【正文】 承包人：指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人。 合同當(dāng)事人和人員 合同當(dāng)事人：指發(fā)包人和（或）承包人。 己標價工程量清單：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標明價格的工程量清單。 技術(shù)標準和要求：指構(gòu)成合同文件組成部分的名為技術(shù)標準和要求的文件，包括合同雙方當(dāng)事人約定對其所作的修改或補充。 投標函：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的投標函。 合同協(xié)議書：指第 款所指的合同協(xié)議書。通用合同條款、一般約定 詞語定義通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應(yīng)具有本款所賦予的含義。中標人是否按備選投標方案中標的決定，由招標人依據(jù)評標委員會的評審報告做出。.備選投標方案的評審結(jié)果備選投標方案的評審報告評標委員會應(yīng)當(dāng)出具備選投標方案評審報告，備選投標方案評審報告中應(yīng)當(dāng)包括：（）備選投標方案與正選投標方案的主要偏差；（）備選投標方案的科學(xué)性與合理性分析；（）備選投標方案對招標人的有利性分析；（）備選投標方案是否可以被采納。（）對比中標人或中標候選人的正選投標方案和備選投標方案，找出兩者之間的偏差，并對偏差對招標人的有利和不利程度做出評估。如果評標委員會認為備選投標方案所改變的招標要求和條件是不能被招標人所接受的，則應(yīng)當(dāng)宣布備選投標方案不被接受。只有超過半數(shù)的評標委員會成員所做出的結(jié)論，方可以作為評標委員會的結(jié)論。如果沒有適用的程序、方法、標準，則由評標委員會成員分別獨立對備選投標方案進行綜合定性評審。 只對中標人或中標候選人的備選投標方案進行評審只有中標人或中標候選人的備選投標方案才會被評標委員會評審。當(dāng)?shù)诙隆巴稑巳隧氈钡诳钪幸?guī)定允許投標人遞交備選投標方案時，評標委員會應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的辦法對排名第一的中標候選人或者根據(jù)招標人授權(quán)直接確定的中標人所遞交的備選投標方案進行評審和比較。附件：投標人成本評審辦法投標人成本評審辦法.總 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，（采用綜合評估法的第）項的規(guī)定，對投標人投標報價是否低于其成本進行評審和判斷時，適用本附件所規(guī)定的辦法。.補充條款……附件：廢標條件廢標條件.總 則本附件所集中列示的廢標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投標人須知”和本章正文部分所規(guī)定的廢標條件的總結(jié)和補充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。由招標人根據(jù)本招標文件規(guī)定的評標委員會成員生產(chǎn)方式另行確定替代者進行評標。() 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。，評標委員會應(yīng)當(dāng)封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。關(guān)于評標活動暫停，按評標辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評標工作。技術(shù)方案及實施方案評審結(jié)果封存后再進行形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審和項目管理機構(gòu)評審。評標報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（）基本情況和數(shù)據(jù)表；（）評標委員會成員名單；（）開標記錄；（）符合要求的投標一覽表；（）廢標情況說明；（）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（）經(jīng)評審的價格一覽表(包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件)；（）經(jīng)評審的投標人排序；（）推薦的中標候選人名單(如果第二章“投標人須知”前附表授權(quán)評標委員會直接確定中標人，則為“確定的中標人”)與簽訂合同前要處理的事宜；（）澄清、說明、補正事項紀要。．編制評標報告。 投標人數(shù)量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應(yīng)當(dāng)依法重新招標。() 如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作廢標處理后，有效投標不足三個，且少于第二章“投標人須知”前附表第款規(guī)定的中標候選人數(shù)量的，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。.，匯總各個評標委員會成員的詳細評審評分結(jié)果，并按照詳細評審最終得分由高至低的次序?qū)ν稑巳诉M行排序。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。 澄清、說明或補正在詳細評審過程中，評標委員會應(yīng)當(dāng)就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或者補正。 判斷投標報價是否低于成本，評標委員會根據(jù)本章附件中規(guī)定的程序、標準和方法，判斷投標報價是否低于其成本。，分別計算各個分項投標報價與對應(yīng)的分項投標報價評標基準價之間的偏差率。，對照投標報價的偏差率，分別對各個投標報價進行評分，投標報價的得分記錄為。投標報價評審和評分(僅按投標總報價進行評分).“評標基準價”。人員素質(zhì)和要求評審和評分、各項評分因素、評分標準，對人員素質(zhì)和要求進行評審和評分，人員素質(zhì)和要求的得分記錄為。 投標人企業(yè)榮譽、綜合實力及業(yè)績評審和評分、各項評分因素、評分標準，對投標人企業(yè)榮譽、綜合實力及業(yè)績進行評審和評分，投標人企業(yè)榮譽、綜合實力及業(yè)績的得分記錄為。．詳細評審只有通過了初步評審、被判定為合格的投標方可進入詳細評審。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。算術(shù)錯誤修正評標委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關(guān)原則對投標報價中存在的算術(shù)錯誤進行修正，并根據(jù)算術(shù)錯誤修正結(jié)果計算評標價。“投標人須知”和本章正文部分包括的廢標條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。(不含等于)按照第二章“投標人須知”前附表第．款載明的招標控制價，凡投標人的投標價格超出招標控制價的，該投標人的投標文件不能通過響應(yīng)性評審。