【正文】 必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。人們公認，這是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，奪取抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害和災后恢復重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結我國發(fā)展實踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設深入進行，基層黨組織不斷加強。黨內(nèi)民主進一步擴大。黨的建設全面加強。外交工作取得新成就。本項目主要經(jīng)濟技術指標詳見表92。施工單位要接受政府質(zhì)監(jiān)部門對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴格按照設計圖紙和技術標準、規(guī)程進行施工，對每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序，并對施工的工程質(zhì)量負責。表91 招標基本情況表項目名稱招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式投資估算金額(萬元)備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標工程勘察、設計√√√ 土建工程√√√ 設備采購√√√ 監(jiān)理√√√ 招標代理√ 情況說明建設單位蓋章　　　　　　　　　　　 年　　月　　日 質(zhì)量保證體系項目建設中應建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、單位自檢”三級質(zhì)量保證體系，建設單位應根據(jù)國家和各主管部門有關規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系和層層負責的質(zhì)量責任制，按法定程序辦事，項目法人代表投資者的利益對工程質(zhì)量負總責。 招標方式及內(nèi)容按照有關要求，本項目采用委托招標的組織形式和公開招標的招標方式組織招標活動，參加投標的承包商、供應商、服務提供者不得少于三家，項目建設單位應根據(jù)本招標方案，按《工程建設項目自行招標試行辦法》規(guī)定報送書面材料。評標由建設單位依法組建的評標委員會負責，評標委員會由建設單位的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 招標工作原則本建設項目的設計、施工、監(jiān)理等單位的選定必須依法進行招標，擇優(yōu)選定中標單位。為了有效地對項目進行管理、監(jiān)察、審計，積累經(jīng)驗、吸取教訓，將風險及對其采取的管理行為按照統(tǒng)一的文檔格式和要求記錄下來，建立風險數(shù)據(jù)庫，歸檔留存。明確風險管理各流程中應報告和溝通的內(nèi)容、范圍、渠道和方式，使項目團隊內(nèi)部、與上級主管和投資方之間、以及與協(xié)作方之間的信息溝通順暢、及時、準確。根據(jù)項目實施進度，制訂項目各階段實施計劃，將目標分解，實行目標管理，減少環(huán)境或內(nèi)部對項目的干擾，保證項目按計劃有節(jié)奏地進行，使項目實施時始終處于受控狀態(tài)。 風險對策雖然項目建設風險不大，為了保證項目順利實施，也必須制定切實可行的風險應對措施，力爭使項目風險最小化。當?shù)卣疄轫椖繉嵤┨峁┝溯^為寬松的條件，項目建設不存在政策上的風險。 資金風險本項目固定資產(chǎn)投資3006萬元，資金籌措有安排。 工程風險項目建構筑物建設已趨于標準化，只要精心設計、精心施工，并不存在風險；所需設備成熟、可靠，技術先進，均可在國內(nèi)市場采購，不存在風險。項目資源風險較小。%時，項目即可保本，說明項目有較強的抗風險能力。項目產(chǎn)品符合市場需求，目標市場明確，前景廣闊。 社會風險及對策分析 市場風險本項目在九江地區(qū)硫酸銷售量20萬t，能滿足當?shù)卦闲枨?，不會對周邊硫酸市場產(chǎn)生影響。（2）項目建成后可在很大程度上減少能源消耗，有利于實現(xiàn)資源綜合利用和環(huán)境保護，促進員工節(jié)能意識的提高，促進公司可持續(xù)發(fā)展。