【正文】 三、不可預(yù)見費 萬元合計 萬元。廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項設(shè)計書42 評審組組長： 2022 年 9 月 01 日廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項設(shè)計書43 項目工程任務(wù)表某廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目工程任務(wù)表承擔(dān)單位：某國土資源局項目名稱承擔(dān)單位項目區(qū)面積 主要實物工程量 預(yù)算金額（萬元）某廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目某國土資源局項目區(qū)總面積 71022m2土地平整工程（1）采用 1m3 挖掘機挖裝自卸汽 車運垃圾，共清運垃圾 2114m3；（2）擬建圍堰長度 320m，頂寬 ，采用編織袋灌裝砂礫成袋，修砌圍堰；（3）采用 30kw 離心式水泵對項 目區(qū)內(nèi)的積水進(jìn)行抽取，共計抽水 102672m3；（4）采用城市建筑基坑開挖殘土進(jìn)行回填基地，回填量 170168 m3，采用履帶拖 拉機壓實土方，壓實量為 108754 m3，達(dá)到標(biāo)高 ，表層覆壤土，壤土 厚度 ，覆土量 21307 m3，推土機推土 21307 m3，達(dá)到標(biāo)高 。二、存在的問題：項目的目的、任務(wù)交待的不清楚，重新明確具體任 務(wù)。項目實施的必要性與重要性論述清楚， 設(shè)計治理目標(biāo)明確，工程部署正確，治理手段和方法合理，工程進(jìn)度 計劃安排合理，治理工程量符合實際需要，技 術(shù)方法和技術(shù)要求符合有關(guān)規(guī)范要求。廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項設(shè)計書41 編制單位內(nèi)部審查意見項目名稱 某廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目申報單 位 某國土資源局 申請資 金 評審組成員 趙某 郭某 郭***初審意見：2022 年 9 月 01 日，某工程公司組織有關(guān)專家對某國土資源局申報的《某廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項設(shè)計書》設(shè)計和預(yù)算進(jìn)行了審查，專家組認(rèn)真聽取了項目承擔(dān)單位編寫人員的介紹并審閱了申報材料，在與作者充分交換意見的基礎(chǔ)上，形成評審意見如下：一、總體評價該項目資料完整、齊全，文本、圖件內(nèi)容相互吻合，項目編寫符合《某地質(zhì)環(huán)境治理和保護(hù)項目設(shè)計與預(yù)算編制工作指導(dǎo)意見》（某資【2022】37 號）文件要求。鑒于以上結(jié)論，本項目可行。通過圍堰工程、排水工程、回填、場地平整等工程，可以改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境；增加土地面積，有效保 護(hù)、合理利用土地 資源，對保護(hù)水源、防止水土流失、防治地質(zhì)環(huán)境問題有著重要意義。在保持開發(fā)利用的基礎(chǔ)上，注意了生態(tài)環(huán)境的改善和提高。結(jié)論及建議項目設(shè)計符合當(dāng)?shù)貙嶋H，規(guī)劃合理，布局完整， 設(shè)計科學(xué)，可操作性強。使項目區(qū)內(nèi)的居民生產(chǎn)、生活得到改善，提高人民的生產(chǎn)、生活、健康水平。由于地質(zhì)環(huán)境的改善給當(dāng)?shù)貛淼沫h(huán)境效益更是無法估量的。昔日的廢棄地綠化后可 獲得巨大的生態(tài)效益。（3）改善項目區(qū)廢棄凌亂的地質(zhì)環(huán)境，可以 為某綠色生態(tài)園區(qū)提供 農(nóng)業(yè)用地，符合某 長遠(yuǎn)規(guī)劃、符合以人為本的和諧社會主 題。在治理區(qū)發(fā)展多種經(jīng)營創(chuàng)造一定 經(jīng)濟效益。效益分析社會效益通過地質(zhì)環(huán)境綜合治理，充分 發(fā)揮市場化經(jīng)營理念，不 僅可以有效地控制地 質(zhì)環(huán)境問題造成的危害，并且可以創(chuàng)造可 觀的直接經(jīng)濟效益， 間接經(jīng)濟 效益巨大。投資規(guī)模及資金籌措投資規(guī)模： 萬元項目總投資為 萬元，其中，工程施工費 萬元，占 總投資的 %其他費用 萬元，占總投資的 %（前期工作費 萬元、工程監(jiān)理費 萬元、竣工驗收費 萬元、業(yè)主管理 費 萬元）；不可預(yù)見費 萬元，占 總投資的 %。