應(yīng)急處理要求；組織訓(xùn)練本單位的災(zāi)害性事故的救援隊伍，配備必要的防護、救援器材和設(shè)備；明確項目應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮機構(gòu)及相關(guān)系統(tǒng)，明確責(zé)任范圍，確保指揮到位和暢通；保證通訊，及時上報和聯(lián)系；物質(zhì)部門要確保自救的需要。應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)是消除污染環(huán)境和人員傷害的事故應(yīng)急處理方案。 應(yīng)急預(yù)案根據(jù)國家環(huán)保局（90）環(huán)管字 057 號文的要求，通過對污染事故的風(fēng)險評價，應(yīng)制訂防止重大環(huán)境污染事故發(fā)生的工作計劃、消除事故隱患的措施及突發(fā)性事故應(yīng)急處理辦法等。建立完善的消防設(shè)施，包括高壓水消防系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等，在各建筑物內(nèi)、工藝裝置區(qū)、儲罐區(qū)等配置適量手提式及推車式滅火器，用于撲滅初期火災(zāi)及小型火災(zāi)。生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置各種安全標志。對高溫設(shè)備、管道采取防燙保溫設(shè)施，避免人體接觸這些高溫設(shè)施而引起燙傷。（3）總平面布置根據(jù)功能分區(qū)布置，各功能區(qū)之間設(shè)有環(huán)形通道，有利于安全疏散和消防。（2）應(yīng)設(shè)置有環(huán)保機構(gòu)，負責(zé)全廠的環(huán)保安全工作。 風(fēng)險管理 風(fēng)險防范措施風(fēng)險的防范措施應(yīng)從兩個方面考慮：一是開發(fā)建設(shè)活動特點、強度與過程；二是所處環(huán)境的特殊性與敏感性。（2）發(fā)生有害物質(zhì)泄漏事故時，應(yīng)針對具體情況果斷采取緊急疏散、救援措施，受影響人群及時配戴防毒面具，做好有毒有害氣體的防護。本項目風(fēng)險評價利用 Risksystem 軟件，重點對丁二烯罐區(qū)的液體泄漏燃燒、蒸汽爆炸、氣體泄露對大氣的污染等事故 進行后果預(yù)測，對乙烯罐區(qū)的蒸汽爆炸、火球爆炸、氣體泄漏對大氣的污染等事故進行后果預(yù)測，對丙烯罐區(qū)的蒸汽爆炸、火球爆炸、氣體泄漏對大氣的污染等事故進行后果預(yù)測，主要風(fēng)險評價結(jié)果見表7表7表 73。在材料消耗的四個環(huán)節(jié)里，都要將廢棄物減量化、資源化和無害化，或消滅在生產(chǎn)過程之中，不僅要實現(xiàn)生產(chǎn)過程的無污染或不污染，而且生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也沒有污染。產(chǎn)品使用過程的材料流動是在產(chǎn)品的壽命周期內(nèi)，產(chǎn)品的使用、維修、保養(yǎng)以及服務(wù)等過程和在這些過程中產(chǎn)生的廢棄物的回收利用過程。產(chǎn)品制造過程的材料流動，是材料在整個制造系統(tǒng)中的流動過程，以及在此過程中產(chǎn)生的廢棄物的回收處理形成的循環(huán)過程。企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，在選擇材料時其要關(guān)心再使用與可循環(huán)性，具有再使用與再循環(huán)性的材料可以通過提高 環(huán)境質(zhì)量和減少成本獲得經(jīng)濟與環(huán)境收益；實行合理的材料閉環(huán)流動，主要包括原材料和產(chǎn)品的回收處理過程的材料流動、產(chǎn)品使用過程的材料流動和產(chǎn)品制造過程的材料流動。 實施材料優(yōu)化管理材料優(yōu)化管理是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。在產(chǎn)品設(shè)計時還應(yīng)考慮在生產(chǎn)中使用更少的材料或更多的節(jié)能成分，優(yōu)先選擇無毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，防止原料及產(chǎn)品對人類和環(huán)境的危害。具體做法是，在產(chǎn)品設(shè)計之初就注意 未來的可修改性，容易升級以及可生產(chǎn)幾種產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)計，提供減少 固體廢物污染的實質(zhì)性機會。因此本項目符合清潔生產(chǎn)的要求。 本項目清潔生產(chǎn)分析本項目采用先進的工藝技術(shù)，以甲醇為原料合成烯烴，污染物排放量少，所有的廢水、廢氣均采取了可行的處理方法進行處理，處理后的廢水、廢氣可以達到國家標準規(guī)定的排放指標。