8 社會影響分析 社會影響效果分析（1）本項目江西全鑫科技化工有限公司年產(chǎn)20萬噸硫鐵礦制硫酸生產(chǎn)線余熱發(fā)電節(jié)能技術項目，是利用公司豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢及經(jīng)濟優(yōu)勢，促進能源的節(jié)約使用，促進制酸行業(yè)能源的優(yōu)化，使制酸行業(yè)技術向低能耗、高質(zhì)量發(fā)展；（2）本項目充分利用硫鐵礦制酸工藝焙燒及轉化過程中產(chǎn)生的高、中溫位熱能副產(chǎn)中壓蒸汽，是企業(yè)變廢為寶，進行資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)節(jié)能減排的具體措施；（3）項目符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》鼓勵類第二十六款環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用中第34條節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保及資源綜合利用等技術開發(fā)、應用及設備制造的產(chǎn)業(yè)政策；符合國家發(fā)改委《資源綜合利用目錄（2003年修訂）》目錄中（三）綜合利用廢氣生產(chǎn)的產(chǎn)品的第24款“利用煉鐵高爐煤氣、煉鋼轉爐煤氣、鐵合金電爐煤氣、火炬氣以及炭黑尾氣、工業(yè)余熱、余壓生產(chǎn)電力、熱力”的有關要求；符合我國關于制酸產(chǎn)業(yè)依托高新技術向環(huán)保節(jié)能的戰(zhàn)略轉變政策；符合國家“三高一優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；（4）本項目的實施使公司得到更大的發(fā)展機遇，是保持社會與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；（5）項目建成后對提高當?shù)鼐用袷杖?，加快脫貧致富步伐產(chǎn)生積極影響。 行業(yè)影響分析%時，項目即可保本，說明項目有較強的抗風險能力。表74 年均固定成本與年可變總成本項目總成本備注固定成本管理費用修理費用財務費用0折舊費用工資及福利小計可變成本原材料制造費燃料動力費（水、電）銷售費用小計生產(chǎn)能力利用率＝年均固定成本/（年銷售收入－年可變總成本－產(chǎn)品銷售稅金及附加）100%＝（）100%=%。 項目內(nèi)部收益率P—投資現(xiàn)值3006萬元；A—；i—目標收益率15%；n—生產(chǎn)期20年；由公式，計算i內(nèi)=%；高于目標收益率及銀行貸款利率，說明項目具有較強的獲利能力。表73 效益表（單位：萬元）序號項目總額備注一產(chǎn)品銷售收入減：運營成本銷售費用銷售稅金及附加0二銷售利潤減：管理費用財務費用0三營業(yè)利潤減：企業(yè)所得稅0四稅后利潤 項目利潤指標；投資利潤率為=稅后利潤/項目總投資=%；投資利稅率為=稅后利潤+各種稅金/項目總投資=%。表71 年運營成本表序號項目單位成本單位成本年耗量金額（萬元）一電萬kWh（元/kWh）二工資及福利元15000（元/）32三折舊費144四修理費五其他制造費用合計 項目總成本費用本項目總成本費用如表72所示。每小時發(fā)電量6000kWh；年發(fā)電量60007260=4356萬kWh；余熱發(fā)電年收入4356=（7） 項目運營年限為20年。 （8）稅金根據(jù)國家資源綜合利用文件，本項目余熱發(fā)電屬綜合利用項目，免增值稅和所得稅。 （6）銷售費用 %。（4）修理費和其他制造費在成本費用估算中，制造費用中修理費率取固定資產(chǎn)原值（扣除建設期利息）的4%，其他費用率取固定資產(chǎn)原值（扣除建設期利息）%計算。（2）工資標準及工資總額，項目投產(chǎn)后新人員32人。 成本費用估算（1）主要能源動力價格因為公司用水采用井水及泉水，不計耗水量成本。7 經(jīng)濟影響分析 經(jīng)濟費用效益 經(jīng)濟分析的原則本項目財務評價計算分析，主要依據(jù)發(fā)改投資（2006）1325號《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》，國家和地方財稅規(guī)定，結合項目工程技術方案，設計參數(shù)等值測算項目的有關效益和費用來進行相關財務評價分析。 特殊環(huán)境影響分析廠址區(qū)范圍內(nèi)均未發(fā)現(xiàn)具可開采價值的礦床。環(huán)境監(jiān)測由當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門對該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進行定期監(jiān)測。 ④ 廠區(qū)綠化為了使項目建成后有一個優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，在車間平面設計中，應對綠化進一步規(guī)劃設計，各建筑物四周、道路兩旁種一些花草樹木。本工程對噪聲進行治理（即防噪降噪），主要從噪聲聲源上、噪聲的傳播途徑、受聲體等三方面采取措施：① 在主要設備定貨時向制造廠家提出噪聲限值要求；② 對噪聲較強的設備加裝消聲器或隔聲罩，并采用減振、防振措施，提高安裝質(zhì)量，從聲源上控制噪聲水平；③ 在運行及管理人員集中且噪聲較強烈的廠房及值班室，對門窗等采取隔聲、吸聲措施（如密封門窗等）。 