非煤礦山安全生產(chǎn)狀況調(diào)研報(bào)告書(參考版)
2025-07-23 08:36本頁面
【正文】 能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。依據(jù)財(cái)政部、安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，所有的非煤礦山都要規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，設(shè)立安全生產(chǎn)專門賬戶，專門用于安全生產(chǎn)設(shè)施投入。 落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)于不具備基本安全條件，或到期未提出延期申請(qǐng)的非煤礦山企業(yè)由安監(jiān)部門建議工商、國土、公安等有關(guān)部門依法吊銷其采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和爆炸物品使用證，并由各縣區(qū)政府依法予以關(guān)閉，切實(shí)達(dá)到整治一批、提高一批、關(guān)閉一批的目的，進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山的安全生產(chǎn)行為。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，大力開展“三項(xiàng)崗位人員”和全員培訓(xùn)，促進(jìn)非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)全市非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和管理水平持續(xù)提高，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制， 嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可。二要加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)班組安全建設(shè)，充分發(fā)揮班組安全前沿陣地作用，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。要以安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為載體，全面夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。 推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)。三要堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境的、污染嚴(yán)重的、不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)。二要全面查處越界開采、安全距離不夠、非法轉(zhuǎn)租買賣采礦許可證等違法行為。對(duì)無證或持過期、失效許可證進(jìn)行勘查、開采的，公安部門不得批準(zhǔn)其購買和使用民爆器材，電力部門不得供電，工商部門不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，安監(jiān)部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。安監(jiān)、國土、公安、環(huán)保、水利、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，深化“打非治違”，按照“四個(gè)一律”要求，繼續(xù)深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，建立“打非治違”長效機(jī)制，杜絕亂采濫挖、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象，規(guī)范非煤礦山開采程序。深化專項(xiàng)整治，狠抓隱患排查治理。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，逾期仍未履行手續(xù)的，要依法加大處罰力度，并予以關(guān)閉，決不能手軟。依法加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《礦山安全法》和《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為非煤礦山企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度?！ ∷?、加強(qiáng)全市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的建議 “十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)工作納入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大局，對(duì)非煤礦山安全監(jiān)管工作提出了更高、更嚴(yán)的要求，我們要把著力改善民生，促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管工作的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，以更加有效的安全監(jiān)管、更加有力的安全投入、更加嚴(yán)格的責(zé)任追究、更加有力的政策引導(dǎo)，構(gòu)建非煤礦山安全生產(chǎn)長效機(jī)制。目前非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、違法非法行為依然突出的一個(gè)重要原因就是“違法經(jīng)營成本低，合法經(jīng)營成本高”怪現(xiàn)象在存在，因此必須加大對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為的處罰力度，大幅度提高企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營成本，逼其合法生產(chǎn)經(jīng)營。另一方面，要充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)保障作用，宣傳、動(dòng)員所有非煤礦山企業(yè)積極參保，以化解、轉(zhuǎn)移事故發(fā)生后的賠償風(fēng)險(xiǎn)，解決非煤礦山企業(yè)事故賠償金不足、善后處理困難、事故后無力恢復(fù)生產(chǎn)等難題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。非煤礦山企業(yè)目前現(xiàn)狀是基礎(chǔ)差、規(guī)模小，投入小，科技、管理水平低，安全現(xiàn)狀較差。非煤礦山型企業(yè)必須加大安全教育培訓(xùn)投入，強(qiáng)化
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