【正文】 云臺二十四景美，東磊獨(dú)占其八，尤其是石海，千奇百怪，真乃奇觀。例如編著漁灣從小漁村變化為現(xiàn)在景區(qū)的節(jié)目、體現(xiàn)東夷文化的民俗、當(dāng)?shù)氐奈璧负鸵魳返?。改善景區(qū)的衛(wèi)生狀況，打掃落葉和游客扔下的垃圾。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)道路建設(shè)，必要處鋪設(shè)水泥小路，增加圍欄，樹立警示牌，消除安全隱患。創(chuàng)辦國內(nèi)大型的龍文化紀(jì)念館，彰顯中國文化中的“龍”文化的內(nèi)涵。 （3）改善景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)的幾點(diǎn)具體建議加強(qiáng)入口廣場空間的處理，增加歷史文化內(nèi)涵，及象征標(biāo)志意義。（以下景區(qū)也可采用）（2）完善配套設(shè)置建設(shè)清除周邊外圍環(huán)境，修筑交通道路，在市區(qū)內(nèi)各重要區(qū)域內(nèi)配置合理的交通線路，方便游客到景區(qū)。收歸權(quán)力后，遵循科學(xué)的市場運(yùn)作機(jī)制，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，建議采用公司形式經(jīng)營管理，可單獨(dú)組建公司，也可委托有管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，劃分好各自的責(zé)任和利益。發(fā)展思路和建議 （1）調(diào)整行政管理 首先將景區(qū)旅游權(quán)限收回到政府專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。景區(qū)內(nèi)衛(wèi)生狀況較差，給人的感覺有點(diǎn)臟亂。景區(qū)內(nèi)應(yīng)有的休閑設(shè)置較少，游客難找到開闊的地方休閑或進(jìn)行野餐。路標(biāo)設(shè)置不清楚。這樣在旅游高峰期容易造成擁堵，也增加了不安全的因素。服務(wù)設(shè)置：包括景區(qū)內(nèi)路線、路標(biāo)、衛(wèi)生、景點(diǎn)設(shè)置、住宿、休閑設(shè)施等多個(gè)方面。交通服務(wù)：景區(qū)間旅游交通的設(shè)計(jì)不盡合理，旅游線路設(shè)計(jì)缺乏專業(yè)化水準(zhǔn)。2004年被國家旅游局評定為國家AAAA級風(fēng)景區(qū)。漁灣游覽循“三潭、一洞、三汪”為主線，即三龍?zhí)?、二龍?zhí)?、老龍?zhí)丁⒉佚埗?、綠水汪、清水汪、黃水汪。這里以瀑布、峭壁、怪石疊化而成，自然景觀十分優(yōu)美，被稱譽(yù)為“江蘇的張家界”。與位于蘇北徐州、淮陰、鹽城等旅游帶，蘇州、常州、無錫蘇南旅游帶，以及大都市上海的觀光旅游線路聯(lián)動接軌，力爭使新浦區(qū)成為上述旅游網(wǎng)絡(luò)中的地區(qū)；同時(shí)促進(jìn)與東部沿海城市青島、日照等旅游城市聯(lián)動接軌，構(gòu)建中國觀光度假旅游精品線路，鞏固和提高新浦區(qū)在中國旅游精品線路網(wǎng)絡(luò)中的地位?；ü皆摼皡^(qū)開發(fā)較早，旅游設(shè)置和服務(wù)已基本成熟完善，每年游客數(shù)量多。新浦區(qū)旅游線路策劃與組合要在鞏固和完善現(xiàn)有精品旅游線路的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“一體化”格局，組成大串聯(lián)式的旅游交通環(huán)線。各景區(qū)的主導(dǎo)構(gòu)景要素性質(zhì)差異大，無形中減弱了旅客對該區(qū)域的環(huán)境感知，使游客在主觀感受上難以形成統(tǒng)一的主題意象。空間布局由于連云港為一市雙城的“啞鈴狀”城市空間結(jié)構(gòu)，中間延伸達(dá)40多公里，旅游資源空間布局和其城市形態(tài)十分吻合。力爭入選國家AAAA級風(fēng)景區(qū)，增加新浦區(qū)的旅游景點(diǎn)質(zhì)量含量，打造港城新的旅游品牌。要加強(qiáng)對景區(qū)景點(diǎn)科學(xué)布局，完善旅游設(shè)施，改善交通通訊，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，豐富旅游商品，提高經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)建設(shè)好東磊景區(qū)和漁灣景區(qū)，突出二者在區(qū)域內(nèi)旅游格局中的中心作用。