【正文】 。棄土要妥善處理，防止雨水下沖，注意防止施工機(jī)械廢油廢料污染地面。四、環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容和措施環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容包括防止由建設(shè)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)引起的環(huán)境破壞；防治由生產(chǎn)和生活活動(dòng)而引起的污染；保護(hù)有價(jià)值的自然環(huán)境等內(nèi)容。② 把危險(xiǎn)性較大的懸空作業(yè)、起重機(jī)械安裝和拆除等危險(xiǎn)作業(yè)，編制作業(yè)指導(dǎo)書，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。2）應(yīng)根據(jù)安全計(jì)劃中確定的特殊的關(guān)鍵過(guò)程，落實(shí)監(jiān)控人員，確定監(jiān)控方式、措施并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，必要時(shí)實(shí)施旁站監(jiān)控。⑨對(duì)施工中采用明火采取審批措施，現(xiàn)場(chǎng)的消防器材及危險(xiǎn)物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用應(yīng)得到有效的管理。⑦施工作業(yè)人員操作前，對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。⑤檢查各類持證上崗人員資格。③落實(shí)施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施及防護(hù)品進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。①進(jìn)行安全策劃，編制安全計(jì)劃。⑤爆炸材料不按規(guī)定存放或警戒，管理不嚴(yán)，造成爆炸事故。③人員、設(shè)備未按規(guī)定撤離或爆破后人員過(guò)早進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)造成事故。5）爆破施工中的不安全因素①由于炮位選擇不當(dāng)或裝藥量過(guò)多，放炮時(shí)飛石超過(guò)警戒線。②石方工程施工中的不安全因素在懸?guī)r陡壁上開(kāi)采石料時(shí)，不系安全繩或拉繩的木樁松動(dòng)等，都容易造成施工人員跌傷。②外部環(huán)境，指施工的外界如水文、地質(zhì)等外部的施工環(huán)境。③物資和環(huán)境的危險(xiǎn)源使用的油料、機(jī)械傾覆、漏電、土體滑塌、地震、暴雨洪水等。2）物的不安全因素①設(shè)備、裝置的缺陷主要是指設(shè)備、裝置的技術(shù)性能降低，強(qiáng)度不夠、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、物理或化學(xué)性能達(dá)不到要求等。違反規(guī)定的程序、規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。在作業(yè)條件未達(dá)到規(guī)范、設(shè)計(jì)條件下，組織進(jìn)行施工；在已經(jīng)不再適應(yīng)施工的條件下，繼續(xù)進(jìn)行施工；在已發(fā)事故安全隱患未排除時(shí)，冒險(xiǎn)進(jìn)行施工；在安全設(shè)施不合格的情況下，強(qiáng)行進(jìn)行施工；違反施工方案和技術(shù)措施；在施工中出現(xiàn)異常的情況下，做了不當(dāng)?shù)奶幹玫取＿M(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽；高空作業(yè)不佩掛安全帶或掛置不可靠；在潮濕環(huán)境中有電作業(yè)不實(shí)用絕緣防護(hù)品等。無(wú)證人員從事需證崗位作業(yè)；非定機(jī)、定崗人員擅自操作等。如患有不適合從事高空和其他施工作業(yè)相應(yīng)的疾病；未經(jīng)嚴(yán)格身體檢查，不具備從事高空、井下等相應(yīng)施工作業(yè)規(guī)定的身體條件；疲勞作業(yè)和帶病作業(yè)。6）各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。4）安全教育、培訓(xùn)和安全檢查制度。3）安全技術(shù)措施管理制度。2）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。 制度體系1）安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織體系建議在施工單位領(lǐng)導(dǎo)或主管部門領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)小組，并在各施工隊(duì)設(shè)置兼職安全員。7）對(duì)違章操作或其他不安全行為及時(shí)進(jìn)行糾正，無(wú)效時(shí)可責(zé)成施工單位辭退違章者。5）督促施工單位建立和完善安全控制組織和安全崗位責(zé)任制。3）審查施工單位的施工安全措施。