根據(jù)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對資源和環(huán)境的要求，清潔生產(chǎn)謀求達到兩個目標：(1)通過資源的綜合利用，短缺資源的代用，二次能源的利用，以及節(jié)能、降耗、節(jié)水，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭。對產(chǎn)品而言，清潔生產(chǎn)旨在減少產(chǎn)品整個生命周期過程中從原料的提取到產(chǎn)品的最終處置對人類和環(huán)境的影響。清潔生產(chǎn)的定義包含了兩個清潔過程控制：生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品周期全過程。具體措施包括：不斷改進設(shè)計；使用清潔的能源和原料；采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備；改善管理；綜合利用；從源頭削減污染，提高資源利用效率；減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。內(nèi)涵清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上來說，就是對生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略，減少或者消除它們對人類及環(huán)境的可能危害，同時充分滿足人類需要，使社會經(jīng)濟效益最大化的一種生產(chǎn)模式。本項目施工前應(yīng)制定周密的計劃，分片有組織地實施，注意開挖區(qū)和填方區(qū)的選擇及挖填方的平衡，盡量避免棄土二次堆放，減少對生態(tài)環(huán)境的影響：開發(fā)完成后的區(qū)域，盡快綠化恢復(fù)植被，減少對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的影響。由于挖掘施工中，各種機械、車輛和人員活動的碾壓、踐踏以及挖出土的填方和堆放，施工過程使區(qū)域植被被破壞，要恢復(fù)原有的程度比較困難。施工完畢后，要規(guī)劃設(shè)計進行綠化恢復(fù)植被。施工對區(qū)內(nèi)植被的影響較嚴重，綠化恢復(fù)也需要較長的時間。本建設(shè)項目所在地年均降雨量約為 ，空氣干燥， 降雨強度小，發(fā)生水土流失幾率較小。 施工期間水土流失的影響分析水土流失主要發(fā)生在以下情形：一是基礎(chǔ)開挖、土石方填埋和平整等工序形成土表層土石填料裸露、邊坡裸露；二是取土場土壤的裸露。由于本項目采取相應(yīng)的隔聲、減震、消聲、吸聲等降噪措施，使達到廠界噪聲標準限值（晝間 60dB、夜間 50dB），再經(jīng)距離衰減后，2m 以外可使噪聲降至 55dB 以下，6m 以外可使噪聲降至 45dB 以下。對這些垃圾必須及時進行清運，使其得到合理的處理和處置。施工物料垃圾主要是施工中的木質(zhì)、鐵質(zhì)、紙質(zhì)、灰料等殘余物料垃圾。在棄土場下游區(qū)的農(nóng)田或河流也將有可能受到水土流失的嚴重影響。開挖棄土如果無組織堆放、倒棄，如遇暴雨沖刷，則會造成水土流失。在運輸過程中，車輛如不注意清潔運輸，沿途撒漏泥土，污染周邊環(huán)境。所以，應(yīng)加強管理，確保污染物合理處置。施工期間，由于施工人員和機械大量進入，下雨時，施工區(qū)面源污染物隨雨水排人附近水體，影響水質(zhì)，另外對周圍水環(huán)境的影響還表現(xiàn)在施工人員產(chǎn)生的生活廢水和清洗進出工地車輛車身的泥土而形成的洗車水直接排放對附近水域的水環(huán)境造成影響。 施工期水環(huán)境影響分析道路施工過程中產(chǎn)生大量的泥沙和粉塵，雨水產(chǎn)生的地表徑流絕大部分通過河涌匯入周邊水域。施工過程中粉塵污染的危害性是不容忽視的。施工期間對環(huán)境空氣影響最主要的是粉塵。屬于較差級別。根據(jù)發(fā)展目標，該區(qū)今后要以石油和石油化工為龍頭，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并大力改造輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加強環(huán)境保護，改良鹽堿等低產(chǎn)土壤。評價區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對簡單，生態(tài)多樣性或環(huán)境異質(zhì)性較低，主要生態(tài)服務(wù)功能為城市建設(shè)與生態(tài)防護?？傮w而言，目前項目區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量略呈下降趨勢，生態(tài)系統(tǒng)較脆弱。目前，項目區(qū)地表以草地為主，由于項目處于“十二五”期間，地方加強了環(huán)境綠化、荒漠植封育保護等生態(tài)工程建設(shè)，綠地面積有所增加，植被覆蓋較好，地區(qū)生態(tài)環(huán)境有所改善。項目區(qū)域地處歐亞大陸腹地，是天山北坡經(jīng)濟帶的主要組成部分。