【正文】 附錄1：建設單位項目部應建立的安全文明施工管理臺帳（記錄）（記錄）、事故通報、安全簡報9. 安全健康環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)程 附錄2：監(jiān)理單位項目部應建立的安全文明施工管理臺帳1. 安全監(jiān)理實施細則和工作程序2. 安全監(jiān)理日志3. 安全工作例會及專題會議紀要（記錄）4. 安全大檢查通報（記錄）5. 安全文件、事故通報、安全簡報6. 。2)建設單位應在每月5日前向省公司安全監(jiān)察部匯總報送工程“職工傷亡事故月報表”；應在每年1月10日前向省公司安全監(jiān)察部匯總報送工程“職工傷亡事故年報表”，直至工程全部竣工投產(chǎn)。 3)即時報告應包括以下內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷。重大火災事故應立即向當?shù)叵来箨爤蟾?。十八?事故統(tǒng)計報告 重大事故的即時報告1)施工單位項目部發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應立即報告建設、監(jiān)理單位項目部、自己的上級主管部門或當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門；死亡事故還應向公安部門、檢察部門及工會報告；建設單位在接到人身死亡事故報告后，應在24小時內(nèi)向河南省電力公司安全監(jiān)察部、工程建設部報告。 做出特殊貢獻的單位和個人應及時通報和表彰，獎勵金額由工程安委會確定。被通報表揚的工程監(jiān)理和施工單位，在以后招標中將給予適當加分獎勵；被通報批評的工程監(jiān)理和施工單位，在以后的招標中將給予扣減分處罰。2）對于工程現(xiàn)場安全文明施工管理達到本實施細則要求的項目，河南省電力公司將給予通報表揚，反之，將給予通報批評。其參建單位在以后的招標中將給予扣減分處罰。 十七、 考核獎懲 河南省電力公司安全文明施工工地評選活動。 應急處理措施：1）重特大事故發(fā)生后，“工程項目安全事故應急處理現(xiàn)場指揮部”應按照應急預案迅速采取有效措施及時搶救人員和財產(chǎn)，并保護好事故現(xiàn)場； 2）“工程項目安全事故應急處理現(xiàn)場指揮部”在進入事故現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況，迅速制定搶救方案，最大可能迅速調(diào)集人員、車輛和機械設備，迅速投入搶救行動； 3）搶救工作要把職工群眾的生命放在第一位，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災職工群眾的生活問題，必要時請求公安、消防等部門協(xié)助搶險，疏散人群，維持現(xiàn)場秩序； 4）立即與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系，做好急救準備，確保傷員得到及時就治； 5）事故現(xiàn)場救助行動中，搶救人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。應急資源的管理要求始終處于備用狀態(tài)，按性質(zhì)不同歸口不同救護部門掌管。通過演練，不斷發(fā)現(xiàn)事故應急組織機構(gòu)、應急預案、應急響應、應急處理、應急資源等各個環(huán)節(jié)存在的問題，不斷完善應急預案，提高職工的安全意識，做到常備不懈。 應急預案：施工單位應當根據(jù)工程施工的特點、范圍，制定重大事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備救援器材、設備，預案必須報安委會和監(jiān)理。3）施工單位必須相應建立應急救援領(lǐng)導小組、明確責任、公布應急救援通訊聯(lián)系方式。