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正文內(nèi)容

加快河南第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究(參考版)

2024-08-07 04:53本頁(yè)面
  

【正文】 加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn),特別要加快培養(yǎng)和吸引社會(huì)急需的信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、各類中介服務(wù)、第三產(chǎn)業(yè)政策與管理方面的人才,增加第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量,為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建起強(qiáng)有力的人才支撐體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立人才信息庫(kù)。進(jìn)一步落實(shí)和完善人才政策,完善繼續(xù)教育體系和人才流動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相當(dāng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的各類人才做依托、做支撐。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,建立服務(wù)業(yè)的自我規(guī)范和約束機(jī)制。逐步提高居民收入,促進(jìn)實(shí)物性福利轉(zhuǎn)化為貨幣化收入。,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展采取積極的財(cái)稅、金融、投資和價(jià)格政策,為加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持;采取措施積極引導(dǎo)社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的投入力度;進(jìn)一步健全第三產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),規(guī)劃、協(xié)調(diào)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。發(fā)展和完善中原城市群,提高城市化質(zhì)量。結(jié)合實(shí)施集約型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)與增強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)功能,構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系緊密結(jié)合,增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能,使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn),良性互動(dòng)。,拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐表明:第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度隨城市化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)度的加快呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì),第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重和產(chǎn)值比重也隨城市數(shù)量和城市規(guī)模的增加而擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)。繼續(xù)大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、郵政通信、信息網(wǎng)絡(luò)、中介咨詢、商貿(mào)餐飲等高成長(zhǎng)行業(yè);以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、改善服務(wù)為重點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)展各級(jí)各類教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等事業(yè),鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)范多種經(jīng)濟(jì)成分辦教育、辦醫(yī)療、辦體育。以鄭州現(xiàn)代物流中心為重點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),打造具有河南特色的現(xiàn)代物流品牌。,提升第三產(chǎn)業(yè)的層次和競(jìng)爭(zhēng)力以市場(chǎng)為取向,以企業(yè)為主體,以技術(shù)進(jìn)步為支撐,著力改造提升傳統(tǒng)三產(chǎn),加快發(fā)展新興三產(chǎn),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),擴(kuò)大規(guī)模,提高水平,提高第三產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。最后積極推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化。其次要加快適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的社會(huì)事業(yè)改革進(jìn)程,逐步形成自我積累、自我發(fā)展的機(jī)制。,加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須加快推進(jìn)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,以創(chuàng)新體制破解第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題,以創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化配置第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素資源,以創(chuàng)新管理激活第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力。因此,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展壯大、提高競(jìng)爭(zhēng)力的前提和基礎(chǔ),全面建設(shè)小康社會(huì)和中原崛起的過程,將是第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提升的過程。今后一個(gè)時(shí)期,我省要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,加強(qiáng)政策引導(dǎo),優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量,切實(shí)提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平,增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)吸納城鄉(xiāng)就業(yè)的能力,促進(jìn)中原崛起。隨著新興服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,人才缺乏已成為我省第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。我省目前第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,人才特別是高層次的人才短缺已成為制約河南第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高。認(rèn)識(shí)上的偏差以及由此出發(fā)確立的體制、制定的政策,必然導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)許多領(lǐng)域處于政府嚴(yán)格管制狀態(tài)。從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看,對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等資本密集型為主的服務(wù)業(yè)投資比例大、增幅高,而租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集程度較高為主的服務(wù)業(yè)投資比例小、增幅低;對(duì)金融業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資也較少,這勢(shì)必影響全省第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁。由于財(cái)力不充足,建設(shè)資金緊張,在公用事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等投入不足,使得公共事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng),服務(wù)設(shè)施和服務(wù)層次與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)。同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)中的鐵路和航空運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、教育、科研和技術(shù)服務(wù)部門以及公用事業(yè)、衛(wèi)生體育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)等行業(yè),非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重都很低,國(guó)有資本過度壟斷,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)入,有效競(jìng)爭(zhēng)不足,經(jīng)營(yíng)效益差,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用沒有得到充分發(fā)揮,抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除餐飲、房地產(chǎn)、旅館、租賃、娛樂業(yè)等個(gè)別行業(yè)外,我省國(guó)有資本在多數(shù)行業(yè)中仍在居主體地位,大大高于第一、二產(chǎn)業(yè)。此外,我省多數(shù)城市規(guī)模
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