生態(tài)環(huán)境保護措施（1）余熱發(fā)電循環(huán)排水冷卻后進增濕凈化系統(tǒng)供主生產(chǎn)線工藝使用；鍋爐污水送污水廠處理裝置；生活污水直接主要是衛(wèi)生用水、糞便污水，糞便污水經(jīng)化糞池消化處理后與廠區(qū)雨水合流排出。首先盡可能的綜合利用，如：對廢氣的排放采用先進、高效的治理措施，使得治理后各類污染物的排放均達到國家允許的排放標準。 生態(tài)環(huán)境影響分析本項目利用工藝余熱作為熱源實現(xiàn)余熱利用，發(fā)電后的蒸汽經(jīng)汽輪機后進入轉化工段，工程設計充分考慮了環(huán)境保護的因素，按照清潔生產(chǎn)的要求，原料路線、工藝技術選擇了污染少、污染物易治理、運行穩(wěn)妥可靠的生產(chǎn)流程，并采用高效的設備，最大限度提高資源、能源的利用率，通過科學嚴格的管理，將污染盡可能消除或減少在工藝過程中，從根本上減少污染物的排放，減輕對環(huán)境的影響。 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 本項目擬建設在江西全鑫科技化工有限公司原廠址內(nèi)，不存在征地拆遷和移民安置。為確保工廠安全，硫酸成品罐區(qū)四周均設置圍堰。 工廠防護為維護工廠秩序，保證生產(chǎn)安全，工廠邊界用圍墻設實體圍墻（，）進行防護，面對公路的圍墻為透空非金屬圍墻，廠前區(qū)與生產(chǎn)區(qū)用透空金屬圍墻隔開。沿干道兩側及廠區(qū)周邊栽種常綠喬木形成綠色長廊，在主要生產(chǎn)區(qū)及鍋爐房周圍種植耐酸、耐堿、抗性較強的夾竹桃等灌木；廠前區(qū)是重點綠化區(qū)，可建花壇、水池、雕塑，適當增加觀賞價值較高的木本花卉。 綠化為了改善勞動條件，減少有害氣體及煙塵、噪聲對廠區(qū)及周圍環(huán)境的污染，應千方百計提高廠區(qū)綠化覆蓋系數(shù)。 廠區(qū)土地利用 總平面布置的原則總平面布置的原則：根據(jù)場地基本技術條件和工藝流程的需要，在滿足防火、安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求的前提下，綜合考慮各項輔助設施的功能，合理進行布置。土地利用必須遵循的法規(guī)：1. 《中華人民共和國土地管理法》（1986年） 2. 《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》（2004年） 3. 《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》 4. 《土地管理法實施條例》 5. 《基本農(nóng)田保護條例》（1994年） 6. 《進一步加強土地管理，保護耕地的通知》（1997年） 7. 《土地利用年度計劃管理辦法》 8. 《建設項目用地預審管理辦法》 9. 《城市規(guī)劃法》?！笆终湎Ш秃侠砝猛恋亍笔潜仨氶L期堅持的一項基本國策。廠址為山地平整而成，周圍仍為山坡樹林。江西省正在實施沿江產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)戰(zhàn)略，彭澤是全省臨江岸線最長的縣，擁有黃金江岸線42公里，可為大鋼鐵、大水泥、重化工、大耗水、大吞量的產(chǎn)業(yè)及倉儲物流、出口加工貿(mào)易的項目提供充足的水源和便利的運輸。5 建設用地、征地拆遷及移民安置分析 項目選址及用地方案廠址的地理位置：本項目位于江西全鑫科技化工有限公司原廠址內(nèi)，彭澤水陸交通十分便利，瀕臨長江，有中型客運碼頭1座，5000噸級貨運碼頭7座，距九江—景德鎮(zhèn)高速公路20公里，連接安徽、江蘇、上海的省際水泥公路和2008年竣工的銅陵—九江鐵路穿境而過，距九江機場70公里，距昌北機場百余公里。 節(jié)能效果分析本工程機力冷卻塔的冷卻水是循環(huán)使用的，符合國家的節(jié)水政策。 余熱熱量，潛在熱負荷情況根據(jù)工藝所提條件，溫度450℃中溫中壓過熱蒸汽約30 t/h。企業(yè)通過自辦電視節(jié)目、報紙、廣播、板報、局域網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)站、召開研討會、設置宣傳畫、標語牌等多種手段，深入持久地進行節(jié)能宣傳教育。（2）深入宣傳教育，增強節(jié)能意識意識的能動作用，不僅在于人們通過實踐取得正確的認識，更集中地表現(xiàn)在以正確的認識為指導來能動地改造世界。加大節(jié)能指標的考核力度，建立節(jié)能專項獎勵基金，節(jié)能獎分配與生產(chǎn)任務、節(jié)能指標的完成情況掛鉤，實行“多節(jié)多獎，少節(jié)少獎，不節(jié)不獎，浪費受罰”的分配原則。在企業(yè)管理中各部門應認真執(zhí)行《企業(yè)節(jié)約能源升級、定級的暫行規(guī)定》，把節(jié)能工作列入目標管理，各級領導要高度重視，堅持做到“三同時”（即策劃生產(chǎn)工作時同時策劃節(jié)能工作；總結生產(chǎn)工作時同時總結節(jié)能工作；檢查生產(chǎn)工作同時檢查節(jié)能工作）。（