其中：()資格預(yù)審采用“合格制”的，投標文件中更新的資料應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標準，否則其投標作廢標處理；()資格預(yù)審采用“有限數(shù)量制”的，投標文件中更新的資料應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標準，其中以評分方式進行審查的，其更新的資料按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的評分標準評分后，其得分應(yīng)當(dāng)保證即便在資格預(yù)審階段仍然能夠獲得投標資格且沒有對未通過資格預(yù)審的其他資格預(yù)審申請人構(gòu)成不公平，否則其投標作廢標處理。資格評審 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行資格評審。投標人遞交的書面澄清資料由評標委員會開啟。清標成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評標委員會的審核確認，經(jīng)過評標委員會審核確認的清標成果視同是評標委員會的工作成果，并由評標委員會以書面方式追加對清標工作小組的授權(quán)，書面授權(quán)委托書必須由評標委員會全體成員簽名。在這種情況下，清標工作可以在評標工作開始之前完成，也可以與評標工作平行進行。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知(包括質(zhì)疑問卷)。暗標記錄公布前必須妥善保管并予以保密。暗標編碼按隨機方式編制。，包括招標文件、未在開標會上當(dāng)場拒絕的各投標文件、開標會記錄、資格預(yù)審文件及各投標人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審申請文件(適用于已進行資格預(yù)審的)、標底(如有)、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額(如作為計價依據(jù)時)、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。熟悉文件資料，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術(shù)標準和要求、質(zhì)量標準和工期要求，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應(yīng)補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。評標委員會主任負責(zé)評標活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評標委員會的分工評標委員會首先推選一名評標委員會主任。.基本程序評標活動將按以下五個步驟進行：（）評標準備；（）初步評審；（）詳細評審；（）澄清、說明或補正；（）推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。 評標委員會完成評標后，由應(yīng)當(dāng)向招標人提交書面評標報告。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。(）(）目規(guī)定的評審因素和分值對投標人企業(yè)榮譽、綜合實力及業(yè)績計算出得分 ；(）(）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)方案及實施方案計算出得分；(）(）目規(guī)定的評審因素和分值對人員素質(zhì)和要求計算出得分；(）(）目規(guī)定的評審因素和分值對培訓(xùn)方案、服務(wù)響應(yīng)及方案計算出得分 。(）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。當(dāng)投標人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時， 項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。、評標程序 初步評審 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 項至第 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。 評分標準(）投標人企業(yè)榮譽、綜合實力及業(yè)績評分標準：見評標辦法前附表；(）技術(shù)方案及實施方案評分標準：見評標辦法前附表；(）人員素質(zhì)和要求評分標準：見評標辦法前附表；(）培訓(xùn)方案、服務(wù)響應(yīng)及方案評分標準：見評標辦法前附表。 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。 資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預(yù)審的）。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。、評標方法本次評標采用綜合評估法。技術(shù)標準和要求符合第七章“技術(shù)標準和要求”規(guī)定投標價格低于（含等于）第二章“投標人須知”前附表第款載明的招標控制價。、需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 不再招標重新招標后投標人仍少于 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 簽訂合同 招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。聯(lián)合體中標的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 中標通知在本章第 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。．評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。．開標 開標時間和地點 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人和項目負責(zé)人準時參加。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項的要求簽字或蓋章。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 投標文件的遞交 投標人應(yīng)在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。 投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。評標委員會認為中標人的各選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 “正在施工和新承接的項目情況表”應(yīng)附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。 “近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書〔工程竣工驗收證書）的復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 資格審查資料（適用于未進行資格預(yù)審的） “投標人基本情況表”應(yīng)附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：(）投標人在規(guī)定的投標