對項目區(qū)實施治理將有利于礦山地質(zhì)環(huán)境治理與地方經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，將廢棄土地變?yōu)橛欣脙r值的土地，有效解決人、地矛盾，增加可利用土地資源，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用。對項目區(qū)實施三、四類土回填工程，回填面積 71022m2，回填壓實后表面回填壤土，壤土厚度為 ，回填后對項目區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地平整。二、任務(wù)項目區(qū)北側(cè)修筑圍堰，圍堰長度為 320m。一、目的通過治理工程實施，消除地質(zhì)環(huán) 境問題所產(chǎn)生的隱患，通 過 科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計，利用工程措施、生物措施等技術(shù)方法 對項目區(qū)進(jìn)行綜合治理，有效改善項目區(qū)地質(zhì)環(huán)境，提高土地利用價值，為后續(xù)治理工程提供寶 貴的示范經(jīng)驗。（2）環(huán)境惡化：項目區(qū)由于常年廢棄，地表遍布垃圾，已使水塘受到不同程度的污染，區(qū)內(nèi)夏季時臭氣熏天，蚊蠅肆虐，造成空氣質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境惡化，對周邊居民影響嚴(yán)重。項目區(qū)原有地貌因多年采礦被破壞，現(xiàn)有形成一個規(guī)模較大的采坑，已 長年積水。19′″；申報類型 省財政投資項目性質(zhì) 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 廢棄地項目建設(shè)規(guī)模 項目區(qū)建設(shè)規(guī)模為 71022m2項目建設(shè)期 項目建設(shè)工期 9 個月， 2022 年 4 月2022 年 12 月。07′″；北緯：47176。廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項設(shè)計書39第 8 章 附件 可行性研究報告摘要書項目名稱 某廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目可行性研究報告編制單位 某工程公司項目所在地（市）、縣（市） 某項目區(qū)位置 位于某北側(cè)項目區(qū)經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍 東經(jīng)：124176。（4）廢物處理污水要排放到監(jiān)理工程師認(rèn)可的指定地點。所有施工機械的排污標(biāo)準(zhǔn)必須符合當(dāng)?shù)兀▏遥┯嘘P(guān)規(guī)定，否則不能進(jìn)場。（1）生產(chǎn)生活用水質(zhì)量水源必須與各種燃油、化學(xué)制品隔離，50m 范圍內(nèi)不允許存放任何污染物及施工機械，并加以標(biāo)識。建立嚴(yán)格的水源、電源、材料管理制度，由 專人管理，防止安全隱患。施工設(shè)備要做到專人操作，持證上崗，嚴(yán)禁酒后駕駛。制訂具體的獎懲制度，對安全生產(chǎn)中有貢獻(xiàn)的個人和集體進(jìn)行表彰、獎勵，對片面追求工程進(jìn)展，忽視安全生產(chǎn)的班組進(jìn)行處罰。安全生產(chǎn)委員會定期召開安全生產(chǎn)例會，對安全生產(chǎn)中存在的問題及時糾正，并做出具體總結(jié)，及時整改。由各生產(chǎn)班組安全員對施工人員進(jìn)行安全教育和上崗培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育和上崗培訓(xùn)的人員不得上崗操作。（2）安全生產(chǎn)組織機構(gòu)由項目經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)委員會，項目經(jīng)理擔(dān)任主任，各生產(chǎn)作業(yè)班組安全員任成員。廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項設(shè)計書37 安全、環(huán)保及文明施工 安全措施（1）建立安全組織機構(gòu)：本工程任務(wù)重、機械設(shè)備較多。（3）工程質(zhì)量檢驗在施工時，嚴(yán)格遵照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求及設(shè)計的技術(shù)要求施工。進(jìn)行上崗前技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)計交底；建立質(zhì)量管理機構(gòu)，明確責(zé)任，實行三級質(zhì)量保證，由項目經(jīng)理部、質(zhì)檢工程師、各施工班組兼職質(zhì)檢員組成三級質(zhì)量檢查體系，逐級對每一分項工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格控制工序質(zhì)量。 