【正文】 兩。特殊情況下布置在煤層中時應有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。三、永久避難硐室第 17 條： 永久避難硐室應布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應力異常區(qū)以及透水威脅區(qū)，確保在服務期間不受采動影響。第 16 條： 井下緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應符合相關(guān)標準的規(guī)定，納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。礦井避災路線圖中應明確標注緊急避險設(shè)施的位置和規(guī)格、種類，井巷中應有緊急避險設(shè)施方位的明顯標示，以方便災變時遇險人員迅速到達緊急避險設(shè)施。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應延伸至井下緊急避險設(shè)施，緊急避險設(shè)施內(nèi)應設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。礦井壓風自救系統(tǒng)應能為緊急避險設(shè)施供給足量壓氣。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應對緊急避險設(shè)施的環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測。設(shè)計方案應符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過評審和企業(yè)技術(shù)負責人批準，報煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。 32 / 60第 11 條： 緊急避險設(shè)施容量應滿足突發(fā)緊急情況下所服務區(qū)域人員緊急避險的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員。優(yōu)先采用避難硐室，也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機結(jié)合的方式。第 8 條： 所有煤礦應為入井人員配備額定防護時間不低于 30 分鐘的自救器，入井人員應隨身攜帶自救器。第 6 條： 永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災路線上，服務于整個礦井、水平或采區(qū)，服務年限一般不低于 5 年的避難硐室。第 5 條： 緊急避險設(shè)施是指在井下發(fā)生火災、爆炸、突出等災害事故時，為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間，對外能夠抵御高溫煙氣，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，并為應急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。二、緊急避險系統(tǒng)第 4 條： 煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機整體。第 2 條： 本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、使用、維護和管理。第 10 條： 成立事故應急救援領(lǐng)導小組，由礦長任組長，生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備、運輸、消防、醫(yī)療等有關(guān)部門參加。提出應急所需的人員、設(shè)備和程序。確認現(xiàn)有的預防措施和應急處理能力，并對其充分進行評估。（三） 危險分析、包括危險識別、脆弱性分析和粉塵分析。（一） 成立有關(guān)部門組成的預案編制小組，指定負責人。第 9 條： 事故應急救援預案是重大危險源控制的重要組成部分。第 8 條： 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時下發(fā)《隱患通知書》督促整改并進行復查驗收。第 7 條： 三極危險源在各級組織的各類安全檢查活動中均應列為重點檢查目標，層層把關(guān)堵口，共同嚴格管理和控制。第 5 條： 通過對危險源的分析評價，根據(jù)危險程度、發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴重程度，對危險源分三級管理與控制： A 級：重大危險源，由企業(yè)、礦部、班組三級管理與控制； B 級：較大危險源：由礦部、班組二級控制管理； C 級：一般危險源，由班組控制管理。 30 / 60第 4 條： 對危險源進行分析評價一般包括以下幾個方面：辨識各類危險因素及其原因和機制；依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率；評價危險條件的后果；進行風險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。第 2 條： 危險源監(jiān)控的目的不僅是預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害控制到最低程度。第 12 條： 各部門要認真研究和總結(jié)應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的經(jīng)驗和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標準、程序和方法，不斷提高預防性安全檢查的效果。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任和資金，及時解決問題和消除隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。