【正文】 ?相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法（對(duì)產(chǎn)品的加工和生產(chǎn)過(guò)程所制定的特定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)）當(dāng)以下措施發(fā)生時(shí)，技術(shù)法規(guī)是遵循TB。他們針對(duì)產(chǎn)品的特點(diǎn)和生產(chǎn)方式，強(qiáng)行將各國(guó)自有的特殊規(guī)定加入國(guó)際規(guī)則，以達(dá)到歧視或阻止產(chǎn)品進(jìn)口的目的。TBT協(xié)定和SPS協(xié)定的規(guī)則在國(guó)際貿(mào)易中占有重要地位。兩者必須區(qū)分開(kāi)來(lái)：?貿(mào)易技術(shù)壁壘的一般類別，已經(jīng)由技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定設(shè)定，通常簡(jiǎn)稱TBT協(xié)定。技術(shù)性貿(mào)易壁壘。此外，用來(lái)驗(yàn)證產(chǎn)品是否符合一定的強(qiáng)制性或自愿性要求的程序也可能會(huì)阻礙貿(mào)易。這些要求的目的這要是為了保護(hù)生命和健康，保護(hù)環(huán)境，防止欺詐行為，或者是為了確保產(chǎn)品的質(zhì)量。 ?采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 ?國(guó)民待遇。同時(shí)他們發(fā)現(xiàn)，“TBT協(xié)定”通過(guò)一個(gè)專門的法律制度，包含了關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994中的不同附加條款。 “TBT協(xié)定”的基本實(shí)質(zhì)性條款包含TBT協(xié)定原則的一些基本實(shí)質(zhì)性條款也同樣存在于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中，如：最惠國(guó)（MFN）待遇的條款，國(guó)民待遇條款，這些條款是為避免造成不必要的國(guó)際貿(mào)易障礙。若1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定條款和另一個(gè)多邊協(xié)議的規(guī)定之間產(chǎn)生沖突，那么多邊協(xié)議將在解決沖突時(shí)占決定地位。然而，技術(shù)壁壘小組還要審查這項(xiàng)措施是符合TBT協(xié)定，即他們?nèi)匀豁殞彶樵摯胧┦欠褚卜?994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和TBT協(xié)定之間的關(guān)系是性質(zhì)不同，并且其關(guān)系的特點(diǎn)是當(dāng)使用其中一個(gè)協(xié)議的實(shí)用性并不排除可能同時(shí)適用另一協(xié)議。在歐共體會(huì)議上，美國(guó)和加拿大提出，上述問(wèn)題的措施不包括在“TBT協(xié)定”之內(nèi)。其次，采取技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，被排除在“TBT協(xié)定”的范圍之外，他們屬于更具體的SPS 協(xié)議。值得注意的是，即使“政府采購(gòu)協(xié)定”是一項(xiàng)多邊協(xié)議其義務(wù)也僅僅適用于達(dá)成協(xié)議的38個(gè)成員。這種購(gòu)買是排除1994年“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”第三條規(guī)定義務(wù)外的，以防止進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)且與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品相似的進(jìn)口貨物，遭受低于國(guó)內(nèi)貨物的待遇。首先，當(dāng)“政府采購(gòu)協(xié)定”適用時(shí)，有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)或消費(fèi)的購(gòu)買規(guī)格不屬于“TBT協(xié)定”的范圍內(nèi)。然而，為了避免與其他WTO協(xié)定重疊，TBT協(xié)定的適用范圍已排除以下兩個(gè)WTO協(xié)定，即政府采購(gòu)協(xié)定和SPS協(xié)定。二 與WTO其他協(xié)定的關(guān)系 實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議和政府采購(gòu)協(xié)定如上所述，“TBT協(xié)定”的范圍是由其方式的類型決定的。但實(shí)際上，這些規(guī)則已大大超出關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)則要求，即不歧視或不阻礙產(chǎn)品的進(jìn)口。?特殊類別的技術(shù)貿(mào)易壁壘，即動(dòng)，植物衛(wèi)生檢疫措施，在《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》中已給出，俗稱為“SPS協(xié)定”。本文所討論即為與此類壁壘有關(guān)的WTO條款。上述這些方式通常被稱為39。例如，電視機(jī)和奶酪產(chǎn)品，當(dāng)B國(guó)的有關(guān)要求特征或生產(chǎn)方式與A國(guó)的要求不同時(shí)，若廠商按照國(guó)家A的要求制造就可能被禁止進(jìn)入或難以進(jìn)入B市場(chǎng)。雖然多數(shù)情況下，這些要求是由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定的條例，并不是強(qiáng)制性的，但通常這些要求在此國(guó)家的商業(yè)交易中會(huì)被采用。制定這些要求的目的可能是保護(hù)人類的生命和健康，保護(hù)環(huán)境，防止欺詐行為，或者是為了確保產(chǎn)品的質(zhì)量。