由于地質(zhì)條件和地形因素，該功能區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害敏感區(qū)，洪災(zāi)、冰雹等自然災(zāi)害率較高，主要重視景觀的保護和開發(fā)，禁止破壞性的建設(shè)開發(fā)項目。主要生態(tài)服務(wù)功能為農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展高效牧業(yè)，合理確定牧業(yè)規(guī)模，與天然草場保護相協(xié)調(diào)。② 獨山子區(qū)牧業(yè)生態(tài)功能區(qū)該功能區(qū)為獨山子區(qū)的農(nóng)牧業(yè)及天然草地保護區(qū)，總面積275km2，%， km2，包括5大牧場，%； km2，%；重點保護的區(qū)域有二水源、三水源；其余為未利用地。其余為居民區(qū)、工礦用地、交通用地、綠地、林地以及為未來開發(fā)預(yù)留的未利用地，主要生態(tài)服務(wù)功能為石化產(chǎn)品加工。參照《克拉瑪依市獨山子區(qū)創(chuàng)建生態(tài)城市規(guī)劃》，將獨山子區(qū)劃分為3個生態(tài)功能區(qū)：獨山子區(qū)石油工業(yè)基地生態(tài)功能區(qū)、獨山子區(qū)牧業(yè)生態(tài)功能區(qū)和獨山子區(qū)景觀生態(tài)功能區(qū)。（2）獨山子區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃獨山子區(qū)是一個綜合發(fā)展的石油化工基地，總面積448km2， km2。在東村主要以種植蔬菜為主，在第二農(nóng)場主要以林果業(yè)為主，并有人工防護林帶，形成獨特的人工綠洲生態(tài)系統(tǒng)。④ 人造綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)獨山子區(qū)內(nèi)的東村農(nóng)場及第二農(nóng)場為農(nóng)墾形成的農(nóng)田分布區(qū)。生長的植被類型主要為蒿類與其植被組成的復(fù)合體。可作為春秋草場使用。自然植被以琵琶柴和短葉假木賊為主，伴生植被以小蓬、鹽生草、豬毛菜、駝絨藜為主，蓋度在10~30%，植被高度一般不高于40cm。該帶土壤類型主要為壤質(zhì)、沙壤質(zhì)的荒漠灰鈣土和灰棕色荒漠土。廠內(nèi)規(guī)劃儲罐區(qū)與裝卸區(qū)，具體措施參加初步設(shè)計文檔儲運專篇（具體選型參照附錄及設(shè)備選型一覽表）第四章 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與評價 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）獨山子區(qū)生態(tài)環(huán)境類型獨山子區(qū)自然生態(tài)環(huán)境可以劃分為以下幾種主要類型：① 小半灌木荒漠—棕鈣土帶該帶位于獨山子南部海拔800~1300m的前山帶及洪沖積扇上部，植被類型主要為博樂塔絹蒿群系及短葉假木賊群系。南區(qū)近、中期項目根據(jù)實際開發(fā)情況，分期規(guī)劃建設(shè)高溫高壓蒸汽鍋爐，并配套抽凝式汽輪發(fā)電機組，通過抽汽可實現(xiàn)園區(qū)不同壓力蒸汽的熱力供應(yīng)，實現(xiàn)熱能的梯級利用；遠期新規(guī)劃建設(shè)1座熱電站，滿足園區(qū)用熱的需求。擬規(guī)劃石化工業(yè)園電力線路多沿現(xiàn)有的或規(guī)劃的道路和工業(yè)管廊、綠化帶等進行布設(shè)，一定程度上有利于減小廊道對工業(yè)園空間的割裂影響，進而也有利于減小廊道對工業(yè)園產(chǎn)業(yè)格局的干擾。此外，石化工業(yè)園鄰近奎屯220kV變電所和獨山子乙烯廠220kV變電所，目前奎屯至獨山子乙烯廠220kV變電所的一條220kV架空線路經(jīng)規(guī)劃區(qū)穿過，外接系統(tǒng)電源烏魯木齊220kV電網(wǎng)。園區(qū)電力線路主要采用架空敷設(shè)，基本上沿園區(qū)主、次干道綠化帶架設(shè)；在用地緊張、道路狹窄或園區(qū)景觀受限的地段，110kV電力線路可考慮采用電纜敷設(shè)方式。（2）電網(wǎng)工程在南區(qū)啟動區(qū)規(guī)劃建設(shè)2座110kV變電站；遠期再建設(shè)1座220kV變電站，并根據(jù)遠期產(chǎn)業(yè)的具體開發(fā)情況分期建設(shè)。此外，石化工業(yè)園周邊鄰近獨山子石化大煉油乙烯項目動力站、奎屯開發(fā)區(qū)熱電廠及擬建的農(nóng)七師熱電廠，可作為南區(qū)和北一區(qū)的熱電補充供應(yīng)源，同時輔以北疆電網(wǎng)，可確保園區(qū)經(jīng)濟運行近、中、遠期電力供應(yīng)的可靠性。表 Error! No text of specified style in 奎屯市土地利用類型現(xiàn)狀表 單位：平方公里土地類型面積（hm2）占總面積%占利用面積(%)耕地林地草地水域城鄉(xiāng)工礦居民用地小計100未利用土地合計100第三章 建設(shè)項目概況（本章詳細介紹參照初步設(shè)計說明書各章節(jié)）