四、工作要求第 9 條： 各部門要充分認識應急救援隊伍開展預防性安全檢查的重要性和必要性，加強對應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導，主要負責人要親自研究部署，指導應急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。三、檢查的范圍和重點內(nèi)容第 7 條： 預防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。應急救援隊伍應根據(jù)公司相關(guān)部門下達的年度預防性安全檢查工作計劃，制定本隊預防性安全檢查實施方案。第 5 條： 安全科要定期組織應急救援隊伍定期性開展預防性檢查，建立應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制，交流工作經(jīng)驗，并對在預防性安全檢查工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。二、組織和實施第 4 條： 預防性安全檢查工作由安全科會同其他業(yè)務科室共同完成。第十四節(jié) 預防性安全檢查制度第 1 條： 為強化安全生產(chǎn)應急管理基礎(chǔ)工作，加強礦山應急救援隊伍建設(shè)，現(xiàn)就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作提出如下指導意見：一、指導思想和工作目標第 2 條： 以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照“預防與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應急救援隊伍在預防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 28 / 60（二） 將應急宣傳工作納入應急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃。宣傳結(jié)束后，及時進行總結(jié)，整理相關(guān)宣傳資料，并上報領(lǐng)導。按宣傳實施方案組織實施。內(nèi)容包括：時間、地點、內(nèi)容、對象及形式等。（三） 下發(fā)通知。包括：宣傳場地、宣傳資料、影像等。逐級上報應急辦審批。六、宣傳程序（一） 制定方案。四、宣傳對象公司全體干部職工。三、責任分工（一） 每年至少在全公司范圍內(nèi)組織一次應急知識和突發(fā)事件法律法規(guī)宣傳活動。一、宣傳原則堅持“分級負責、形式多樣、注重實效”的原則。加強責任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；（二） 熟悉各項規(guī)章制度，負責所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；（三） 能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符；（四） 庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；（五） 每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議；（六） 加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；（七） 庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。第 11 條： 應急物資的更新和補充應急物資因損壞、過期等原因，管理人員應提出補充意見，報相關(guān)部門及時更新、補充。 26 / 60（3） 公司應急救援管理機構(gòu)認為需要調(diào)配和使用應急救援物資時。第 9 條： 應急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：（一） 當有以下情況發(fā)生時，可以對應急物資進行調(diào)配和使用：（1） 公司發(fā)生突發(fā)事故或災害，需要啟動相應的應急響應，調(diào)撥和使用應急物資進行搶險救災時。第 7 條： 應急物資的保養(yǎng)和維護應急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時進行更換，確保應急物資種類、數(shù)量滿足應急救災的需要。第 5 條： 應急物資的配備公司應急物資儲備根據(jù)公司受災害威脅情況，實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應，能夠滿足災變時應急搶險救災時的需求。財務科要建立應急資金管理帳戶，做到?？顚Ｓ?，及時補充和更新。（三） 礦山救援裝備倉庫 1 個。第十二節(jié) 應急物資裝備管理制度第 1 條： 為充分利用應急物資資源，規(guī)范救援應急物資管理和使用，保證應急物資的及時調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障，特制定本制度。在具體實施項目上應做到“四定” ，即：定項目、定措施、定責任人、定期限。第 8 條： 公司財務部門應對應急救援投入資金使用進行統(tǒng)計、匯總，工會應了解資金是否有效實施，安全管理部門應督促相關(guān)部門、項目經(jīng)理部按計劃實施，物資機械部門應掌握采購的安全設(shè)施、設(shè)備、物資是否合格有效。第 6 條： 公司工會應監(jiān)督安全資金投入的有效實施，督促相關(guān)部門、基層單位按制度貫徹執(zhí)行。 第 4 條： 計劃應送主管安全的副總經(jīng)理審批，同時抄報公司總經(jīng)理。（一） 應急救援設(shè)施（如防火墻、安全通道、消防用具、搶險救災的工 24 / 60程設(shè)施及器具、警示標志、檢測報警儀器、通訊聯(lián)絡(luò)器材、搶險救災車輛、圍堤、回收裝置等） 、設(shè)備、用具或用品等費用；（二） 應急救援組織辦公費用；（三） 應急救援培訓及演練費用；（四） 參與應急救援及演練人數(shù)、時間長度。