【正文】 最后，我殷切希望大家通過不懈努力，真正把科學(xué)發(fā)展觀的理念確立起來，把團(tuán)結(jié)奮斗、廉潔干事的機(jī)制完善起來，把大家的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，以此加快現(xiàn)代國(guó)際旅游城市建設(shè)步伐，早日實(shí)現(xiàn)小平同志30年前提出的“把黃山旅游的牌子打出去”、成為“全國(guó)最富的地方”的殷切期望！43 / 43。大水、亞南同志對(duì)市里工作從來都是十分關(guān)心、十分支持。今天在座的除了我們地方的同志外，還有軍分區(qū)的同志。”我在市紀(jì)委四屆四次全體會(huì)議上說過，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力在心系群眾、服務(wù)群眾上作表率，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐上作表率，在愛崗敬業(yè)、忠于職守上作表率，在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上作表率，在淡泊名利、克己奉公上作表率，在嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔上作表率，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色?！卑l(fā)揮表率作用是我們黨對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求?，F(xiàn)在確實(shí)有少部分同志，既不求真，又不務(wù)實(shí)，實(shí)在不該！第六， 必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。胡錦濤同志指出：“我們黨80多年的歷程充分說明，求真務(wù)實(shí)是黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在。第五， 必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。而用人機(jī)制上的創(chuàng)新是最重要的。體制機(jī)制創(chuàng)新講起來容易，做起來難。體制機(jī)制創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最根本、最有效、最持久的關(guān)鍵因素。除了目標(biāo)管理外，還要輔之于系統(tǒng)管理、過程管理、績(jī)效管理，一些重點(diǎn)項(xiàng)目或重要工作還要推行扁平化管理。目前，我們亟需全面而嚴(yán)格地推行目標(biāo)管理。目標(biāo)管理提出以后，便在美國(guó)迅速流傳，并很快為日本、西歐國(guó)家的企業(yè)所仿效，在世界管理界大行其道，后又被引入政府的管理工作之中。目標(biāo)管理（簡(jiǎn)稱MBO），就是指以確定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為中心，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、管理。大家在不同崗位工作，職責(zé)可能不一樣，但敬業(yè)必須人人具備，負(fù)責(zé)任的態(tài)度必須人人持有。然而，就是這個(gè)小冊(cè)子，就是這樣一個(gè)簡(jiǎn)單得像一張白紙的小故事，卻在近百年時(shí)間里，在全世界范圍內(nèi)，掀起了無數(shù)次學(xué)習(xí)討論的熱潮，成為美國(guó)西點(diǎn)軍校和海軍學(xué)院的教材，成為政界培育公務(wù)員敬業(yè)守則的必讀書。那是在美西戰(zhàn)爭(zhēng)中，羅文中尉為完成上司交給的任務(wù)，在根本無法預(yù)知環(huán)境惡劣程度的情況下，義無返顧地冒著生命危險(xiǎn)完成了使命，把一封信送給了加西亞將軍。這讓我想到了《致加西亞的信》中的羅文。但作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，不應(yīng)該也不能這樣做，決不能把危機(jī)作為不負(fù)責(zé)任的借口，作為工作沒干好的托詞，應(yīng)當(dāng)而且必須在主觀努力上下更大功夫。目前情況下，工作沒做好，想推卸責(zé)任很容易，往金融危機(jī)上說就可以了。我們必須時(shí)時(shí)刻刻拈量這份責(zé)任，多想一想自己承擔(dān)什么責(zé)任、怎樣履行好責(zé)任，如何才能讓組織放心、讓人民滿意。在其位、謀其政，任其職、盡其責(zé)，這是最起碼的要求。在危機(jī)面前，必須以知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的狀態(tài)對(duì)待壓力，以求真務(wù)實(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度破解難題，以對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神推進(jìn)工作。