【正文】 8）要高度重視開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目公眾滿意度調(diào)查中所反映的問(wèn)題，并作為今后新建鐵路項(xiàng)目水土保持設(shè)施監(jiān)理工作改進(jìn)和完善的著力點(diǎn)之一。7）加強(qiáng)路基邊坡植物病蟲害的防治。6）在正常的運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，對(duì)鐵路沿線路基排水系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修復(fù)，保證排水系統(tǒng)通暢。5）做好鐵路開通運(yùn)行后的水土保持和綠色通道管理養(yǎng)護(hù)工作。4）必須明確：水土保持工程監(jiān)理時(shí)段應(yīng)從施工準(zhǔn)備階段開始，重點(diǎn)在施工實(shí)施階段，最后直到工程驗(yàn)收階段為止。2）水土保持工程的實(shí)施和監(jiān)理工作，要接受各級(jí)地方行政主管部門的監(jiān)督檢查，并按要求提供相關(guān)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料。 建議部分工程還遺留有一些缺陷，這些缺陷雖沒(méi)有危及主體結(jié)構(gòu)的安全性，但影響了工程外觀，有些缺陷不進(jìn)行處理還會(huì)造成更大影響。．5 強(qiáng)調(diào)“原地貌恢復(fù)”建設(shè)單位要求各施工單位本著因地制宜的原則，在施工中采取措施保護(hù)土地、農(nóng)田、草地、樹木、環(huán)境上下功夫，確保與周邊環(huán)境的和諧一致。．4 加強(qiáng)監(jiān)督管理不斷推行和完善監(jiān)督、監(jiān)測(cè)機(jī)制，業(yè)主聘請(qǐng)專業(yè)資質(zhì)單位對(duì)工程全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，我監(jiān)理機(jī)構(gòu)積極配合各項(xiàng)工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水土流失狀況，監(jiān)測(cè)水土保持設(shè)施運(yùn)行情況和效果，以及時(shí)補(bǔ)充完善相應(yīng)措施，提高防治效果，為決策提供科學(xué)依據(jù)。．3 認(rèn)真落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度我監(jiān)理項(xiàng)目部高度重視工程建設(shè)中的水土保持工作，在工程建設(shè)中，30 / 34認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》 ，并認(rèn)真落實(shí)了水土保持“三同時(shí)”制度，即水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。．2 強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理督促各施工單位分級(jí)開展技術(shù)交底培訓(xùn)、質(zhì)量教育，增強(qiáng)全員質(zhì)量意識(shí)，要求監(jiān)理單位及施工單位嚴(yán)格按照質(zhì)量保證體系、設(shè)計(jì)文件及規(guī)程規(guī)范指導(dǎo)施工。．1 重視環(huán)境保護(hù)本工程屬于線型工程，對(duì)環(huán)境保護(hù)要求較高。29 / 34 環(huán)水保工作經(jīng)驗(yàn)在主體工程完成的情況下，通過(guò)單位工程驗(yàn)收全部主體工程質(zhì)量均達(dá)到設(shè)計(jì)要求，工程建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)，環(huán)水保工作得到很好地執(zhí)行。根據(jù)南廣公司提出的“六位一體” 、 “四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，認(rèn)真細(xì)致地做好“施工準(zhǔn)備階段、施工階段，乃至交工及缺陷責(zé)任階段“的監(jiān)理工作。．4 強(qiáng)調(diào)內(nèi)部管理和廉政建設(shè)，提高職業(yè)道德素質(zhì)沒(méi)有公正、廉潔的思想素質(zhì)是無(wú)法開展監(jiān)理工作的。28 / 34．2 嚴(yán)格合同管理，把好費(fèi)用控制關(guān)要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和試驗(yàn)人員對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)和抽檢必須按規(guī)范要求的頻率和部位平行檢測(cè)；計(jì)量工程師對(duì)計(jì)量項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算并找出合理依據(jù)，對(duì)承包人申請(qǐng)的審核意見必須建立在自己的計(jì)算上，不得盲目簽字；建設(shè)指揮部對(duì)規(guī)定權(quán)限內(nèi)的一般變更項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，做到有理有據(jù)，把好費(fèi)用控制關(guān)。3）事后監(jiān)理檢評(píng)監(jiān)理本階段監(jiān)理主要對(duì)完工工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，發(fā)現(xiàn)缺陷和不合格，指令修補(bǔ)或返工，把好最后一道質(zhì)量關(guān)。主要的工作經(jīng)驗(yàn)有：．1 嚴(yán)格監(jiān)理程序，確保工程處于監(jiān)理受控狀態(tài)1）事前監(jiān)理主動(dòng)監(jiān)理本階段監(jiān)理的重點(diǎn)放在施工之前的準(zhǔn)備工作階段，監(jiān)理承包人技術(shù)、材料、機(jī)械設(shè)備人員及勞動(dòng)組織等準(zhǔn)備工作是否到位，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾正、將事故苗頭消滅在施工之前。