通過(guò)橫向加強(qiáng)企業(yè)關(guān)聯(lián)度和縱向加深政府管理度，促進(jìn)信息的流動(dòng)，從源頭提升農(nóng)戶對(duì)安全健康的認(rèn)識(shí)性，提高農(nóng)民在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的積極性，為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品突破歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制約提供參考。同時(shí)總結(jié)出歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本升高的影響機(jī)制，其主要影響方式包括從生產(chǎn)技術(shù)費(fèi)用、加工費(fèi)用和認(rèn)證費(fèi)用三方面提高生產(chǎn)成本。而且，歐盟的食品安全全程監(jiān)管體系也將在貿(mào)易應(yīng)用中被強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管內(nèi)容將日益豐富。除此之外，本研究還對(duì)歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘做出展望，對(duì)其未來(lái)走向做出預(yù)測(cè)。通過(guò)研究分析歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成因素可得出歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的突出特點(diǎn)與促進(jìn)其形成的因素關(guān)聯(lián)性極大。同時(shí)，企業(yè)還可以從行業(yè)協(xié)會(huì)處獲得技術(shù)幫助，一同提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量，最終達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)甚至是世界上最嚴(yán)格的歐盟產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，從根本上突破包括歐盟在內(nèi)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。除此之外，政府對(duì)于在技術(shù)提升方面表現(xiàn)突出的企業(yè)，還應(yīng)給予表?yè)P(yáng)，以此類企業(yè)為范例，在社會(huì)上進(jìn)行倡導(dǎo)鼓勵(lì)。而且補(bǔ)貼到農(nóng)戶和企業(yè)的資金，將使兩者更加重視對(duì)提升技術(shù)的意識(shí)。補(bǔ)貼金額的依據(jù)，主要分為兩個(gè)方面，首先是基地生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)性指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率，包括國(guó)內(nèi)達(dá)標(biāo)率和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率，其次是生產(chǎn)基地的認(rèn)證數(shù)量和質(zhì)量。在此機(jī)制中，政府的補(bǔ)貼政策將在突破TBT上發(fā)揮重要作用。政府可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)輔助監(jiān)管三方。行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)起收集的最新農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)定信息的工作，并向出口商傳達(dá)，信息再通過(guò)橫向鏈條向生產(chǎn)商和農(nóng)戶傳達(dá)。橫向的聯(lián)通還將使三類企業(yè)有共同的利益目標(biāo)，共同努力才能達(dá)到突破TBT和成功出口的最終目的。同時(shí)，生產(chǎn)商應(yīng)成立自己的生產(chǎn)基地，專門生產(chǎn)供應(yīng)出口的產(chǎn)品。本研究認(rèn)為我國(guó)產(chǎn)品出口嚴(yán)重脫節(jié)是導(dǎo)致信息不暢的重要因素。行業(yè)協(xié)會(huì)信息收發(fā) 及時(shí)預(yù)警生產(chǎn)基地生產(chǎn)商出口商歐盟市場(chǎng)農(nóng)戶政府依據(jù)表現(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)貼 我國(guó)農(nóng)業(yè)促進(jìn)制圖據(jù)調(diào)查顯示，有36% 的企業(yè)認(rèn)為信息不靈是企業(yè)遭受TBT的重要因素。 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的促進(jìn)機(jī)制通過(guò)借鑒歐盟對(duì)農(nóng)業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，本研究試為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)計(jì)了一種產(chǎn)業(yè)鏈條，此鏈條通過(guò)橫向和縱向的共同作用，幫助中國(guó)企業(yè)規(guī)避歐盟TBT。此咨詢系統(tǒng)主要功能是向農(nóng)場(chǎng)提供生產(chǎn)的規(guī)范建議，通過(guò)咨詢將農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品推向高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化。在補(bǔ)貼方面，政府會(huì)根據(jù)農(nóng)戶在過(guò)去幾年中的表現(xiàn)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的依據(jù)并非種植面積，而是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全環(huán)保程度加大了獎(jiǎng)賞力度，對(duì)遵守法規(guī)善待動(dòng)物的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼性獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)農(nóng)戶對(duì)提高產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量的動(dòng)力。