昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃(參考版)
2025-08-04 21:28本頁(yè)面
【正文】 開(kāi)發(fā)區(qū)是大有希望的事業(yè)。三、營(yíng)造充滿(mǎn)活力的人力機(jī)制堅(jiān)持以人為本，加大培訓(xùn)力度，以提高人員素質(zhì)、調(diào)動(dòng)積極性、發(fā)揮創(chuàng)造性為中心環(huán)節(jié)深化三項(xiàng)改革：以公開(kāi)、公平、擇優(yōu)為出發(fā)點(diǎn)，深化用人制度改革；以業(yè)績(jī)?nèi)∠驗(yàn)橹攸c(diǎn)，深化用人評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)改革；以待遇與貢獻(xiàn)掛鉤為落腳點(diǎn)，深化分配制度改造，建立起一支開(kāi)拓務(wù)實(shí)、廉潔奉公、勤政為民的干部隊(duì)伍。一、強(qiáng)化集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制堅(jiān)持事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的原則，充分行使經(jīng)濟(jì)審批權(quán)和行政管理權(quán)，使開(kāi)發(fā)區(qū)真正有較大的決策權(quán)、決斷權(quán)、處置權(quán)，能較快地處理和解決開(kāi)發(fā)建設(shè)中的各類(lèi)重大問(wèn)題。特別要在扶持和培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)型民營(yíng)科技企業(yè)上多下功夫，通過(guò)產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)聯(lián)姻等途徑，幫助民營(yíng)科技企業(yè)拓展發(fā)展空間，自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。并通過(guò)資源整合，將出口加工區(qū)、保稅物流中心、陸路口岸通關(guān)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)組合起來(lái)，爭(zhēng)取在“十一五”期間，將出口加工區(qū)整合成為自由貿(mào)易區(qū)。 五、積極推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)，努力發(fā)揮載體功能作用把園區(qū)開(kāi)發(fā)作為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的重中之重著力抓好，在搞好五大功能區(qū)建設(shè)的同時(shí)，努力抓好出口加工區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的功能拓展。5．積極盤(pán)活存量土地 通過(guò)政策引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有計(jì)劃地把早期進(jìn)區(qū)的投資強(qiáng)度低、占用土地多、污染物排放量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，騰出空間發(fā)展更高層次的產(chǎn)業(yè)。3．挖掘內(nèi)涵增長(zhǎng)潛力 鼓勵(lì)企業(yè)挖掘現(xiàn)有土地、廠(chǎng)房的潛力，經(jīng)規(guī)劃審批后，在原廠(chǎng)房加層或利用超面積的綠化用地、空地建造廠(chǎng)房，提高土地的集約使用效率。1．提高土地投資強(qiáng)度 開(kāi)發(fā)區(qū)每畝土地的投資額不低于50萬(wàn)美元，出口加工區(qū)每畝土地的投資強(qiáng)度不少于60萬(wàn)美元，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，實(shí)施統(tǒng)一的用地價(jià)格管理和用地標(biāo)準(zhǔn)管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行定性、定量用地。3．組織集群化生產(chǎn)，降低商務(wù)成本，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力 注重產(chǎn)業(yè)環(huán)境的配套，注重產(chǎn)業(yè)的鏈接和延伸，以大項(xiàng)目為龍頭，大中小配套，上下游聯(lián)動(dòng)，做強(qiáng)做大電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)，提升擴(kuò)展民生用品產(chǎn)業(yè)。1．進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境 以構(gòu)建最佳人居、創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高質(zhì)量管理，進(jìn)一步加大資金投入，著力抓好五大功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好能源供應(yīng)、污水處理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工程建設(shè)，抓好整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的道路改造和水、電、氣、暖等基礎(chǔ)配套工程，努力營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善、通關(guān)方便的發(fā)展空間，促進(jìn)企業(yè)增資，不斷擴(kuò)大引資。2．以五大功能區(qū)為組團(tuán)，構(gòu)筑發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新平臺(tái) 通過(guò)園區(qū)、樓宇群、功能場(chǎng)館建設(shè)的帶動(dòng)，逐步形成以海關(guān)、商
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