第六章 施工安全與環(huán)境保護(hù)控制的內(nèi)容措施和方法一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全控制體系監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全控制及其職責(zé)1）貫徹和執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)的政策及法規(guī)。它是以施工單位為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開(kāi)支為根據(jù)，分別分析計(jì)算索賠值的方法，故亦稱分項(xiàng)法。5）索賠金額在索賠期間的利息。3）因合同變更或索賠事項(xiàng)引起的工程計(jì)劃調(diào)整，分包合同修改費(fèi)用。不允許索賠的費(fèi)用1）施工單位的索賠準(zhǔn)備費(fèi)。6）總部管理費(fèi)。4）低值易耗品消耗費(fèi)。2）材料費(fèi)。沒(méi)用到工程實(shí)體的建筑材料、工程預(yù)付款和沒(méi)有進(jìn)行安裝的需要安裝的設(shè)備等，都不能計(jì)算投資完成額。為真實(shí)反映固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的規(guī)模、水平和效果，便于進(jìn)行綜合平衡，原則上應(yīng)以實(shí)際價(jià)格作為計(jì)算固定資產(chǎn)投資額的價(jià)格依據(jù)。固定資產(chǎn)投資額的計(jì)算方法：固定資產(chǎn)投資完成額是以貨幣形式表現(xiàn)的建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的工作量，其基本計(jì)算方法是一定時(shí)期完成的實(shí)物量乘以相應(yīng)的價(jià)格。它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度的綜合性指標(biāo)，又是觀察工程進(jìn)度和考核投資效果的重要依據(jù)。三、實(shí)際投資額的統(tǒng)計(jì)與分析固定資產(chǎn)實(shí)際投資額：又稱固定資產(chǎn)投資完成額，是以貨幣形式表現(xiàn)的一定時(shí)期內(nèi)建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費(fèi)用的總稱。4）年終決算年終決算就是在第四季度根據(jù)全年完成的工程量，結(jié)合有關(guān)部門下達(dá)的全年投資計(jì)劃和已確認(rèn)的季度支付，核定施工單位全年完成的總投資，將未支付部分支付給施工單位。水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目一般采用季度付款的方式。預(yù)付款一般為已批準(zhǔn)的年度計(jì)劃的 30%。④施工單位的工程活動(dòng)使監(jiān)理工程師滿意。② 由監(jiān)理工程師變更通知的變更項(xiàng)目。計(jì)價(jià)方式在水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，采用單價(jià)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行工程款支付。③開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程的計(jì)量。按求出的比例對(duì)上報(bào)面積進(jìn)行統(tǒng)一折算，最后得出的面積為監(jiān)理工程師確認(rèn)的面積。4）計(jì)量方法①植物措施的計(jì)量方法。②由施工單位計(jì)量、監(jiān)理工程師審核確認(rèn)。②開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程有：斜坡防護(hù)工程，防護(hù)排水工程等。2）計(jì)量工作內(nèi)容在水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段所做的計(jì)量工作，以已批準(zhǔn)的規(guī)劃、可行性研究和初步設(shè)計(jì)以及有關(guān)部門下達(dá)的年度實(shí)施計(jì)劃為依據(jù)。⑥計(jì)量方法的一致性。④計(jì)量項(xiàng)目的申報(bào)資料和驗(yàn)收手續(xù)應(yīng)該齊全。②計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)確屬完工或正在施工項(xiàng)目的已完成部分。工程計(jì)量控制是監(jiān)理工程師控制的主要內(nèi)容。項(xiàng)目竣工后的投資分析水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后通過(guò)項(xiàng)目決算，進(jìn)行投資回收分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資效果。項(xiàng)目施工招標(biāo)階段的投資控制項(xiàng)目施工招標(biāo)階段投資控制的主要內(nèi)容是：以工程設(shè)計(jì)文件（包括概算）為依據(jù)，結(jié)合工程的具體情況，編制招標(biāo)標(biāo)底，確定工程承包合同價(jià)格。第五章 投資控制的內(nèi)容措施和方法一、投資控制的內(nèi)容前期工作階段的投資控制項(xiàng)目建設(shè)前期階段投資控制的主要內(nèi)容是通過(guò)對(duì)水土保持工程在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和施工上是否可行，進(jìn)行全面分析、論證和方案比較，確定項(xiàng)目的投資估算數(shù)，它是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)。