我國(guó)政府可以通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)手的應(yīng)對(duì)策略，經(jīng)過(guò)改善用于自身，以提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)對(duì)TBT能力。 借鑒歐盟的促進(jìn)機(jī)制 歐盟的農(nóng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制 雖然發(fā)展中國(guó)家是TBT的主要受害者，但是發(fā)達(dá)國(guó)家也很難逃脫TBT帶來(lái)的制裁。政府應(yīng)不斷教育企業(yè)，在保證食品安全健康和質(zhì)量的前提下，通過(guò)大力發(fā)展科技水平，科學(xué)改善生產(chǎn)步驟和管理步驟才是降低成本的正確方式。雖然提高產(chǎn)品的環(huán)保安全質(zhì)量意味著升高成本加大人力，但在生命安全面前金錢不值一提。農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本，如果農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)不把握好質(zhì)量關(guān)卡，把持道德標(biāo)準(zhǔn)，一味追求利潤(rùn)忽略食品安全和質(zhì)量，其它產(chǎn)業(yè)更加無(wú)法朝正確的方向發(fā)展。所以我國(guó)政府需要在談判交流過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)指出中國(guó)的發(fā)展為各國(guó)帶來(lái)的益處，而并不只限于表面的逆差現(xiàn)象，最終達(dá)成互利共贏的磋商結(jié)果，為企業(yè)贏得合作機(jī)會(huì)，從而削弱歐盟TBT對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的限制。 政府加強(qiáng)磋商談判政府是企業(yè)有利的支撐和后盾，我國(guó)政府應(yīng)就歐盟TBT問(wèn)題與歐盟進(jìn)行磋商和談判，達(dá)成解決問(wèn)的共識(shí)，為我國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取更加公平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)除了是信息傳遞的紐帶，也是輔助企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘訴訟的有力武器。協(xié)會(huì)應(yīng)是企業(yè)與政府的溝通橋梁，是企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的望遠(yuǎn)鏡，及時(shí)看到歐盟市場(chǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化。但中國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)本應(yīng)是個(gè)強(qiáng)大的組織機(jī)構(gòu)，是一個(gè)匯聚企業(yè)、行業(yè)專家和政府指導(dǎo)的集體，某些行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)承擔(dān)起制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)出口價(jià)格、制定行業(yè)發(fā)展策略和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任。行業(yè)協(xié)會(huì)將不斷在國(guó)際市場(chǎng)收集包括歐盟TBT在內(nèi)的最新數(shù)據(jù)信息，在協(xié)會(huì)分析匯總有價(jià)值數(shù)據(jù)后，將信息準(zhǔn)確的傳送到企業(yè)手中。 行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用在應(yīng)對(duì)歐盟TBT的過(guò)程中，我們應(yīng)加強(qiáng)重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。這種做法可以使我國(guó)企業(yè)不再存在僥幸心理，無(wú)論是國(guó)內(nèi)銷售或是出口國(guó)外的產(chǎn)品都需要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)生產(chǎn)的要求也更加清晰統(tǒng)一。首先，我國(guó)政府應(yīng)在分析國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)情，重新修訂我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的健康環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)至少與國(guó)際水平持平。具體措施的建議措施列舉如下： 提升我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如上文所述，中國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)定過(guò)少、要求寬松，與歐盟相比相距甚遠(yuǎn)。從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)主要任務(wù)是加深對(duì)歐盟現(xiàn)有TBT的認(rèn)識(shí)和了解，掌握歐盟技術(shù)法規(guī)內(nèi)容，盡量使所有出口歐盟市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到其規(guī)定的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，以防損失的產(chǎn)生。