【正文】 上覆第四系風(fēng)化殘積坡。~20176。河床寬 50~100m，在其兩側(cè)有零星低漫灘、牛軛湖，高漫灘寬度 2km 左右，在近丘陵區(qū)變窄。第四紀(jì)以來，河道改造頻繁，河谷中牛軛湖較為發(fā)育。區(qū)內(nèi)河流主要有穆棱河及西側(cè)的小穆棱河，北側(cè)的滴道河。某市區(qū)由城子河和雞冠區(qū)組成，另有梨樹、麻山、恒山、滴道 4 個(gè)衛(wèi)星區(qū)，全市土地面積2300km2，其中建成區(qū)土地面積 73km2，人口 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 萬人，總戶數(shù) 萬戶，耕地面積 萬 hm2；是一個(gè)以煤炭生產(chǎn)為主的重工業(yè)城市，原煤年產(chǎn)量 2022 萬噸左右，位居全國同行業(yè)前列。16′~45 176。53′~131176。穆棱河流域已建大型水庫 2 座，既團(tuán)結(jié)水庫和青年水庫，中型水庫 6 座，小型水庫 23 座。沿途流經(jīng)穆棱市、某市、雞東縣、密山市、虎林市及牡丹江農(nóng)墾分局等七個(gè)市、縣、局的部分地區(qū)，流域面積17490km2，其中山丘區(qū)面積占 69%，平原區(qū)面積占 31%。穆棱河位于某省東部，是烏蘇里江一級(jí)支流，發(fā)源于穆棱市窩集嶺。工程建設(shè)料場(chǎng)不涉及環(huán)境敏感問題，所用砂石料均從砂石場(chǎng)購進(jìn)，料場(chǎng)布置是合理的。 料場(chǎng)布置合理性分析土料分別取自團(tuán)結(jié)料場(chǎng)、三合料場(chǎng)、新橋料場(chǎng)、老橋料場(chǎng)及太陽升料場(chǎng)，以上料場(chǎng)均開采條件良好，儲(chǔ)量豐富。堤線布置在占?jí)焊?、拆遷房屋等建筑物少的地帶，利于防汛搶險(xiǎn)和工程管理。堤線盡量利用現(xiàn)有堤線，與河勢(shì)流向相適應(yīng)，并與大洪水的主流線大致平行。施工可增加臨時(shí)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)區(qū)域運(yùn)輸業(yè)階段性繁榮。 工程運(yùn)行分析運(yùn)行期的環(huán)境影響以有利影響為主，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析工程完建后，可保護(hù)兩岸大片的耕地和林草地，增加了大量的水土保持植物措施，提高了綠化面積，改善了生態(tài)環(huán)境，對(duì)維護(hù)區(qū)域生物多樣性、受保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)平衡作用顯著；同時(shí)進(jìn)一步減少洪澇災(zāi)害，避免因洪泛災(zāi)害而使大量的污染物、有毒有害物質(zhì)、農(nóng)藥、化肥、生活垃圾等進(jìn)入水體污染水質(zhì)的幾率，促進(jìn)地區(qū)生態(tài)建設(shè)。占地總面積為 1396hm2，其中永久占地，占用旱田 、水田 、菜田 、蔬菜溫室、林地 、天然草地 、宅基地 ；臨時(shí)占地，征用旱田 、天然草地 。所以，工程影響對(duì)生產(chǎn)安 置 不 存 在 制約 性 的 問 題 。根據(jù) 2022 年年鑒統(tǒng)計(jì)資料，西郊鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地 785 公頃，種植蔬菜和輸出勞務(wù)占有很大的比重；永豐鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地 966 公頃，農(nóng)民以種植水田、經(jīng)商、輸出勞務(wù)為主，人均收入在 2790 元的占 50％以上，由于工程建設(shè)范圍在近郊，占用面積3 工程分析26 公頃，占耕地較少，主體工程只占現(xiàn)有耕地的百分之一左右，相對(duì)于每戶農(nóng)民來說受到的影響不大，減少的收入可以充分利用城市近郊的優(yōu)勢(shì)，廣開致富門路，科技改良種植品種，大力發(fā)展環(huán)保綠色產(chǎn)品，發(fā)展養(yǎng)殖和第三產(chǎn)業(yè)來增效增收，提高原有生活水平。 移民安置及環(huán)境容量分析由于 工程建設(shè)影響 ，使得 范圍內(nèi)的 原有生產(chǎn)體系受到 影響 ，資源相對(duì)減少，使部分人失去了少部分賴以生存的物質(zhì)條件，給生產(chǎn)生活帶來了影響，須進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)生活出路，項(xiàng)目工程為條帶狀，占地長(zhǎng)且占用耕地少，再原有人均耕地占有量的基礎(chǔ)上平均減少了 畝左右，現(xiàn)場(chǎng)原有人均耕地面積平均在 1 畝，但是，各村可以在村里的 5%集體機(jī)動(dòng)用地里，調(diào)劑一部分給受影響的農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)安置，另外影響區(qū)城市近郊，交通便利，部分農(nóng)民把自家的承包地轉(zhuǎn)包給種地大戶，自己則從事經(jīng)商、交通運(yùn)輸、出外打工等職業(yè)，所以，對(duì)這部分農(nóng)民的原有生活水平及經(jīng)濟(jì)基本不影響。