因此，有此類資源條件的地區(qū)，可考慮將其產(chǎn)品化。山水旅游產(chǎn)品，尤其是親水旅游產(chǎn)品，市場是極其追捧。焦作針對北方市場，大打山水牌，其業(yè)績超過了所有同類景區(qū)，灤川也在焦作模式帶動下做山水旅游文章，這說明山水旅游產(chǎn)品具有很大沖擊力。如焦作、灤川、重慶萬盛等地，均著手于山水和生態(tài)休閑產(chǎn)品核心龍頭項(xiàng)目打造而帶動了整個(gè)區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在眾多的傳統(tǒng)旅游目的地中異軍突起。山水和生態(tài)休閑旅游資源在全國比較普遍，在旅游開發(fā)中具有重要價(jià)值。從線路組合看，近程市場旅游者以一日游、兩日游為主，中遠(yuǎn)程旅游者以多日游為主。觀光度假型旅游產(chǎn)品的營銷旺季是5月份、7～8月份、10月份。2:早餐后乘船赴前三島垂釣，探險(xiǎn)游覽，后送團(tuán)。3:東西連島，神州第一壩，海濱浴場，后送團(tuán)。2:上午參觀東海水晶市場，下午漁灣自然風(fēng)景區(qū)。體育健身保健游A線：1:參加每年一度的花果山金秋登山節(jié)，游覽水簾洞，媧遺石、三元宮，晚往東海，溫泉浴。3：游覽漁灣自然風(fēng)景區(qū)，后送團(tuán)。2：上午花果山，下午船游大海，海濱浴場。2：上午游覽漁灣自然風(fēng)景區(qū)，午餐后海鮮市場購物，送團(tuán)。新浦區(qū)域主要旅游線路及與周邊地區(qū)旅游聯(lián)動線路一覽表名稱游覽內(nèi)容連云港生態(tài)游上午游覽漁灣風(fēng)景區(qū)；下午乘船觀海，游覽神州第一堤西大堤；享受連島的陽光沙灘。但旅游者在新浦區(qū)停留的時(shí)間偏短；海外旅游者在新浦區(qū)直接出入境的規(guī)模容量與方向仍然有限制。這些精品線路上的旅游者以國內(nèi)團(tuán)隊(duì)為主，消費(fèi)不高。存在的突出問題是新浦區(qū)各個(gè)景區(qū)以及景區(qū)內(nèi)的旅游通道條件需進(jìn)一步改善。聯(lián)動型旅游線路以團(tuán)隊(duì)客源為主，也有散客旅游形式。隨著假日旅游熱的興起，觀光休息休閑度假旅游的空間已擴(kuò)展至東磊、孔雀溝等景區(qū)?！　⌒缕謪^(qū)域內(nèi)的旅游線路是圍繞“漁灣”為核心的風(fēng)光觀光旅游來安排組織的，通過漁灣山水風(fēng)光觀光旅游帶動其他旅游產(chǎn)品的開發(fā)與營銷。這些旅游線路類型的差異不是主要體現(xiàn)在旅游方式和內(nèi)涵質(zhì)量上，而是主要體現(xiàn)在觀光型或觀光度假型旅游景區(qū)組合地域?qū)ο蟮牟煌?。旅游線路以新浦區(qū)城區(qū)為中心，連云港市新浦區(qū)旅游線路呈帶狀分布狀格局?！　木坝^資源與旅游服務(wù)中心地布局的格局看，前云臺山風(fēng)光（含新浦區(qū)四景區(qū)與花果山景區(qū)）是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，是海內(nèi)外旅游市場上暢銷的觀光型旅游產(chǎn)品，雄居連云港旅游產(chǎn)品體系中的頂級品牌地位，也是推動其他旅游產(chǎn)品發(fā)育的基礎(chǔ)動力。定期收集和舉辦旅游者山水?dāng)z影作品評選與展銷活動，激發(fā)旅游者的參與性與成就感。修學(xué)旅游產(chǎn)品發(fā)展思路規(guī)劃思路：擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模，面向青少年與老齡人客源市場群體，促進(jìn)市場份額上升，使其成常規(guī)性專項(xiàng)長線旅游產(chǎn)品。采取的行動：加強(qiáng)市場營銷力度，通過加強(qiáng)與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、新聞媒體、大中型企業(yè)的聯(lián)系，在長江三角洲、蘇北、魯西南等主要客源地廣泛拓展客源，精心組織，形成新婚蜜月旅游的市場吸引力；科學(xué)組織活動內(nèi)容與旅游線路?！　