從長(zhǎng)期來(lái)看，我們可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，從源頭提升農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全健康的認(rèn)識(shí)并增強(qiáng)農(nóng)戶學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)的積極性。5 應(yīng)對(duì)歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施 應(yīng)對(duì)歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施面對(duì)歐盟TBT我們應(yīng)正視自己的不足，以正確的眼光看待歐盟TBT影響，同時(shí)積極采取措施，不斷改進(jìn)和完善自己。由此可見(jiàn)，歐盟TBT是一把雙刃劍，雖然在短期內(nèi)對(duì)我國(guó)的企業(yè)和出口都會(huì)帶來(lái)?yè)p失和阻礙，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，技術(shù)貿(mào)易壁壘正面作用得到加強(qiáng)。隨著我國(guó)企業(yè)的進(jìn)步，一些達(dá)到歐盟TBT要求的企業(yè)還逐漸嘗試提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品的層次，消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量食品也表現(xiàn)出強(qiáng)烈反響?？梢钥闯?，我國(guó)企業(yè)在歐盟TBT的促進(jìn)下，產(chǎn)品技術(shù)意識(shí)得到提升，檢驗(yàn)認(rèn)證意識(shí)得到轉(zhuǎn)變，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)始逐漸與世界接軌，進(jìn)入蛻變的過(guò)程。同時(shí)，在歐盟TBT的推動(dòng)下，我們的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的認(rèn)證意識(shí)得到了增強(qiáng)，至今有第三方認(rèn)證的企業(yè)已達(dá)到2800余家，擁有檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)證的食品企業(yè)接近4千家。出口的園藝和水產(chǎn)品成為主力軍，在出口總額中占到一半以上。由于歐盟TBT的對(duì)產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量都有較高要求，出于出口市場(chǎng)利潤(rùn)的吸引和歐盟TBT的阻擋壓力，我國(guó)企業(yè)開(kāi)始大力提高產(chǎn)品質(zhì)量，在產(chǎn)品健康安全的意識(shí)上更是提升迅速。對(duì)于不提價(jià)出口的企業(yè)只能自己承擔(dān)出口費(fèi)用，減少利潤(rùn)或承擔(dān)虧損。最后，歐盟的認(rèn)證體系還會(huì)進(jìn)一步使企業(yè)在時(shí)間、精力和資本上均進(jìn)行投入。其次，歐盟常常對(duì)于產(chǎn)品加工也有特別的要求，尤其在產(chǎn)品的包裝上，無(wú)論是材質(zhì)還是標(biāo)簽或是標(biāo)注歐盟都有嚴(yán)格的規(guī)定。歐盟增加進(jìn)口產(chǎn)品成本主要經(jīng)由三個(gè)方面：首先通過(guò)TBT的高要求對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高。年限受限產(chǎn)品 受限原因影響程度1996禽肉食品疫情暫停進(jìn)口中國(guó)禽肉1998禽肉食品違禁藥物禁用繼續(xù)禁止禽肉進(jìn)口1999花生黃曲霉素超標(biāo)禁止中國(guó)花生進(jìn)口2000蜂蜜抗生素四環(huán)素超標(biāo)損失11億美元2001凍蝦仁氯霉素超標(biāo)數(shù)百噸蝦仁退貨2002動(dòng)物源性食品農(nóng)藥殘留超標(biāo)全面禁止進(jìn)口2004禽肉食品藥物殘留超標(biāo)暫停進(jìn)口中國(guó)禽肉 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口因歐盟TBT受阻的影響統(tǒng)計(jì)表（2） 歐盟TBT導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本增高，競(jìng)爭(zhēng)力下降由于歐盟TBT對(duì)產(chǎn)品要求高認(rèn)證多，出口歐盟的農(nóng)產(chǎn)品通常需要相對(duì)更多的投入和花銷來(lái)達(dá)到進(jìn)口要求，最終造成企業(yè)出口成本的升高。同年，中國(guó)的茶葉也因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而遭到了出口歐盟市場(chǎng)的阻礙，導(dǎo)致當(dāng)年進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的數(shù)量下降32%。這十個(gè)月內(nèi)，我國(guó)沒(méi)有任何水產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，最終導(dǎo)致當(dāng)年我國(guó)出口歐盟的水產(chǎn)品量下降70%以上。根據(jù)統(tǒng)計(jì)歐盟TBT對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的通報(bào)中最主要措施是遣回，這就意味著違反歐盟TBT規(guī)定的產(chǎn)品大部分會(huì)被歐盟拒之門外。但是從遠(yuǎn)期來(lái)看，歐盟TBT對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)將有鞭策，推動(dòng)和完善的作用，其擁有的未來(lái)意義與現(xiàn)實(shí)意義是截然不同的。 歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響歐盟是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要貿(mào)易伙伴，同時(shí)也是產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)的全球領(lǐng)跑者和完善TBT體系的擁有者，歐盟TBT對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口有著多重影響。