在參與建設(shè)單位的共同努力下，按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成了 IDK120+000～I(xiàn)DK252+657 段工程的建設(shè)。監(jiān)理單位公正地處理各種關(guān)系，協(xié)調(diào)好業(yè)主、設(shè)計(jì)和承包單位各方關(guān)系。新建南廣鐵路 NGJL2 標(biāo)全體監(jiān)理人員、承包人及其施工人員、業(yè)主的項(xiàng)目管理人員均應(yīng)該接受鐵路總公司、交通主管部門和水利行政主管部門的管理和監(jiān)督檢查。因此，監(jiān)理單位和承包人的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理單位應(yīng)相對(duì)獨(dú)立于承包人，承包人應(yīng)按合同規(guī)定接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理。因此，監(jiān)理單位受業(yè)主委托，在任何時(shí)候均有受委托人的合法權(quán)益，行使其職責(zé)，并公證地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)。建設(shè)單位與承包單位之間在委托監(jiān)理合同范圍內(nèi)的聯(lián)系活動(dòng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)監(jiān)理單位進(jìn)行。建設(shè)工程參建各方信息流程圖： 水土保持監(jiān)理的“一協(xié)調(diào)”工作．1 水土保持監(jiān)理的各種關(guān)系監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂鐵路建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理工作的范圍、服務(wù)期、酬金，合同雙方的職責(zé)和權(quán)利等。其次，由施工單位按處理卡的方案填報(bào)變更申請(qǐng)，按各級(jí)權(quán)限逐級(jí)審批。環(huán)水保變更工作，嚴(yán)格按照南廣公司管理辦法變更程序執(zhí)行。監(jiān)理合同管理的宗旨是以事實(shí)為根據(jù)，以合同條款及法律為準(zhǔn)則，促進(jìn)各方履行合同義務(wù)，參與合同管理協(xié)調(diào)及工作。簽證后報(bào)建設(shè)單位撥款。（3）審核施工單位申報(bào)的完工報(bào)告，對(duì)工程數(shù)量不超驗(yàn)、不漏驗(yàn)，嚴(yán)格按規(guī)定辦理完工計(jì)價(jià)簽證。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，按合同規(guī)定及時(shí)對(duì)已完工程進(jìn)行階段驗(yàn)收，審核施工單位提交的工程計(jì)價(jià)款支付申請(qǐng)。采取的主要措施有：（1）組織措施：協(xié)助編制投資計(jì)劃，包括建立監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任；（2）技術(shù)措施：審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開支施工費(fèi)用，按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)；（3）經(jīng)濟(jì)措施：及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開支費(fèi)用的比較分析；（4）合同措施：按合同條款支付工程款，防止過(guò)早、過(guò)量的現(xiàn)金支付，防止資金挪用，全面履約，減少雙方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確處24 / 34理索賠等。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)差異時(shí)，督促施工單位采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，促進(jìn)工程順利完成。（4）按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收。（3）工程進(jìn)度檢查。記載工程形象部位、完成的實(shí)物工程量以及影響工程進(jìn)度各種因素。經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部及各專業(yè)監(jiān)理工程師審查，各合同段進(jìn)度計(jì)劃符合當(dāng)?shù)厥┕l件，時(shí)間安排上合理。監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施。（3）在合同措施方面：按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度，以確保項(xiàng)目進(jìn)度的要求。（1）在技術(shù)措施方面：建立施工作業(yè)計(jì)劃體系，向建設(shè)單位和施工單位推薦先進(jìn)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的技術(shù)方法和手段，以加快工程進(jìn)度。10）工程完成后，參加檢查驗(yàn)收。8）組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)議，解決施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題。在工程質(zhì)量單上簽署合格與否的意見，既控制質(zhì)量，也控制了投資。監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量、技術(shù)的把關(guān)，在原始憑證上簽字。