施工質(zhì)量保證措施（1）質(zhì)量保證體系為使工程施工符合設(shè)計和質(zhì)量要求，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，將按照 GB/T190012022—ISO9001：2022 質(zhì)量體系的質(zhì)量保證 模式，約束和規(guī)范企業(yè)行為， 強化質(zhì)量管理，保證全員、全過程、全企 業(yè)的工作 質(zhì)量，建立一整套綜合的質(zhì)量管理機構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行“ 三檢制”保證工程質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，達(dá)到縮短工期、降低消耗提高經(jīng)濟效益的目的。對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目資金要實行專項管理，做到?？顚Ｓ?，并加強實行資金審計監(jiān)督管理，資金公開使用接受審計部門和群眾監(jiān)督，依照工程規(guī)劃設(shè)計預(yù)算執(zhí)行，按施工進(jìn)度撥款，按比率預(yù)留進(jìn)度質(zhì)量保證金。 建立項目反饋制度施工單位應(yīng)定期向上級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工程實際的質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用情況及其它項目情況，保證各項工作順利進(jìn)行。 建立監(jiān)理獎懲制度，采取有效的獎懲措施與監(jiān)理單位簽定合同和責(zé)任狀，制定明確的獎懲制度，根據(jù)實際工作情況，可采取有效的經(jīng)濟獎懲，保證環(huán)境治理項目工作的順利進(jìn)行，按期高質(zhì)量完成。 建立項目協(xié)調(diào)制度為了避免出現(xiàn)各自為政，互不銜接的問題，項目領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期開會，對涉及各部門的事情，盡量做到事先協(xié)調(diào)一致，事后少出問題，明確協(xié)調(diào)的職責(zé)。 建立監(jiān)督、檢查、驗收制度對下級或施工單位進(jìn)行定期和不定期的檢查；堅持做好項目階段驗收工作。同時對工程總體建設(shè)進(jìn)行全面監(jiān)管，企業(yè)在內(nèi)部也實行了內(nèi)部監(jiān)管，進(jìn)一步落實責(zé)任制度，從而確保工程的質(zhì)量?！拔逯啤睂嵭姓型稑?biāo)制、工程公告制、工程監(jiān)理制、合同制、項目法人制。對項目實施“ 三專、五制” 制度。其主要職責(zé)為：（1）負(fù)責(zé)審定項目實施方案；（2）負(fù)責(zé)審定項目資金使用計劃；（3）定期召開會議聽取項目進(jìn)展情況匯報，對項目全程跟蹤監(jiān)督管理；（4）對項目物資的采購、工程的招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督。下 設(shè)項目管理辦公室，負(fù)責(zé)項目的日常管理及協(xié)調(diào)。廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項設(shè)計書34第 7 章 保證措施 組織領(lǐng)導(dǎo)保證礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的齊抓共管，密切配合， 為保證本項目的順利實施，實行項目法人制、監(jiān)理制二項制度。使項目區(qū)內(nèi)的居民生產(chǎn)、生活得到改善，提高人民的生產(chǎn)、生活、健康水平。由于地質(zhì)環(huán)境的改善給當(dāng)?shù)貛淼沫h(huán)境效益更是無法估量的。（2）增加農(nóng)業(yè)用地項目實施后，項目區(qū)內(nèi)的水塘進(jìn)行了回填，使水塘面積減少，增加農(nóng)業(yè)用地面積 公頃，改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，增加了某綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)園的農(nóng)業(yè)用地面積，促進(jìn)了地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。昔日的廢棄地綠化后可獲得巨大的生態(tài)效益。（3）改善項目區(qū)廢棄凌亂的地質(zhì)環(huán)境，可以為某綠色生態(tài)園區(qū)提供農(nóng)業(yè)用地，符合某長遠(yuǎn)規(guī)劃、符合以人為本的和諧社會主題。在治理區(qū)發(fā)展多種經(jīng)營創(chuàng)造一定經(jīng)濟效益。