面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是迎難而上，還是順“勢(shì)”而下，表面上看是能力水平問題，深究起來還是責(zé)任心問題。第二， 必須強(qiáng)化工作責(zé)任心。無論怎么概括，“誠(chéng)信”兩字都是徽商不可除卻的鮮明特點(diǎn)。我們現(xiàn)在是幾套班子空前團(tuán)結(jié)，相互尊重、相互支持，人大、政協(xié)對(duì)市委、政府工作是全力支持，還有來自于老同志的無私幫助、無聲關(guān)懷，我們黃山的老百姓更是沒得說，在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線辛勤工作、無私奉獻(xiàn)！這就是“和合”的生動(dòng)體現(xiàn)！四是“古徽商”的誠(chéng)信精神。特別是2008年奧運(yùn)會(huì)開幕式“活字印刷”那一幕極具震撼力，其凸顯的一個(gè)大字就是“和”。歷史上的績(jī)溪商人就有“和商”之稱?！昂秃稀本袷腔罩輦鹘y(tǒng)文化的根本和精髓之一，是明清徽商群體的一致追求和成功秘笈?，F(xiàn)在黃山發(fā)展已到了新的關(guān)鍵時(shí)期，同樣需要我們弘揚(yáng)這種“徽駱駝”精神。1953年，胡適又為臺(tái)灣績(jī)溪同鄉(xiāng)會(huì)題寫“努力做徽駱駝”的條幅。把徽州人稱為“徽駱駝”最早起于何時(shí)已不可考，但由于胡適先生的一再宣傳，“徽駱駝”愈來愈被世人知曉，逐漸成了徽州人的代稱，成為徽州人頑強(qiáng)、勤奮、開拓、進(jìn)取的精神象征。加快黃山開放步伐，過去有基礎(chǔ)，上級(jí)有要求，人民有期待，我們有職責(zé)，亟需進(jìn)一步弘揚(yáng)迎客松般的開放精神，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，以改革的新突破、開放的新成效來贏得科學(xué)發(fā)展的新局面。迎客松位列黃山名松之首，已經(jīng)成為中國(guó)人民熱情好客的象征，更應(yīng)該是黃山開放精神的象征。我講的“黃山精神”就是黃山所特有的，并且世代傳衍、歷久彌新的精神：一是“迎客松”的開放精神。第一， 必須大力弘揚(yáng)“黃山精神”。一是努力形成一整套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的、能有效促進(jìn)黃山崛起的發(fā)展理念，并不斷予以完善；二是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，并力爭(zhēng)完成得更好、發(fā)展得更快；三是“十大工程”全面推進(jìn)，尤其是要確保三條高鐵年內(nèi)開工建設(shè)；四是認(rèn)真研究謀劃“四區(qū)建設(shè)”和“四大體系”，逐一形成文件并付諸實(shí)施；五是扎實(shí)推進(jìn)30項(xiàng)民生工程，確保我市民生工程建設(shè)繼續(xù)走在全省前列；六是進(jìn)一步加快對(duì)接世博會(huì)、融入長(zhǎng)三角步伐，確保黃山口岸開放獲得批準(zhǔn)，黃山服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市爭(zhēng)取成功，皖南旅游文化示范區(qū)建設(shè)和“四大整治”等重點(diǎn)工作取得重大進(jìn)展；七是建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，并加以施行；八是建立健全科學(xué)發(fā)展的決策體系，進(jìn)一步提高決策水平；九是加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，著力解決干部作風(fēng)上存在的五個(gè)方面突出問題；十是按照“六個(gè)凡是”的要求，確保各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。四、 最關(guān)鍵的是要有好的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和體制機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市，我們必項(xiàng)要有好的精神狀態(tài)、好的工作作風(fēng)、好的體制機(jī)制來作保證，否則再好的理念、再好的思想只能是停留在口頭上、文件上，只能是發(fā)展的美好愿望，難以變成美好的現(xiàn)實(shí)。第十一個(gè)是“球”，就是高爾夫；第十二個(gè)，我也沒想好，權(quán)且就叫做”戲“，就是文化、就是演出。如果提高到6000元/畝，那茶業(yè)的產(chǎn)值和茶農(nóng)的收入還將會(huì)隨之翻番。這三點(diǎn)我們無論是做好哪一點(diǎn)的文章都了不得，而如果三個(gè)方面疊加在一起，那茶業(yè)的效益更會(huì)大幅提升。我想，咱們黃山這個(gè)地方，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)完全有基礎(chǔ)、有條件，關(guān)鍵是要唱響茶品牌，做大茶產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)茶文化，發(fā)展茶旅游。