不可原諒的拖期這是由于施工單位的原因而引起的工期延誤，施工單位非但沒(méi)有工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠的權(quán)利，反而要向建設(shè)單位賠償?？稍彽唤o予補(bǔ)償?shù)耐掀谶@種拖期的原因，責(zé)任不在承包合同的任何一方，而純屬自然災(zāi)難，如：不可抗拒的天災(zāi)，流行性傳染病等。如建設(shè)單位沒(méi)有按時(shí)提供進(jìn)場(chǎng)道路、場(chǎng)地、測(cè)量網(wǎng)點(diǎn)，或應(yīng)由建設(shè)單位提供的設(shè)備和材料到貨拖延等。因此，建設(shè)單位及監(jiān)理單位應(yīng)該給施工單位延長(zhǎng)施工時(shí)間，即滿足其工期索賠的要求。2）若發(fā)生施工單位責(zé)任引起的暫停施工時(shí)，施工單位在收到監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫停施工指示后 56 天內(nèi)不積極采取措施復(fù)工造成工期延誤，則應(yīng)視為施工單位違約，可按合同有關(guān)施工單位違約的規(guī)定辦理。暫停施工持續(xù) 56 天以上的處理1）若監(jiān)理機(jī)構(gòu)在下達(dá)暫停施工指示后 56 天內(nèi)仍未給予施工單位復(fù)工通知，除了該項(xiàng)停工屬于施工單位責(zé)任的情況外，施工單位可向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交書面通知，要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到書面通知后 28 天內(nèi)準(zhǔn)許已暫停施工的工程或其中一部分工程繼續(xù)施工。當(dāng)工程具備復(fù)工條件時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向施工單位發(fā)出復(fù)工通知，施工單位受到復(fù)工通知后，應(yīng)在監(jiān)理機(jī)構(gòu)制定得期限內(nèi)復(fù)工。2） 由于建設(shè)單位的責(zé)任發(fā)生暫停施工的情況時(shí)，若監(jiān)理機(jī)構(gòu)未及時(shí)下達(dá)暫停施工指示，施工單位可向其提出暫停施工的書面請(qǐng)求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到請(qǐng)求后的 48 小時(shí)內(nèi)予以答復(fù)，若不按期答復(fù)，可視為施工單位請(qǐng)求已獲同意。五、停工和復(fù)工暫停施工指示1）監(jiān)理認(rèn)為有必要并征得建設(shè)單位同意后（緊急事件可在簽發(fā)指示后及時(shí)通知發(fā)包人），可向施工單位發(fā)布暫停工程或部分工程施工的指示，施工單位應(yīng)按指示的要求立即暫停施工。對(duì)每一標(biāo)段的關(guān)鍵線路作業(yè)，監(jiān)理應(yīng)逐日、逐周、逐月檢查施工準(zhǔn)備、施工條件和工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究趕工措施，抓住有利趕工時(shí)機(jī)，及時(shí)糾正進(jìn)度偏差。因此，監(jiān)理應(yīng)從施工方案、作業(yè)程序、資源投入、外部條件、工作效率等全方位，督促承包人加強(qiáng)關(guān)鍵線路的進(jìn)度控制。依據(jù)承包人的匯報(bào)和監(jiān)理掌握的現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并要求承包人提出合理、可行的趕工措施方案，經(jīng)監(jiān)理同意后落實(shí)到后續(xù)階段的進(jìn)度計(jì)劃中。2）施工進(jìn)度的例會(huì)監(jiān)督檢查。⑤督促承包人建立施工進(jìn)度管理體系，做好生產(chǎn)調(diào)度、施工進(jìn)度安排與調(diào)整等各項(xiàng)工作，并加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理，切實(shí)做到“以質(zhì)量促進(jìn)度、以安全促進(jìn)度”。③要求承包人做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，并按周、月提交相應(yīng)的進(jìn)度報(bào)告，特別是對(duì)于工期延誤或可能的工期延誤，應(yīng)分析原因，提出解決對(duì)策。②對(duì)比分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，分析工作效率現(xiàn)狀及其潛力，預(yù)測(cè)后期施工進(jìn)展。1）施工進(jìn)度監(jiān)督、檢查的日常監(jiān)理工作。四、施工進(jìn)度的過(guò)程控制施工進(jìn)度的監(jiān)督、檢查、記錄進(jìn)度控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，在施工過(guò)程中影響進(jìn)度的因素很多。施工強(qiáng)度的合理性和施工環(huán)境的適應(yīng)性審查。