（8）對(duì)人群健康的影響施工期間現(xiàn)場(chǎng)施工人員住宿、飲食相對(duì)集中，人數(shù)較多，遠(yuǎn)離居民區(qū)，天氣炎熱、勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)、生活環(huán)境條件相對(duì)較差，是各種疾病的易感人群，施工及管理人員產(chǎn)生的生活污水及生活垃圾如處理不當(dāng)，影響施工區(qū)的衛(wèi)生清潔，為蚊蠅孽生、鼠類繁殖提供了條件，施工人員在野外作業(yè)，容易使痢疾、肝炎、流感等傳染病和流行病傳播，也容易誘發(fā)疫源性疾??；另外工程施工使施工人員與鼠類接觸的幾率增加，如果滅鼠工作不深入，有可能出現(xiàn)流行性出血熱病患，威脅施工人群健康。（7）對(duì)空氣質(zhì)量的影響3 工程分析25對(duì)大氣環(huán)境的影響主要是粉塵和尾氣。堤防施工選用的主要設(shè)備為液壓翻斗車、推土機(jī)、挖掘機(jī)、載重汽車、清淤機(jī)及混凝土攪拌機(jī)等大型施工設(shè)備，具有效率高、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、施工靈活的特點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)，選擇適宜的較為清潔的無鉛動(dòng)力燃料，對(duì)于噪聲大的機(jī)械設(shè)備安裝必要的消聲裝置；施工機(jī)械嚴(yán)格控制夜間作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)禁噪聲大的設(shè)備夜間施工，保護(hù)工人休息不受干擾。（5）對(duì)聲環(huán)境的影響施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛是施工期的兩大噪聲源，前者是固定噪聲源，以挖掘機(jī)、推土機(jī)、砼攪拌機(jī)等為主，后者是流動(dòng)噪聲源。在施工期間，主要是堤防沿線施工，動(dòng)物對(duì)施工噪聲會(huì)產(chǎn)生趨避反應(yīng)，但這僅是暫時(shí)影響，工程施工結(jié)束后，這種影響也隨之消失。工程占用的天然草地植被類型較為簡(jiǎn)單，為洪泛土地，植物多為毛果苔草植物群落和小葉樟植物群落，占用面積小。施工區(qū)域內(nèi)無國家珍稀瀕危保護(hù)物種，均為常見種，可以通過異地保護(hù)得以補(bǔ)償。各施工點(diǎn)分散，生活廢水排水量少。施工期間，土料場(chǎng)、砼預(yù)制及攪拌場(chǎng)所遇到雨天或處理不當(dāng)，部分泥料可能進(jìn)入水中，增加水體渾濁度，影響岸邊水體感觀性狀及水生生物呼吸和代謝。土石方平衡計(jì)算見表 34。（1）施工土石方平衡分析本工程開挖土方總量為 156504m3（自然方） ，回填土方總量為 1586869 m3（壓實(shí)方） ，根據(jù)進(jìn)度安排及渣料性質(zhì)，棄渣量為 118857m3（松方） 。表 33 施工機(jī)械的廢氣污染物排放預(yù)測(cè)統(tǒng)計(jì)表污染物產(chǎn)生量（kg/d） 污染物產(chǎn)生量（g/d運(yùn)輸車輛的廢氣是沿交通路線沿程排放，施工機(jī)械的廢氣基本是以點(diǎn)源形式排放。工程施工中挖掘機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、混凝土拌和機(jī)以及運(yùn)輸車輛等都會(huì)產(chǎn)生不同聲級(jí)的噪聲，主要施工機(jī)械噪聲源及等效聲級(jí)統(tǒng)計(jì)見表 32。本工程施工建設(shè)各類施工房屋 3246m2，根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)，按建設(shè)每平方米房屋將產(chǎn)生 ，共產(chǎn)生建筑垃圾 98m3。工程垃圾主要來源于施工后剩余物料，如碎石，砂礫石等。①生活垃圾生活垃圾主要來源于施工人員，依據(jù)工程施工營(yíng)地的高峰人數(shù)來確定，按每人每天平均產(chǎn)生 垃圾計(jì)算，本工程施工期施工營(yíng)地垃圾的日產(chǎn)生量為192kg。洗車污水中石油類濃度一般約為 10mg/L~30mg/L，而懸浮物含量約在 500mg/L~1000mg/L，機(jī)械車輛維修、沖洗排放的廢水中石油類含量較高，應(yīng)采取措施后達(dá)標(biāo)排放。c、施工機(jī)械沖洗廢水在堤防工程及建筑物工程附近布置油庫、機(jī)修間，承擔(dān)汽車的定期保養(yǎng)和維修。由于工程所需砂、石料主要由當(dāng)?shù)厣皥?chǎng)、石場(chǎng)購進(jìn)，質(zhì)量較好，含泥及其它雜物很少，而且用量很少，所以產(chǎn)生的砂石料沖洗廢水量較少。建筑物附近布置混凝土拌和站、砂礫料沖洗廠、油庫、機(jī)修間等施工輔助企業(yè)，施工期生產(chǎn)廢水主要來自混凝土澆筑及養(yǎng)護(hù)、砂礫料沖洗水和施工機(jī)械沖洗廢水，主要污染因子為 SS、pH 和石油類。