當(dāng)時(shí)，我就提出抓好黃山茶業(yè)的發(fā)展，總的要求就是抓住種植、收購、加工、營(yíng)銷、茶產(chǎn)業(yè)內(nèi)外延伸、茶產(chǎn)業(yè)組織與管理這六大重要環(huán)節(jié)，抓好基地建設(shè)、龍頭企業(yè)、機(jī)制創(chuàng)新、品牌塑造、品質(zhì)提升、延伸加工、招商引資、管理服務(wù)等八個(gè)方面。其中黃山毛峰生產(chǎn)茶園面積 、產(chǎn)量5000噸、產(chǎn)值4億元、畝效益1180元；、產(chǎn)量440噸、畝效益4357元；、產(chǎn)量1426噸、產(chǎn)值2852萬元、畝效益214元；、產(chǎn)量12600噸、畝效益529元。2008年，茶農(nóng)人均茶葉收入達(dá)到1200元，占農(nóng)民全年人均純收入（5160元）的23%。要通過振興茶產(chǎn)業(yè)、開發(fā)茶旅游、拓展茶經(jīng)濟(jì)，使之盡快成為富民產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)！我市基本市情之一就是70多萬茶農(nóng)、70多萬畝茶園。鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村進(jìn)行、有農(nóng)民參與，發(fā)展好了，農(nóng)村直接得利，發(fā)展多了，得利的農(nóng)民就多，有利于實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市?？傮w上講城市生活水準(zhǔn)高于農(nóng)村，如果按照城市生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，無疑也會(huì)提高我們農(nóng)村的生活水準(zhǔn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，新村就不僅是農(nóng)民的村，也是游客的村。四是有利于改善農(nóng)村生活，提升文明程度。三是有利于推動(dòng)文旅結(jié)合，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。農(nóng)民到城市和沿海地區(qū)打工，城市和沿海地區(qū)居民到咱們農(nóng)村旅游，雙向流動(dòng)，形成互動(dòng)。黃山最大的特色是旅游、文化、生態(tài)三位一體，我們走鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路，就完全可以闖出一條具有黃山特色的新農(nóng)村發(fā)展道路。一是有利于形成錯(cuò)位發(fā)展，彰顯自身特色。2009年，預(yù)計(jì)全市將有120個(gè)行政村從事鄉(xiāng)村旅游，接待人數(shù)達(dá)1150萬人次，%；鄉(xiāng)村旅游總收入52億元，%。當(dāng)前，我市鄉(xiāng)村旅游已初步形成“三大板塊”的格局，即“一圈、一帶、一塊”（一“圈”就是環(huán)繞黃山風(fēng)景區(qū)這一圈；一“帶”就是沿著新安江這一條線；一“塊”就是指各重要景點(diǎn)周邊村落）；而且初步形成了“四大類型”，即游覽觀光型、農(nóng)事參與型、文化體驗(yàn)型、休閑養(yǎng)生型，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。按照新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)，目前已有100個(gè)村達(dá)到“十有”（有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較高的收入水平、有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有較好的科技教育支撐、有良好的生態(tài)環(huán)境、有整潔的村容村貌、有文明進(jìn)步的村風(fēng)民風(fēng)、有固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所、有豐富的群眾文化生活、有較完備的社會(huì)保障體系、有健全的民主管理制度），今年將有50個(gè)村達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)、50個(gè)村基本達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)劃啟動(dòng)50個(gè)村，力爭(zhēng)到2010年有200個(gè)村、2015年有450個(gè)村達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)。這幾個(gè)點(diǎn)，分別坐落在文達(dá)、德書、正軍、祁源幾位書記那里，請(qǐng)你們多費(fèi)點(diǎn)心來精心打造！(九)“村”——就是社會(huì)主義新農(nóng)村。包括要做好社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、防火防盜、環(huán)境整治等工作，實(shí)現(xiàn)村落內(nèi)部的和諧、與周邊環(huán)境的和諧、居民和廣大游客的和諧。