十六、 應急管理 應急組織機構(gòu) 1）工程應按照《河南省電力公司電力基建工程重特大安全事故應急處理預案（試行）》（豫電〔2004〕438號文）的要求成立“工程項目安全事故應急處理現(xiàn)場指揮部”，總指揮由安委會主任擔任，成員為各參建單位的項目經(jīng)理和安全管理部門責任人擔任。對施工單位拒不整改或不及時整改的，監(jiān)理單位應當及時向建設單位報告，有權(quán)核減施工安全措施補助費、文明施工措施費，并填報《安全技術(shù)措施補助費、文明施工措施費核定單》（見附錄9），該核定單經(jīng)建設單位或河南省電力公司工程管理部門批準后，作為工程結(jié)算的依據(jù)。 監(jiān)理單位應當對施工單位施工安全措施補助費、文明施工措施費的使用情況及安全文明施工情況進行監(jiān)控。 建設單位應當按照合同約定及經(jīng)審批的《工程項目安全文明施工措施計劃》，根據(jù)工程進展情況階段性向施工單位支付（或采用先由施工單位支付，階段性報銷方式）施工安全措施補助費、文明施工措施費，并對費用的使用情況進行監(jiān)督、指導。 建設單位在接到《工程項目安全文明施工措施計劃》后，應認真審核，并在5個工作日內(nèi)履行批準簽字手續(xù)。 《工程項目安全文明施工措施計劃》在報送建設單位前，應先報監(jiān)理單位審核。 屬于安全措施補助費開支的項目：1）安全標志牌2）安全圍欄、臨時提示欄和現(xiàn)場圍擋3）安全自鎖器（含配套纜繩）4）速差自控器5) 全方位防沖擊安全帶6）防靜電服（屏蔽服）7）驗電器8）工作接地線和保安接地線9）絕緣安全網(wǎng)和絕緣繩10）水平安全繩11）電源配電箱12）下線爬梯13）高處作業(yè)平臺14）孔洞蓋板及臨時防護欄桿15）便攜式卷線電源盤16）安全通道17）漏電保安器18）其他安全措施支出　屬于文明施工措施費開支的項目：1）宣傳類標牌2）設備、材料等標識牌3）企業(yè)標志4）材料堆放5）場容場貌6）現(xiàn)場防火7）垃圾清運8）綠色環(huán)保施工9）其他文明施工措施支出 以下費用應按規(guī)定從臨時設施費中計列，不能占用安全施工措施補助費和文明施工措施費?！」こ涕_工前，施工單位要結(jié)合《工程項目安全文明施工二次策劃》編制《工程項目安全文明施工措施計劃》（格式見附錄8），并向建設單位申報。 施工安全措施補助費、文明施工措施費不列入投標報價，也不列入施工承包合同價，但必須在施工承包合同中寫明費用金額、費用構(gòu)成、支付方式、使用要求以及使用管理和考核等條款，最終發(fā)生費用列入工程結(jié)算。　建設單位在編制招標文件時，應當按照本實施細則及工程實際單獨列出施工安全措施補助費、文明施工措施費費用額度?！∈┕ぐ踩胧┭a助費，是指針對輸變電工程項目施工特點，為確保施工人員人身安全以及重要跨越、臨近帶電體、土石方爆破等特殊、危險性作業(yè)安全所需要的費用；文明施工措施費，是指按照本實施細則的要求，為提高作業(yè)環(huán)境安全水平、改善現(xiàn)場施工條件、倡導綠色施工等工作所需要增加的費用。十五、　安全文明施工措施費管理　按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規(guī)定（試行）》，對于河南省電力公司系統(tǒng)投資、控股的輸變電工程建設項目，建設單位、設計單位在編制輸變電工程概（預）算時，應當依據(jù)本實施細則全額計列施工安全措施補助費、文明施工措施費，原則上不能超出本實施細則規(guī)定的費用額度。8）平衡掛線使用高處作業(yè)平臺。6）加強對牽、張設備的日常維護保養(yǎng)工作，防止漏油污染土地。5）牽、張設備應可靠接地，操作人員帶絕緣手套，并站立在絕緣板上，牽、張設備出線端的牽引繩及導線上必須安裝接地滑車，并接地可靠。4）導地線展放作業(yè)盡可能采用跨越施工技術(shù)，積極探索導線展放新技術(shù)，減少對跨越物損害。3）牽、張場按平面布置圖的要求定置擺放設備、材料，工器具擺放應加墊、材料應設標識。 