表 31 施工期生活污水主要污染物排放濃度及源強(qiáng)污染物因子 BOD5 CODcr SS NH3N濃度值（mg/L） 200 400 200 40污染物日產(chǎn)生量（kg/d） ②施工期生產(chǎn)廢水本工程的特點(diǎn)是沿線施工，擾動(dòng)范圍不大，建筑物少而分散。生活污水主要污染因子為化學(xué)需氧量 CODcr、5 日生化需氧量 BOD懸浮物SS 及 NH3N。圖 31 堤防施工工序及產(chǎn)生污染源流程圖建筑物施工除土方挖掘與填筑外，還有砼的施工，在灌注基礎(chǔ)與底板澆注過程中，砼拌和過程將產(chǎn)生少量的粉塵，砼澆注及養(yǎng)護(hù)過程中將產(chǎn)生少量的廢水，砼骨料沖洗產(chǎn)生廢水量較大，另外，在施工過程中，施工機(jī)械還將產(chǎn)生間歇性的噪聲和少量的尾氣，建筑物施工工序及產(chǎn)生污染源見圖 32。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，首先要保證人民的人身財(cái)產(chǎn)安全，防洪工程的修建，將提高某市抗洪的能力，并且防洪工程產(chǎn)污極小，對(duì)某市的環(huán)境利大于弊。密山、虎林生態(tài)市和興凱湖自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能有明顯提高，執(zhí)行環(huán)境法律、政策體系規(guī)范有序，各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督能力得到加強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，某市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)是生態(tài)市建設(shè)、工業(yè)污染防治、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）與某市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的符合性某市“十一五 ”期間環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)：讓全市人民喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。（2）與某市防洪總體規(guī)劃的符合性根據(jù)某市防洪總體規(guī)劃，某市城市堤防按近期防洪標(biāo)準(zhǔn)修建后，可由現(xiàn)狀平均 15 年一遇提高到 30 年至 50 年一遇，遠(yuǎn)期都將達(dá)到 50 年一遇，青龍山水庫和奮斗水庫修建后某市城市防洪標(biāo)準(zhǔn)可提高到 100 年一遇。某市是一個(gè)以煤炭生產(chǎn)為主的重工業(yè)城市，原煤年產(chǎn)量 2022 萬噸左右，位居全國同行業(yè)前列，有“煤城”之稱，其次是石墨、建材、冶金、電子、化工等行業(yè)，2022 年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 億元，根據(jù)“ 九五” 和“十五”期間某市城區(qū)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)近期 2022 年某市城區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到 萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到 億元；遠(yuǎn)期 2020年某市城區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到 萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到 億元。綜上所述，某市重要的政治經(jīng)濟(jì)地位和特定的自然地理環(huán)境，以及洪水特點(diǎn)和洪水造成的災(zāi)害等，都要求建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)永久性的堤防工程，這是一項(xiàng)符合流域規(guī)劃，具有重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的工程，因此必須盡早建設(shè)，早日發(fā)揮效益。（4）防洪規(guī)劃的總體要求根據(jù)某市防洪總體規(guī)劃，某市城市堤防按近期防洪標(biāo)準(zhǔn)修建后，可由現(xiàn)狀平均 15 年一遇提高到 30 年至 50 年一遇，遠(yuǎn)期都將達(dá)到 50 年一遇，青龍山水庫和奮斗水庫修建后某市城市防洪標(biāo)準(zhǔn)可提高到 100 年一遇。