∷扇〉男袆樱捍龠M(jìn)一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和營銷經(jīng)驗(yàn)的觀光型賓館向會議專業(yè)性賓館轉(zhuǎn)型，舉辦各類團(tuán)體和專業(yè)性會議，在近期內(nèi)盡快形成以中小型會議為主導(dǎo)的會議旅游接待與市場競爭能力；提高會議服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化、國際化水平，依托市區(qū)高檔星級賓館飯店、度假賓館，發(fā)揮現(xiàn)有會議旅游的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引和招攬專業(yè)會議；利用市區(qū)高等院校的教育資源，發(fā)展具有區(qū)域特色的小規(guī)模專業(yè)性、學(xué)術(shù)性和團(tuán)體公務(wù)會議?！　∷扇⌒袆樱撼浞掷蒙剿?、森林自然資源，劃定生態(tài)旅游線路；提供生態(tài)旅游管理規(guī)范，保護(hù)好自然資源；重點(diǎn)以漁灣、孔雀溝等內(nèi)真山真水、珍奇林木為資源，加大宣傳力度?！　∩鷳B(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)思路 規(guī)劃思路：因?yàn)樯鷳B(tài)旅游是旅游產(chǎn)品體系中的新產(chǎn)品，也是觀光型、觀光度假型旅游產(chǎn)品的延伸項(xiàng)目，其發(fā)育的條件比較苛刻。適度超前，既滿足接待能力，又要提高效益，為住宿游客提供安全、友好、溫馨、潔凈的綠色家園環(huán)境，特別是為老齡人、兒童和家庭提供有吸引力的住宿服務(wù)設(shè)施；加大對目標(biāo)市場的營銷力度，提高接待能力，鼓勵家庭旅館，營造度假氛圍?！　∮^光度假型旅游產(chǎn)品開發(fā)思路　　規(guī)劃思路：提高市場份額，完善面向大眾化觀光度假旅游者的服務(wù)設(shè)施，豐富觀光度假活動內(nèi)容，增強(qiáng)目標(biāo)市場的營銷力度，突出特色。對漁灣旅游精品進(jìn)行生態(tài)、歷史文化和民族文化的再包裝；改善公共交通、咨詢服務(wù)，提高對散客的服務(wù)質(zhì)量；豐富旅游活動內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈的延伸。修學(xué)較小上升生長點(diǎn)上升輔助觀光度假專項(xiàng)長線產(chǎn)品青少年群體；老齡人群體觀光型旅游產(chǎn)品開發(fā)思路規(guī)劃思路：以提高產(chǎn)品質(zhì)量和增加產(chǎn)品附加值為主，提高產(chǎn)品營銷的綜合效益；進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品的親和力，豐富旅游活動內(nèi)容，促進(jìn)產(chǎn)品與其它旅游方式的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈的延伸；控制新觀光型景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，只生產(chǎn)少量的高品級、高文化與生態(tài)附加值的觀光型產(chǎn)品。生態(tài)小上升生長點(diǎn)上升輔助觀光度假老年游客；青少年群體；其他細(xì)分市場。連云港新浦區(qū)市主要旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃趨勢表產(chǎn)品類型絕對量絕對量變化趨勢份額份額變化趨勢在旅游產(chǎn)品構(gòu)成中的地位游客市場觀光大上升第一位下降主導(dǎo)產(chǎn)品（決定旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、形象）上海等大城市的游客；中遠(yuǎn)程國內(nèi)游客。為此，確立主導(dǎo)地位依然是自然山水為主題的觀光、度假型旅游。借助觀光型旅游產(chǎn)品的市場吸引力，培育和發(fā)展跨國旅游、會議、修學(xué)、度假、新婚蜜月、保健康復(fù)等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，構(gòu)建復(fù)合型旅游產(chǎn)品體系。 旅游產(chǎn)品開發(fā)目標(biāo)與結(jié)構(gòu)調(diào)整 旅游產(chǎn)品開發(fā)目標(biāo)　　旅游產(chǎn)品開發(fā)總體目標(biāo)是：提高新浦區(qū)觀光型旅游產(chǎn)品市場競爭力。規(guī)模不大。