第十一節(jié) 應急投入保障制度第 1 條： 根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和設(shè)備特點，按照國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入和資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，搶險救災等均有可靠的資金來源，改善安全生產(chǎn)條件，應急投入應能充分保證搶險救災需要，賬戶資金要?？顚Ｓ谩５?14 條： 對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應當按照情節(jié)輕重，除追回獎勵金額，取消榮譽獎勵外，還可給予必要的處分。第 12 條： 事故有關(guān)責任人員或“三違”人員如果迅速認識錯誤并改正，態(tài)度誠懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認識錯誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。第 10 條： 對嚴重違章導致事故發(fā)生，不能正確認識其錯誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。對員工的嚴重違章行為或?qū)医滩桓牡慕o予一次性罰款處理，罰款額為 100 元—300 元。對員工的經(jīng)濟處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟損失。員工有上述行為，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 23 / 60（四） 發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴重的。（二） 違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的。第 6 條： 對員工的獎勵，發(fā)給獎金，授予榮譽稱號，由工會部門向安全培訓部門提出建議，或者由單位及部門報送材料，安全培訓部審核并提出獎勵意見，由公司領(lǐng)導決定，并記入本人檔案。第 5 條： 對員工的獎勵分為：通報表揚、記功、記大功、晉級、授予安全先進個人等榮譽稱號。（三） 制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。二、獎勵第 4 條： 對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎勵：（一） 認真貫徹學習集團公司關(guān)于應急救援管理工作的規(guī)定和我礦應急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的職工。認真學習應急救援管理制度，提高災害事故預防能力，確保安全生產(chǎn)。第十節(jié) 應急救援責任追究與獎懲制度一、總則第 1 條： 根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強我礦安全管理，增強員工的安全責任感，提高員工遵章守紀的自覺性，維護正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。需要恢復救援現(xiàn)場的，應當根據(jù)現(xiàn)場指揮人員要求進行現(xiàn)場恢復，經(jīng)現(xiàn)場指揮人員同意后方可撤離現(xiàn)場。接受應急救援任務后應當及時確定方案，按照有關(guān)程序開展應急救援工作，并及時向現(xiàn)場指揮人員報告有關(guān)情況。第 22 條： 應急救援隊伍負責人接到應急救援指令后，應當立即調(diào)動應急救援人員及設(shè)備，選擇最佳路線，在第一時間到達救援現(xiàn)場。第 20 條： 應急救援專業(yè)隊伍工作人員暫離工作崗位的，應急救援專業(yè)隊伍應當及時安排人員替補；調(diào)離工作崗位的，應當及時補充人員，確保應急救援工作人員時刻在位。第 18 條： 應急救援隊伍應當總結(jié)應急演練情況，編寫應急演練書面報告，落實改進措施，并將方案、改進措施和總結(jié)報告。第 16 條： 應急救援隊伍應當根據(jù)應急救援工作需要，制定應急演練計劃和方案，明確應急演練種類、范圍、目標、時間、參加人員、評審人員等具體內(nèi)容和要求，定期組織應急演練。第 14 條： 應急救援隊伍的培訓，每年不得少于兩次，考核不合格人員不得安排承擔應急救援工作。第 12 條： 報廢或者新購置應急救援設(shè)備，應當及時更新臺賬。第 10 條： 應急救援隊伍負責應急救援設(shè)備的維護保養(yǎng)工作，保證應急救援裝備狀況良好，運行正常，能夠及時投入應急救援行動。（五） 建立相應的管理機構(gòu)和規(guī)章制度，并做好工作記錄；（六） 明確工作職責，規(guī)范應急救援隊伍日常工作；（七） 及時調(diào)整、補充應急救援工作人員，保持應急救援隊伍穩(wěn)定，確保應急救援能力；（八） 根據(jù)應急救援工作需要，安排資金用于應急救援裝備配備、人員培訓、應急演練等；第 8 條： 應急救援隊伍要按照國家、四川省和上級單位的要求做好日常訓練、隊伍管理和應急救援工作：（一） 制定應急救援隊伍值班、備勤、通訊、訓練、演練、裝備管理、應急救援、業(yè)務學習等管理制度、程序；（二） 根據(jù)應急救援工作需要，安排人員 24 小時值班、備勤，接到調(diào)度命令后，迅速實施應急救援行動； （三） 制定人員培訓和演練計劃，組織應急救援人員進行日常訓練；（四） 制定裝備配置計劃，按照有關(guān)規(guī)定維護、保養(yǎng)和報廢應急救援裝備；（五） 定期組織救援人員開展技術(shù)培訓、體能和技能訓練、應急預案演練，提高實戰(zhàn)能力。第 7 條： 應急救援隊伍應當堅持“預防與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”以及“險時搞救援，平時搞防范”的工作原則，履行以下職責： （一） 承擔本公司的安全生產(chǎn)搶險救援任務；（二） 開展預防性安全檢查、隱患排查和應急預案演練，熟悉本公司的道路交通、作業(yè)環(huán)境、場所和應