某市是一個(gè)以煤炭生產(chǎn)為主的重工業(yè)城市，原煤年產(chǎn)量 2022 萬噸左右，位居全國同行業(yè)前列，有“煤城”之稱，其次是石墨、建材、冶金、電子、化工等行業(yè)，2022 年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 億元，根據(jù)“ 九五” 和“十五”期間某市城區(qū)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)近期 2022 年某市城區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到 萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到 億元；遠(yuǎn)期 2020年某市城區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到 萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到 億元。某市洪災(zāi)主要來自穆棱河，穆棱河上游為山地集中暴雨區(qū)，坡陡流急，河道彎曲窄小，易發(fā)生洪水，特殊的地理環(huán)境決定了某市是洪災(zāi)多發(fā)區(qū)。（3）某市重要的政治經(jīng)濟(jì)地位和特定的自然地理環(huán)境要求建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的防洪工程某市位于某省東南部，穆棱河中游，地處完達(dá)山與老爺嶺的結(jié)合部，總面積2300km2，其中山地和丘陵漫崗占 %，河谷平原占 %，地勢(shì)由西南向東北傾斜。（2）防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低的現(xiàn)狀要求必須提高防洪工程的防洪能力穆棱河干流穿越主城區(qū)直線長(zhǎng)度約為 12km，主城區(qū)主要靠梁家堤防，雞冠堤防和城子河堤防抵御洪水，而除雞冠城堤可以達(dá)到 50 年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)外，梁家堤防和城子河堤防是在民堤的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，防洪標(biāo)準(zhǔn)只有 1020 年一遇，有的堤段防洪標(biāo)準(zhǔn)只有 5 年一遇，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，防洪斷面小，抵御洪水能力差。而穆棱河干流沒有控制性工程。淹沒農(nóng)田 90 多萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失 億多元（ 1991 年價(jià)） 。1991 年洪水發(fā)生在 7 月末，受臺(tái)風(fēng)和華北低壓影響，暴雨中心在某和雞東一帶，超過 100mm 以上的的雨區(qū)在三道河子～虎林之間，因降雨強(qiáng)度大，前期土壤飽和，徑流如注,導(dǎo)致河水暴漲，在中、下游形成相當(dāng)于 78 年一遇的大洪水。1965 年洪水發(fā)生在 8 月上旬，為低壓和臺(tái)風(fēng)合并而成，降雨面積波及全流域，雞東以上最大日暴雨均在 50mm 以上，上游超過 100mm，連續(xù)降雨達(dá) 7 天以上，在穆棱河形成上游相當(dāng)于 91 年一遇、下游為 46 年一遇的大洪水。表 28 施工臨時(shí)征地一覽表序號(hào) 項(xiàng)目 征地面積(公頃) 地類1 施工工廠 機(jī)械及汽車維修站 草地2 工程概況16 給水系統(tǒng) 草地 供電系統(tǒng) 草地 砼拌和場(chǎng) 草地 加工廠 草地2 施工倉庫 水泥庫 草地 其他庫 草地3 生產(chǎn)生活建筑 辦公用房 草地 生活用房 草地合計(jì) 3 工程分析173 工程分析 工程建設(shè)的必要性（1）洪澇災(zāi)害頻繁，損失嚴(yán)重的歷史教訓(xùn)要求必須建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的防洪工程穆棱河流域是全省洪澇災(zāi)害頻繁、嚴(yán)重的地區(qū)。表 27 料場(chǎng)臨時(shí)征地指標(biāo)表料場(chǎng)臨時(shí)用地工程名稱 取土地點(diǎn) m2 旱田（公頃） 天然草地（公頃）小計(jì)（公頃）可采土深度（m）團(tuán)結(jié)村 104 三合村 104 小計(jì) 104 平均深度 新橋左側(cè) 104 老橋右側(cè) 104 北環(huán)路造紙廠北側(cè) 104 城子河堤防小計(jì) 104 平均深度 合計(jì) 104 ②施工臨時(shí)用地施工臨時(shí)征地包括施工作業(yè)區(qū)，施工生活、管理區(qū)，施工道路等設(shè)施，見表28。表 26 工程永久征地分類表項(xiàng)目 梁家民堤 城子河堤防 雞冠城堤 合計(jì)工程長(zhǎng)度（km ） 旱田 水田 菜田 溫室蔬菜大棚天然草地 林地 宅基地 工程占地（公頃）小計(jì) 旱田 水田 菜田 普通溫室 蔬菜大棚天然草地 林地宅基地 保護(hù)用地（公頃）小計(jì) 合計(jì)(公頃) （2）臨時(shí)征用土地①料場(chǎng)臨時(shí)用地2 工程概況15根據(jù)地質(zhì)資料，取土料場(chǎng)設(shè) 5 處，分別是團(tuán)結(jié)粘土料場(chǎng)、三合粘土料場(chǎng)、新橋粘土料場(chǎng)、老橋粘土