通過地質(zhì)環(huán)境綜合治理，充分發(fā)揮市場化經(jīng)營理念，不僅可以有效地控制地質(zhì)環(huán)境問題造成的危害，并且可以創(chuàng)造可觀的直接經(jīng)濟效益，間接經(jīng)濟效益巨大。 社會效益地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程，是典型的公益性工作。 需要說明的問題某廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目預(yù)算總投資 萬元，項目資金全部由省財政撥款。④業(yè)主管理費根據(jù)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，業(yè)主管理費按工程施工費、前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工 驗收費四 項之和的 %計取。2）項目工程驗收費按工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，用廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項設(shè)計書30分檔定額計費方式計算，本項目計費基數(shù)大于 1000 萬，小于 3000 萬，按費率 %計算。③竣工 驗收費根據(jù)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，竣工驗收費包括工程復(fù)核費、 項目工程驗收費、項目決算與審計費。廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項設(shè)計書291）項目可行性研究費按工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算，本項目計費基數(shù)大于 1000 萬，小于 3000 萬，取費 萬元；2）項目設(shè)計及預(yù)算編制按工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算（項目地貌類型為丘陵/山區(qū)的可乘以 的調(diào)整系數(shù)）本項目計費基數(shù)大于 1000 萬，小于 3000 萬，取費 萬元計算；3）項目勘測費按工程施工費的 %計算（項目地貌類型為丘陵/山區(qū)的可乘以 的調(diào)整系數(shù)）；4）項目招標(biāo)按工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算,本項目計費基數(shù)大于 1000 萬，小于 3000 萬，費率為工程施工費的 %計算。（3）其它費用其它費用由前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費和業(yè)主管理費構(gòu)成。依據(jù)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行辦法》規(guī)定，利潤率取 3%，計算基 礎(chǔ)為直接費與間接費兩項之和。②間接 費依據(jù)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》的間接費計取規(guī)定規(guī)定，計算基礎(chǔ)為直接工程費。物價參照地方物價標(biāo)準(zhǔn)。材料費=工程量 材料費(定額)施工機械使用費：指消耗在工程項目上的機械磨損，維修和動力燃料等費用。人工費：指直接從事工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。①直接 費：包括直接工程費與措施費。費率取費依據(jù)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》計取。（4）某資發(fā)[2022]37 號文“ 關(guān)于印發(fā)《某地質(zhì)環(huán)境治理和保護(hù)項目設(shè)計與預(yù)算編制工作指導(dǎo)意見》的通知”； 取費標(biāo)準(zhǔn)及計算方法（1）本項目施工總造價由工程施工費、其他費用( 包括前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工 驗收費、業(yè)主管理費)、不可預(yù)見費組 成。確保項目區(qū)的治理成果得到有效保護(hù)。在項目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下設(shè)立項目后期管理小組，對項目的設(shè)計和成果報告妥善保管，建立項目檔案。 項目成果管護(hù)運營本著誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰受益、 誰負(fù)責(zé)等管理措施，做好項目區(qū)的后期管理工作，確保項目區(qū)的治理成果得到有效保護(hù)。項目區(qū)實施治理后，將新增農(nóng)業(yè)用地面