修學(xué)旅游依托的資源基礎(chǔ)厚實(shí)；借助山水觀光旅游產(chǎn)品的吸引力；規(guī)模比較小，促銷力度弱，發(fā)育不平衡。具有季節(jié)性；競爭激烈。新婚蜜月江蘇唯一的海濱城市；大型海濱浴場；優(yōu)美的自然山水；缺乏組織這種旅游的經(jīng)驗(yàn)。競爭激烈；財(cái)政補(bǔ)貼。國際性、區(qū)域性、專業(yè)性會務(wù)增多。會議商務(wù)設(shè)施基本齊全；有舉辦國際會議的經(jīng)驗(yàn)；自然山水具有吸引力。生態(tài)旅游新時(shí)尚；生態(tài)旅游客源群體的壯大。豐富活動方式和內(nèi)容；提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)對目標(biāo)市場的營銷。居民收入水平提高，閑暇時(shí)間增多；中近程客源豐富。觀光度假依托城市；可開發(fā)輔助產(chǎn)品豐富；資源品級高，綠色家園環(huán)境。與專項(xiàng)旅游方式組合創(chuàng)新；提高營銷管理水平；適度開發(fā)文化和歷史文物旅游，增強(qiáng)文化附加值。加入WTO帶來市場準(zhǔn)入條件的改善；新休假制度流行；居民收入水平的提高；旅游成為新的生活方式。抓住機(jī)遇，策劃、組織與營銷專項(xiàng)旅游，增加政府有效投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施。（4）其它專項(xiàng)旅游產(chǎn)品新浦區(qū)專項(xiàng)或特種旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢在于有享有“蘇北小江南”之稱的自然風(fēng)關(guān)，適宜的度假環(huán)境與較好的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。但會展與商務(wù)旅游促銷不力，缺乏統(tǒng)一的促銷組織；缺乏大型商務(wù)會展設(shè)施；中心城市規(guī)模偏小，受到上海、青島來強(qiáng)有力的功能性競爭。（3）會展與商務(wù)旅游產(chǎn)品新浦區(qū)是蘇北沿海經(jīng)濟(jì)中心，水、陸、空交通便捷，具有極大的市場魅力。受觀光型旅游產(chǎn)品的壟斷性影響，觀光度假型產(chǎn)品發(fā)育程度比較低，度假活動方式單一，設(shè)施配套不完善，檔次配置缺乏大眾化，面臨來自上海、青島、日照濱海城市的激烈競爭。（2）觀光度假型旅游產(chǎn)品觀光度假型旅游產(chǎn)品的重要性越來越突出，是新浦區(qū)旅游產(chǎn)品發(fā)展的新增長點(diǎn)。其劣勢是本區(qū)范圍內(nèi)的觀光型旅游產(chǎn)品處于整合階段，整體聯(lián)動優(yōu)勢不顯著。主要旅游產(chǎn)品的SWOT分析為了更好地確定新浦區(qū)旅游產(chǎn)品的開發(fā)方向，課題組采用SWOT分析方法，比較各類旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢、弱勢，以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而為每一類旅游產(chǎn)品準(zhǔn)確定位。會議與商務(wù)旅游有很大發(fā)展?jié)摿Γ渲袝孤糜慰赡艹蔀樵鰪?qiáng)旅游吸引力的拳頭產(chǎn)品，其市場份額將呈現(xiàn)上升趨勢。其中觀光型旅游產(chǎn)品始終會保持著很強(qiáng)的吸引力，是營銷的主導(dǎo)產(chǎn)品，市場規(guī)模會進(jìn)一步擴(kuò)大，但其所占的市場份額呈現(xiàn)下降趨勢。從新浦區(qū)的旅游市場需求情況考察，巨大市場需求給新浦區(qū)旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，純粹的觀光型旅游份額將下降，以觀光為主導(dǎo)的復(fù)合型旅游產(chǎn)品份額將上升。五、旅游產(chǎn)品開發(fā) 旅游產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Ψ治雎糜萎a(chǎn)品需求發(fā)展態(tài)勢市場需求決定著旅游產(chǎn)品的命運(yùn)，影響著旅游目的地的生存和發(fā)展。聘請專業(yè)形象設(shè)計(jì)人員為重點(diǎn)形象區(qū)的形象要素進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，對路標(biāo)、方向牌、燈柱廣告、導(dǎo)游圖、戶外廣告等形象要素統(tǒng)一設(shè)計(jì)，有助于強(qiáng)調(diào)形象的整體性與一致性?！　