要開展整體營(yíng)銷，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)促銷，促進(jìn)古村落景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位，全面開拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。四是管理升級(jí)。要認(rèn)真研究如何利用好資本市場(chǎng)，能不能組建古村落文化旅游集團(tuán)并力爭(zhēng)上市。三是體制創(chuàng)新。只有開發(fā)利用好了，才能更好地體現(xiàn)古村落的價(jià)值，也才能籌集更多的資金加以保護(hù)。二是開發(fā)利用。這些點(diǎn)的改造提升，總體上可不可以重點(diǎn)做好這樣五篇文章呢：一是保護(hù)傳承。東黃山，近期規(guī)劃建設(shè)投入資金10億元。棠樾，今年計(jì)劃完成投資6650萬元。潛口。西遞、宏村，總投資將達(dá)到5億元，重點(diǎn)用于加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)開發(fā)，加強(qiáng)古民居修繕保護(hù)。(八)“點(diǎn)”—— 重點(diǎn)是抓好西遞、宏村、呈坎、潛口、唐模、棠樾、雄村、東黃山等重要節(jié)點(diǎn)。就是抓好與老街保護(hù)開發(fā)密切相關(guān)的三江口建設(shè)、外圍交通疏導(dǎo)、環(huán)境整治等方面的工作。結(jié)合恢復(fù)老街親水性特點(diǎn)抓緊進(jìn)行論證，能否改建為步行景觀道，打造濱江酒吧休閑文化一條街?？煞謨刹阶撸菏紫纫涌焱七M(jìn)與香港剛毅（集團(tuán)）有限公司簽訂有關(guān)協(xié)議的落實(shí)，盡快啟動(dòng)永新巷、還淳巷、榆林巷的保護(hù)開發(fā)，打造江畔旅館，明年“五一”前完成；其次是對(duì)其他15條小巷的開發(fā)，要通過招商引資引進(jìn)資本和企業(yè)進(jìn)行改造提升，保護(hù)性修建徽式客棧、茶吧、咖啡吧、古作坊等旅游接待設(shè)施，豐富老街經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。目前老街店鋪外立面整治工作已在“五一”前基本完成，基礎(chǔ)設(shè)施修繕預(yù)計(jì)可在7月底前完成，交通秩序整治和打造“徽商誠(chéng)信示范街”等有關(guān)工作正抓緊推進(jìn)。我與文明、衛(wèi)星同志商量，當(dāng)前屯溪老街改造最緊迫的是要抓好四件事：一是正街整治。屯溪老街在1997年被建設(shè)部確定為全國(guó)唯一的歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃管理綜合試點(diǎn)單位，最近又與北京國(guó)子監(jiān)街、山西平遙南大街等，躋身“首屆中國(guó)歷史文化名街”初選16強(qiáng)名單（全國(guó)參評(píng)近200條街道街區(qū)）。據(jù)《休寧縣志》記載，明弘治四年（1419年）就有“屯溪街”的提法，距今已有590年了。(七)“街”——就是屯溪老街。還有休寧、祁門新城建設(shè)，都要加快步伐。200，今年將投資6000萬元繼續(xù)實(shí)施河道整治工程，重點(diǎn)推進(jìn)河西和萬年橋——揚(yáng)之橋——開發(fā)區(qū)一橋左岸防洪堤建設(shè)，對(duì)部分河流城區(qū)段進(jìn)行治理，進(jìn)一步延伸城區(qū)景觀帶。國(guó)家著名古建專家鄭孝燮先生曾評(píng)價(jià)說：“漁梁壩的設(shè)計(jì)、建設(shè)和功能，均可與橫臥岷江的都江堰相媲美！”此前歙縣已投入資金260余萬元，重點(diǎn)對(duì)漁梁壩壩體及崇報(bào)祠進(jìn)行了修復(fù)，下一步重點(diǎn)就是結(jié)合漁梁曾是重要商埠的歷史，規(guī)劃將漁梁景區(qū)發(fā)展為復(fù)合型的徽州傳統(tǒng)商業(yè)展示區(qū)，展示前店后坊的建筑布局，讓游人不僅可以體會(huì)到古鎮(zhèn)居住的氛圍，亦可以感受到作為歷史商埠的氣息。（3）漁梁壩景區(qū)。歷年來，已投入保護(hù)整治資金2000余萬元。（2）斗山街保護(hù)?；罩莞没謴?fù)區(qū)域主體功能為徽州歷史博物館，由徽州名人館、地方歷史館、徽州書畫館、徽州傳統(tǒng)工藝館、徽州民俗館等若干個(gè)主題館構(gòu)成，這個(gè)工程將在2011年底前完成。我與祁源同志商量，古城改造近期可不可以抓住這樣四大節(jié)點(diǎn)來推進(jìn)：（1）徽州府衙修復(fù)。第二期（2009年—2011年），計(jì)劃投資40億元，以徽州府衙修復(fù)項(xiàng)目的順利竣工和新徽城文化中心的建成開放及政務(wù)新區(qū)的基本建成為主要標(biāo)志。歙縣縣委、縣政府決定利用10年時(shí)間，計(jì)劃投資100億元，組織實(shí)施以徽州府衙修復(fù)為中心的歙縣城區(qū)“百億”工程改造項(xiàng)目。因此，做好歙縣古城保護(hù)開發(fā)工作，不僅是歙縣的事，也是全市的事，甚至是全