架線工程1）施工現(xiàn)場實施封閉式管理，采用插入式臨時遮欄（安全警戒繩、彩旗、配以紅白相間色標的金屬立桿）進行圍護、隔離、封閉。6）機動絞磨、吊車等機械須機容機貌整潔，安全技術(shù)狀況良好。建議使用軌道式攀登自鎖器。施工人員休息場所應設置活動式帳篷或組合式工棚。3）設備、材料按平面布置圖的要求分類定置擺放。 桿塔工程1）施工現(xiàn)場實施封閉式管理，采用插入式臨時遮欄（安全警戒繩、彩旗、配以紅白相間色標的金屬立桿）進行圍護、隔離、封閉。8）石方開挖采用爆破時，爆破作業(yè)人員應取得公安部門頒發(fā)的安全作業(yè)證。山區(qū)施工宜盡量選用原有的小道作為小運道路，減少對山體植被的破壞。5）灌注樁施工須設置泥漿沉淀池，禁止將泥漿水直接排入農(nóng)田、池塘。4）按設計要求施工，嚴格控制基面開挖，杜絕出現(xiàn)“平地起坑”等現(xiàn)象，嚴禁隨意棄土。3）設備、材料按平面布置圖的要求分類定置擺放。基坑開挖深度超過2米及以上時，應設置臨時圍欄。3）生活設施配備參照變電站要求。 施工隊駐地1）企業(yè)標識旗懸掛在施工駐地最醒目的位置。4）施工用電參照變電站施工用電的要求設置。2）倉庫內(nèi)物品及室外材料等擺放，參照變電站倉庫及室外物品擺放要求。十四、 線路工程安全文明施工標準 施工準備階段 工程項目部辦公區(qū)、生活區(qū)的設置，參照變電站的設置。12）電氣安裝時，不得隨意在墻板、樓板上鑿洞，確因施工需要鑿洞，應經(jīng)監(jiān)理書面批準，并使用專門工具施工。10）傳動試驗所涉及的開關(guān)、盤柜應設“在此工作”、“當心觸電”標志。8）集控室未安裝盤柜的孔洞應設孔洞蓋板，集控室電纜豎井口應設防護圍欄。7）敷設電纜前，電纜溝及電纜夾層內(nèi)應清理干凈。5）二次盤柜安裝時，應對主控制室的地面及墻面進行保護；土建施工交叉時，應做好對已安裝盤柜的保護。4）一次設備安裝時，注意對道路、設備支架及設備基礎進行保護。3）濾油機應放置在封閉棚內(nèi)，做好接地。 電氣安裝1）設備應按施工平面布置圖指定位置擺放整齊，懸掛設備標識牌，并做好防雨、防潮、防火措施；拆除的包裝箱、廢棄物等應及時清理運走，不得在變電站內(nèi)焚燒；液體廢料如油脂、廢水等未經(jīng)處理不得排入下水道、滲水坑或填埋地下。4）汽車起重機應取得“安全檢驗合格證”，車容車貌整潔，安全保護裝置齊全，起重指揮人員、機械操作人員持證上崗。3）架構(gòu)吊裝時，垂直攀登作業(yè)應使用安全自鎖器。架構(gòu)的排焊應按施工方案或作業(yè)指導書的要求，設置排焊區(qū)域，排焊區(qū)域應設臨時遮欄（見圖冊）。 架構(gòu)安裝1）構(gòu)支架區(qū)域土建部分基礎施工結(jié)束后，在構(gòu)架進場前，應將整個施工區(qū)域場地全面進行平整。油漆與保溫、粉刷、起吊等工作應采取主動保護原則，防止對其它成品造成污染與損壞。8）施工單位必須制定現(xiàn)場成品保護方案和措施。6）建筑垃圾應按施工平面布置圖指定位置堆放，并及時清運處理。施工用物料提升機、塔式起重機在使用前必須經(jīng)當?shù)卣嘘P(guān)部門檢查合格并懸掛安全檢驗合格證，操作人員應持證上崗，并做好日常維護保養(yǎng)工作，保證良好的車容車貌車況。4）建筑物入口處應搭設安全通道，四周設置警示標志，樓梯間在正式欄桿未安裝前設置臨時防護欄桿。直徑1米以下的孔洞使用蓋板防護（如電纜孔洞），直徑1米及以上的孔洞蓋板應設置加強筋或使用圍欄防護（如設備孔洞）（見圖冊），主控制樓內(nèi)的電纜豎井必須及時覆蓋或使用臨時圍欄。采用竹、木腳手板時，應掛“禁止煙火”牌，并配備滅火器材。8）周轉(zhuǎn)材料如鋼模板應扣放整齊；新鋼管在使用前，應進行防腐處理；鋼管、扣件每次使用前進行防銹處理，并對螺栓、螺母上油潤滑。6）木材存放于干燥、平坦、堅實的場地上堆放，或存放于木材倉庫內(nèi)，并有“禁止煙火”、“禁止帶火種”或“禁止吸煙”的標志和消防器材，防止火災。垛底架空墊高，保持通風防潮。