4）對(duì)工程的開工報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格管理和審批。對(duì)各建設(shè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量事故按規(guī)定進(jìn)行處理，22 / 34不給下一環(huán)節(jié)留下隱患。按規(guī)程、規(guī)范、前后工序不能顛倒，工序流程間應(yīng)有檢查驗(yàn)收，否則不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)或工序。主體工程的各類開挖面、棄土（渣）場(chǎng)、施工場(chǎng)地、取土場(chǎng)、臨時(shí)便道、大臨設(shè)施等得到了相應(yīng)整治，有效防治了工程建設(shè)中引起的水土流失，并且我管段各水土保持設(shè)施總體上發(fā)揮了較好的保持水土、改善生態(tài)環(huán)境的作用。目前，正在按竣工資料編制要求進(jìn)行最后整理、審核、編冊(cè)工作。4. 水土保持驗(yàn)收情況 水土保持資料完成情況21 / 34工程環(huán)水?？⒐べY料編制，沒(méi)有單獨(dú)成冊(cè)，全部分屬于主體土建工程資料內(nèi)。．1 監(jiān)理工程師對(duì)環(huán)水保工程建設(shè)質(zhì)量評(píng)定，依據(jù)環(huán)水保各項(xiàng)治理措施的有關(guān)質(zhì)量評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照施工質(zhì)量的具體情況，分別對(duì)環(huán)水保生態(tài)工程建設(shè)各項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行確定。工程項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)由項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行核定。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位由承建單位自評(píng)合格后，由建設(shè)（監(jiān)理） 、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)、承建單位等組織評(píng)定小組，核定其質(zhì)量等級(jí)。 水土保持監(jiān)理質(zhì)量評(píng)定20 / 34工程質(zhì)量評(píng)定的組織與管理。2) 對(duì)設(shè)計(jì)文件和變更設(shè)計(jì)文件中有關(guān)環(huán)水保設(shè)施中的工程措施和植物措施進(jìn)行初驗(yàn)。1) 做好水土保持、生態(tài)防護(hù)及綠色通道的成品保護(hù)工作。由于參建各方對(duì)生態(tài)環(huán)保和水土保持意識(shí)的增強(qiáng)，施工單位和監(jiān)理單位在施工過(guò)程中又十分注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，所以在建設(shè)過(guò)程中生態(tài)和水土保持狀況良好。施工階段，我們努力做好生態(tài)防護(hù)及綠色通道建設(shè)監(jiān)理工作，在抓精品工程建設(shè)的同時(shí)，抓好生態(tài)防護(hù)及綠色通道建設(shè)，并努力做到與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。工程竣工后，施工臨時(shí)道路多作鄉(xiāng)間道路利用；未利用的均已植樹種草，恢復(fù)原地表面植被。（3）施工臨時(shí)道路及施工營(yíng)地施工臨時(shí)道路及營(yíng)地修建過(guò)程中，由于施工機(jī)械的占?jí)杭吧a(chǎn)活動(dòng)，改變了原地表結(jié)構(gòu)，降低了土壤滲水性能，加大了地面徑流量，增大了水土流失。同時(shí)，在棄土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)上游設(shè)置截水溝完善排水設(shè)施，截?cái)鄰搅鱽?lái)源。施工單位按照“集中棄置、棄用結(jié)合”的設(shè)計(jì)原則，合理設(shè)置棄土場(chǎng)，并進(jìn)行分類處理。按照設(shè)計(jì)要求“以挖作填和就近取土” ，合理布局取土場(chǎng)的原則，取土場(chǎng)水土流失的防護(hù)重點(diǎn)是取土后的治理及恢復(fù)，施工單位結(jié)合路基防護(hù)對(duì)取土范圍進(jìn)行加固，根據(jù)不同條件采取復(fù)耕復(fù)植、工程防護(hù)、植樹種草等綜合措施，防止18 / 34水土流失。目前，我標(biāo)段管轄范圍臨時(shí)工程區(qū)均按設(shè)計(jì)要求完成施工，并已辦理相關(guān)書面移交文件交付地方政府。同時(shí)督促綠化施工單位做好綠化路段澆水、施肥、補(bǔ)種等養(yǎng)護(hù)工作，確保種植的草灌木、花灌木、喬木的成活率、覆蓋率達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。錨桿框架梁、骨架護(hù)坡等防護(hù)工程一經(jīng)完工，督促站前施工單位及時(shí)培種植土，綠化范圍內(nèi)播撒草種、種植三角梅、朱槿、山毛豆、豬屎豆等植物，進(jìn)行上下立體綠化。為此，我監(jiān)理部管段所有隧道進(jìn)出口洞門仰坡和兩側(cè)邊坡均按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行了骨架防護(hù)，并種植喬木、灌木和植草，進(jìn)行植物防護(hù)。防治對(duì)策是用含有防水功能的混凝土對(duì)地下水漏失通道進(jìn)行堵塞封閉，切斷地下水的滲漏途徑。隧道工程進(jìn)出洞口的山體防護(hù)是防護(hù)的重點(diǎn)。植物防護(hù)措施與路基兩側(cè)綠化統(tǒng)一實(shí)施，橋臺(tái)種植爬藤植物滿足綠化要求。根據(jù)地形、地貌，結(jié)合鐵路排水系統(tǒng)的設(shè)置，疏通和改造地方水系