各標(biāo)段施工進(jìn)度計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)性審查。進(jìn)度計(jì)劃和資源計(jì)劃的協(xié)調(diào)性審查。關(guān)鍵線路進(jìn)度的任何延誤，都可能引起工程工期的延誤。關(guān)鍵線路選擇的正確性審查。即施工進(jìn)度計(jì)劃中應(yīng)無(wú)項(xiàng)目?jī)?nèi)容漏項(xiàng)或重復(fù)的情況，工作項(xiàng)目的持續(xù)時(shí)間、資源要求等基本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，各項(xiàng)目之間邏輯關(guān)系正確，施工方案的可行性。2）為了有效控制施工進(jìn)度，在工程工期較長(zhǎng)的情況下，應(yīng)將總工期目標(biāo)分解為若干個(gè)里程碑目標(biāo)。及施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)滿足合同工期和階段性目標(biāo)。缺點(diǎn)是：不直觀明了，但通過(guò)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖彌補(bǔ)了這一缺陷。其缺點(diǎn)是：工作關(guān)系不明確，不利于進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制；關(guān)鍵工序、線路不明確，不利于抓住主要矛盾；不能反映機(jī)動(dòng)時(shí)間，無(wú)法合理組織和指揮；不能反映費(fèi)用與工期關(guān)系，不便于縮短工期、降低成本。二、進(jìn)度計(jì)劃的表達(dá)方式橫道圖橫道圖也稱甘特圖。工程建設(shè)監(jiān)理所進(jìn)行的進(jìn)度控制是指為使項(xiàng)目按計(jì)劃要求的時(shí)間動(dòng)用而開(kāi)展的有關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。第四章 進(jìn)度控制的內(nèi)容措施和方法一、進(jìn)度目標(biāo)控制體系進(jìn)度控制是指在水土保持建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)運(yùn)用各種手段和方法，依據(jù)合同文件賦予的權(quán)利，監(jiān)督、管理建設(shè)項(xiàng)目施工單位（或設(shè)計(jì)單位），采用先進(jìn)合理的施工方案和組織、管理措施，在確保工程質(zhì)量、安全和投資的前提下，通過(guò)對(duì)個(gè)建設(shè)階段的工作、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃動(dòng)態(tài)控制，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)的偏差及時(shí)進(jìn)行糾正，并控制整個(gè)計(jì)劃實(shí)施，按照合同規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)期限加上監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程延誤時(shí)間，以及預(yù)定的計(jì)劃目標(biāo)去完成項(xiàng)目的活動(dòng)。事故處理后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對(duì)出進(jìn)行檢查驗(yàn)收。因此，質(zhì)量事故原因的分析，是質(zhì)量事故處理的最重要的工作之一。原因分析在施工單位提交的質(zhì)量事故報(bào)告中，對(duì)質(zhì)量事故的原因作了分析，但監(jiān)理工程師對(duì)該分析有異議時(shí)，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)一步進(jìn)行分析。1）基本調(diào)查對(duì)現(xiàn)狀和已有資料的調(diào)查，主要內(nèi)容：質(zhì)量事故發(fā)生的時(shí)間和經(jīng)過(guò)，事故發(fā)著變化情況，設(shè)計(jì)圖紙資料的復(fù)查與驗(yàn)算，施工情況調(diào)查與技術(shù)資料調(diào)查。主要調(diào)查事故的內(nèi)容、范圍、性質(zhì)，同時(shí)還要調(diào)查為進(jìn)行事故原因分析和確定處理方法所必需的資料。4) 提出防止類似質(zhì)量事故發(fā)生和保證工程質(zhì)量的措施。2) 質(zhì)量事故的原因分析。同時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)指令施工單位提出質(zhì)量事故報(bào)告。在《工程暫停令》中，應(yīng)明確指明暫停施工的建設(shè)項(xiàng)目名稱及原因，說(shuō)明從何時(shí)起停工。2）單位工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上的單位工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，且主要單位工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，可評(píng)為優(yōu)良。④施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料