而且兩類國(guó)家的國(guó)民生活水平也有相差明顯，所以對(duì)產(chǎn)品的要求會(huì)有很大差別。（6） 科技實(shí)力差距明顯技術(shù)性貿(mào)易壁壘，顧名思義是以技術(shù)為核心，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品技術(shù)的要求來(lái)考核產(chǎn)品的質(zhì)量。不僅出口企業(yè)無(wú)處及時(shí)獲取信息，我國(guó)的農(nóng)戶在獲取產(chǎn)品要求上更是毫無(wú)渠道。2002年歐盟在對(duì)中國(guó)的蜂蜜停止進(jìn)口后，我國(guó)出口企業(yè)卻毫不知情，居然還在源源不斷的向歐盟出口蜂蜜，最終導(dǎo)致我國(guó)蜂蜜在歐盟口岸的囤積而損失慘重。（5） 歐盟技術(shù)性要求信息傳達(dá)不暢如上文分析，歐盟TBT有靈活多變這一特點(diǎn)，其針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)要求會(huì)隨時(shí)改變和調(diào)整，這對(duì)于我國(guó)企業(yè)在信息的及時(shí)獲取上是個(gè)極大地挑戰(zhàn)，否則辛苦制造的產(chǎn)品將由于未達(dá)最新要求被歐盟市場(chǎng)拒之門外，或者不知國(guó)外的處罰通告仍在輸送產(chǎn)品造成巨額損失。但農(nóng)產(chǎn)品的特殊性使農(nóng)產(chǎn)品的種植會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品成品質(zhì)量有極大影響，如果種植農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)品去向和要求幾乎一無(wú)所知，農(nóng)戶與出口企業(yè)的利益方向也相去甚遠(yuǎn)，就會(huì)使得農(nóng)產(chǎn)品從根本上對(duì)歐盟的技術(shù)要求不達(dá)標(biāo)。同時(shí)，由于我國(guó)出口企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品制造商之間是下單購(gòu)買關(guān)系，故也無(wú)直接關(guān)聯(lián)。（4） 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈條由于歐盟TBT的特殊性，出口歐盟的農(nóng)產(chǎn)品常常需要在源頭就做到特殊培養(yǎng)種植，最終才能達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證歸多方管轄，各部門有不同的管理政策和規(guī)定，側(cè)重點(diǎn)也都不盡相同，管理部門雜亂無(wú)章，使得出口企業(yè)在認(rèn)證過(guò)程中無(wú)所適從。有些企業(yè)甚至自己為自身出具檢測(cè)證明，這些荒誕的做法是由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者對(duì)認(rèn)證缺乏認(rèn)證的基本認(rèn)識(shí)和行業(yè)指導(dǎo)。數(shù)據(jù)來(lái)源：青島出入境檢疫局2005年報(bào)告 2005年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻原因分布（3） 我國(guó)的認(rèn)證機(jī)制不完善，企業(yè)意識(shí)落后由于檢驗(yàn)認(rèn)證是歐盟TBT的主要類型之一，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品突破歐盟TBT自然也需要通過(guò)認(rèn)證的關(guān)卡。以歐盟成員國(guó)德國(guó)為例，德國(guó)針對(duì)每類農(nóng)產(chǎn)品的各種農(nóng)藥都制定殘留標(biāo)準(zhǔn)，例如水果類就存在168種農(nóng)藥殘留規(guī)定，比我國(guó)農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量總和的兩倍還多。如今我國(guó)在農(nóng)藥殘留類的規(guī)定只有62種，但WTO的有關(guān)規(guī)定已多于2500，也就是說(shuō)，我國(guó)在此類農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量上只有國(guó)際水平的五十分之一。對(duì)食品安全的嚴(yán)格監(jiān)管本是一種政府對(duì)民眾的負(fù)責(zé)行為，但對(duì)我國(guó)企業(yè)卻形成了一種負(fù)擔(dān)，也無(wú)形中加大我國(guó)突破TBT的難度。尤其是90年代一系列震驚全球的重大食品污染事件更是敲響了進(jìn)口食品質(zhì)量安全的警鐘。 中國(guó)遭受歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因近年來(lái)愈演愈烈的TBT對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成的影響不可低估，而中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品因此遭受的損失也并非偶然。而且有機(jī)食品的高要求與TBT高度契合，使得有機(jī)食品檢測(cè)逐步發(fā)展成為歐盟TBT的重點(diǎn)。有機(jī)食品作為迅速發(fā)展的新興產(chǎn)品在歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家有著巨大的市場(chǎng)契機(jī)。德國(guó)機(jī)構(gòu)還稱，15%以上的中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)了高濃度有害物質(zhì)殘留情況，但由于缺乏證據(jù)還無(wú)權(quán)停止中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口德國(guó)。其檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)中國(guó)出口的有機(jī)枸杞產(chǎn)品有