〗M織或招標(biāo)“新浦區(qū)旅游形象系統(tǒng)調(diào)查”，系統(tǒng)的調(diào)查有助于形象系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的建立，結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性將提高宣傳的有效性。　　在此基礎(chǔ)上，組織招標(biāo)“新浦區(qū)旅游形象專題策劃”研究項(xiàng)目。建議近期開展以下項(xiàng)目：　　論證并認(rèn)可當(dāng)前新浦區(qū)旅游形象戰(zhàn)略策劃，特別是新浦區(qū)的目標(biāo)形象定位：新浦區(qū)不只“江蘇小九寨溝”。不涉及具體的形象要素的設(shè)計(jì)與實(shí)施。 形象戰(zhàn)略的具體辦法　　建議組織一個(gè)關(guān)于新浦區(qū)旅游形象問題的基礎(chǔ)性、初步性、戰(zhàn)略性的分析與討論。家庭旅館、鄉(xiāng)村導(dǎo)游、風(fēng)味餐館甚至茶肆，都成為廣大旅游者尤其是國際背包旅游者相互之間津津樂道的內(nèi)容。作為生活在此的本地市民，他們的一言一行、一舉一動也都能引起旅游者的好奇，因而也就順理成章地成為旅游形象的一部分，并且由于市民與游客之間存在的相互交流，這一部分還可能成為旅游地形象的主體。塑造形象。由于沒有利益沖突，這一事實(shí)在普通居民身上體現(xiàn)的最為突出。人際傳播的口碑效應(yīng)在形象傳播中具有相當(dāng)強(qiáng)大的作用，雖然人際傳播由于個(gè)體差異容易產(chǎn)生雜亂的形象干擾，但由于人們往往對于身邊的親朋好友有著較高的信任感，因此在現(xiàn)階段這種傳播方式仍然是值得重視的有效渠道。因此，多方位、高密度、持續(xù)性的旅游產(chǎn)品宣傳對于強(qiáng)化市民群體的形象認(rèn)知將有較明顯的作用。出現(xiàn)這種差別與市民對本地較高的了解程度以及景點(diǎn)路途短有較大關(guān)系，但這一現(xiàn)象從另一個(gè)側(cè)面反映了新浦區(qū)旅游形象在市民群體中具有更豐富的概念。從調(diào)研結(jié)果看，新浦區(qū)民所喜歡的景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目與外地游客有明顯不同。與其他群體由于接受旅游地形象而產(chǎn)生出游決策不同，市民由于“生于此，長于此”，對本地旅游形象的認(rèn)可接受所引發(fā)的是擁有感，這是市民所特有的“一旦擁有，別無所求”的歸屬心所決定的。具體來說有三個(gè)主要層次：　　接受形象。涉及到的相關(guān)信息反映問題，可信度高。一個(gè)地方的非旅游信息傳播往往有一種意想不到的影響，讓人容易記憶和接受。技術(shù)先進(jìn)，可展示色彩等信息。要建立本區(qū)旅游網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布旅游門票、重大節(jié)日等活動。民俗和鄉(xiāng)土文化氣息是值得深入開發(fā)和利用的旅游資源。大型節(jié)事活動策劃受眾廣泛，與游客直接面對，信息接觸量大，商業(yè)性中等。通過新聞媒介，開辟一條傳播形象的有效道路，盡可能利用。要吸取商業(yè)運(yùn)作與競爭的成功方式，只應(yīng)適當(dāng)采用。對外信息傳播應(yīng)采取的策略策略屬性原則緣由形象廣告策劃有明確的受眾，要求設(shè)計(jì)明確的旅游形象，商業(yè)性強(qiáng)。在內(nèi)部形象的建立過程中，旅游地的居民起著極其重要的決定性作用。同時(shí)利用現(xiàn)代媒體如網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等方式，大力宣傳。加強(qiáng)對外宣傳策略對外傳播目的地的形象要了解傳播地有哪些，受眾有哪些，包括群體職業(yè)特征和年齡特征，分析大量的、潛在的、未來的旅游者。地標(biāo)區(qū)旅游地中唯其獨(dú)有的、體現(xiàn)標(biāo)志性形象的區(qū)域。云臺山核心保護(hù)區(qū)、城市商業(yè)區(qū)（RBD）、中心廣場。設(shè)立標(biāo)示系統(tǒng)、掛感謝標(biāo)語等。最后印象區(qū)旅游者離開目的地時(shí)最后與目的地接觸的地點(diǎn)。機(jī)場、火