農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)情況調(diào)研報告(參考版)
2025-07-23 10:32本頁面
【正文】 － 11 －。從規(guī)劃編制階段突出xx特色，農(nóng)村房屋作為村莊規(guī)劃建設(shè)的最小細(xì)胞，要進行相對統(tǒng)一的風(fēng)貌設(shè)計，體現(xiàn)出水鄉(xiāng)、丘陵、平原等不同的風(fēng)格和和田園文化特點。要抓住農(nóng)村用地的主要矛盾，保護農(nóng)業(yè)用地、控制建設(shè)用地，減少對“點”的描繪，完善對“塊”的規(guī)劃，劃定村莊擴展邊界，劃分改造擴建區(qū)、新建區(qū)和保護區(qū)等不同類別區(qū)域，進行分類施策管控。二是抓住主要矛盾。充分利用各種媒體，向社會公開規(guī)劃方案、規(guī)劃實施措施和規(guī)劃實施進展等信息，充分發(fā)揮廣大群眾對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督作用。一是加大村莊規(guī)劃宣傳。相關(guān)部門要統(tǒng)籌安排農(nóng)村集中建房區(qū)布局和宅基地整理復(fù)墾，年度土地利用計劃指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先用于農(nóng)村集中建房，研究制定相關(guān)配套優(yōu)惠政策吸引農(nóng)民適度集中居住，形成一批高標(biāo)準(zhǔn)、保障功能配套完整的村莊集中居住點。對適宜集中建房的村莊，要凍結(jié)零星建房，確定發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間，安排好公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。對異地新建的農(nóng)村房屋要嚴(yán)格執(zhí)行建新拆舊、占補平衡原則，其余剩余土地全部征收為國有，嚴(yán)格禁止一戶多宅。嚴(yán)格實施土地用途管制，嚴(yán)格禁止城里人到農(nóng)村購買宅基地建設(shè)新房，嚴(yán)格禁止工商資本下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)豪宅大院和私人會館。土地承包到期后延期三十年的政策即將實施，要抓住當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的契機，通盤考慮農(nóng)用地、建設(shè)用地規(guī)劃。探索組建全市村莊規(guī)劃專家?guī)?，實施?guī)劃專家及相關(guān)設(shè)計院聯(lián)村制度，加強對各縣（市）區(qū)的技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)劃審查。要利用好本次機構(gòu)改革的契機，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所和城建站職能，建立規(guī)劃編制、管理、執(zhí)法“三位一體”的規(guī)劃實施體系。要堅持多規(guī)合一，整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村道路建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護等多項與村莊建設(shè)密切相關(guān)的重要工作，加強規(guī)劃、住建、國土、農(nóng)業(yè)、交通、電力等各相關(guān)部門規(guī)劃協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要加強與省國土部門銜接，爭取更多城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，將所得收益用于村莊規(guī)劃的實施，調(diào)動各界對執(zhí)行村莊規(guī)劃和開展土地整理的積極性。一是強化投入保障。同時通過購買服務(wù)的方式，進行村莊組團與設(shè)計院簽訂規(guī)劃編制合同，增強議價能力，保障后期跟蹤維護水平。三是培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)人員。二是完善規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，對全市村莊規(guī)劃進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),納入各級政府工作考核范疇，防止各自為戰(zhàn)、隨意規(guī)劃。加快村莊規(guī)劃編制進度。村莊規(guī)劃不僅僅是簡單的建設(shè)圖紙，更是決定未來很長一段時期農(nóng)村向哪里發(fā)展、農(nóng)業(yè)往哪里集中、農(nóng)民在哪里居住的重要依據(jù)，是回應(yīng)和落實“鄉(xiāng)村振興”頂層設(shè)計的最細(xì)致、最具體的“基層設(shè)計”藍圖，抓住村莊規(guī)劃就是抓住鄉(xiāng)村振興的“牛
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