3）材料保管應依據(jù)材料性能采取必要的防雨、防潮、防曬、防火、防爆等措施，貴重物品、易燃易爆、有毒物品及時入庫，加設明顯標識，建立嚴格的領(lǐng)退料手續(xù)。2）現(xiàn)場材料按施工平面布置圖指定位置存放，并分規(guī)格堆放整齊，并掛材料標識牌。（見圖冊）12）隨著工程的進展，安全標志隨時配置。10）控制施工噪聲：對施工現(xiàn)場強噪聲源有條件的要實行封閉式作業(yè)，即對電鋸、電刨、砂輪機、切割機等設備搭設封閉式機械棚，以減少強噪聲的擴散；對施工機械特別是城市變電站工程發(fā)現(xiàn)超過施工場界噪聲限值標準的，應采取有效的降噪措施，并做好周圍群眾的工作，真正達到施工噪聲不擾民的目的。8）基礎邊角應采取有效的成品保護措施。7）不得在施工現(xiàn)場焚燒燃融瀝青、焚燒油氈、油漆及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。5）現(xiàn)場應就近設置吸煙點及茶水點，嚴禁流動吸煙。應采取措施對道路進行保護，嚴禁在路面上堆放材料，嚴禁漏油車輛在成品道路上行駛，嚴禁吊車直接在路面上支腿，嚴禁在路面上拌砂漿，嚴禁在路面上進行焊接作業(yè)，嚴禁使用撬杠在路面上移動構(gòu)架、電桿等。2）站內(nèi)道路應先修筑一層（施工層，一般約為設計厚度的一半）待電氣安裝施工完成后，再施工至設計要求的厚度，這是變電站全過程安全文明施工的最基本保證。 施工階段 基礎工程1）土石方開挖，基礎坑深2米以上的每個區(qū)域應設安全圍欄，每側(cè)應掛“當心墜落”警示牌，夜間應設紅燈示警。淋浴室內(nèi)必須使用防水電器。3）生活區(qū)應建設置封閉、水沖式廁所，便池貼瓷磚，男女分開，蹲位應滿足使用要求，并設洗手處，廁所墻面應抹灰刷白，并設專人定期進行沖刷清理、消毒，防止蚊蠅蘗生。食堂應制定并張掛食堂衛(wèi)生責任制，責任落實到人。食堂要符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準，必須有衛(wèi)生許可證。2）食堂應距廁所、垃圾場及其他產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)的場所30米外，并做到四周場地平整、清潔，無污水污物。10）辦公區(qū)應符合防火要求，按規(guī)定配備滅火器材。8）周圍環(huán)境清潔衛(wèi)生，無污物和污水。7）辦公室、會議室宜配備取暖設施、空調(diào)以及必要的辦公、生活設備。5）辦公區(qū)內(nèi)設置宣傳欄。3）辦公區(qū)主要路段、臨建房屋地面應硬化處理，且提倡環(huán)保施工，利于工程結(jié)束后復耕，區(qū)內(nèi)建議設立綠化區(qū)，種植花草。具備辦公自動化管理條件，辦公室門牌統(tǒng)一制作。7）定期開展消防知識教育與培訓，定期組織消防安全檢查及演習。6）在易燃、易爆物品倉庫、木加工車間、油庫等重點消防部位，應配備相應的消防器材，并懸掛“禁止煙火”警示牌。配電柜或配電線路停電維修時，應掛接地線，并應懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標志牌。配電室、開關(guān)柜及配電箱應加鎖，配電盤應刷貼“止步 高壓危險”或“當心觸電”警示牌；用電設備的電源引線大于5米時應使用便攜式卷線電源盤；配電室設置干粉滅火器等消防器材。一、二、三級配電盤柜和便攜式電源盤必須滿足電氣安全及相關(guān)技術(shù)要求，漏電保護器應定期試驗，確保功能完好。電氣維護人員必須熟悉有關(guān)規(guī)程制度；施工用電設施采用三相五線制，站內(nèi)配電線路宜采用直埋電纜敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕，直埋電纜的走向應沿道路或固定構(gòu)筑物（圍墻、電纜溝等）邊緣埋設，轉(zhuǎn)彎處應在地面上設置明顯的直埋電纜方位標志，通過道路時應采用套管保護。施工單位應設專職電氣維護