【正文】 從環(huán)境影響角度分析，該項目的建設(shè)是可行的。根據(jù)棗莊市山亭區(qū)環(huán)保局《關(guān)于棗莊華潤紙業(yè)有限公司山亭區(qū)城市集中供熱工程環(huán)境影響評價公眾參與執(zhí)行情況真實性的核查證明》，該項目的環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查真實有效。通過公眾參與調(diào)查，大部分的被調(diào)查者認(rèn)為擬建項目廠址周圍環(huán)境空氣、河流水質(zhì)、地下水水質(zhì)、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好；大多數(shù)被調(diào)查者特別關(guān)心擬建項目可能帶來的大氣污染問題；但只要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，企業(yè)內(nèi)部建立完善的環(huán)保機構(gòu)，建設(shè)好項目的環(huán)境工程設(shè)施，使工程對環(huán)境的不利影響減至最低水平，項目對環(huán)境的不利影響是可以被公眾接受。調(diào)查時間為項目環(huán)評報告書編制階段進(jìn)行，能準(zhǔn)確反映周邊群眾對項目的態(tài)度，調(diào)查工作嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行、公示內(nèi)容真實、調(diào)查范圍具有一定的代表性，調(diào)查結(jié)果合理有效。 真實性公眾意見公示、調(diào)查表的發(fā)放均嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行，公示內(nèi)容準(zhǔn)確反映建設(shè)項目相關(guān)信息，調(diào)查結(jié)果真實可靠。 結(jié)論與意見 結(jié)論的合理性分析 合法性在編制環(huán)境影響報告書的過程中，建設(shè)項目按照國家環(huán)保部《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）和《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與監(jiān)督管理工作的通知》（魯環(huán)評函[2012]138號）有關(guān)規(guī)定，公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見，具有合法性。綜合利弊，%被調(diào)查者同意項目的開工建設(shè)，%被調(diào)查者持無所謂態(tài)度。 公眾參與的組織形式本次公眾參與的組織形式主要為項目周邊現(xiàn)場走訪的形式：在資料收集、實地考察及報告書編制階段，對周邊地區(qū)各方面、各階層進(jìn)行了公眾參與情況調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷；征求項目所經(jīng)地區(qū)各主管部門相關(guān)人員的意見；聽取專家的意見等形式。 征求環(huán)境信息情況在第二次公眾公告期間，進(jìn)行一次問卷調(diào)查，對擬建項目周邊進(jìn)行現(xiàn)場走訪的形式，發(fā)放調(diào)查問卷。此后在項目周圍的單位和村莊進(jìn)行了多次現(xiàn)場走訪，使用了環(huán)境影響報告書簡本。 第二次公眾公告1．公告內(nèi)容建設(shè)單位于2013年7月23日在在，并在廠址周圍附近的敏感點進(jìn)行了公告張貼，目的是介紹項目概況，對項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和采取的治理措施進(jìn)行要點闡述，包括：（1）建設(shè)項目情況簡述；（2）建設(shè)項目可能對環(huán)境造成的影響簡述；（3）預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點；（4）環(huán)境影響評價報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點。 環(huán)境監(jiān)測計劃根據(jù)工程排污特點及實際情況，擬建項目應(yīng)建立健全各項監(jiān)測制度并保證其實施。廠內(nèi)需設(shè)置監(jiān)測站，由環(huán)保專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，設(shè)監(jiān)測分析人員2～3人。 環(huán)境管理制度及監(jiān)測計劃 環(huán)境管理制度棗莊華潤紙業(yè)有限公司在擬建項目投產(chǎn)后將設(shè)立環(huán)境管理機構(gòu)，根據(jù)擬建項目的實際需要開展環(huán)境保護(hù)工作。 環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析結(jié)果擬建項目通過這一系列的環(huán)保措施，實現(xiàn)了對企業(yè)生產(chǎn)全過程各污染環(huán)節(jié)的控制，確保了主要污染物的達(dá)標(biāo)排放，滿足行業(yè)要求，投資合理。8環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案包括大氣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測建設(shè)單位嚴(yán)格落實各項風(fēng)險防范措施和風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的前提下，工程環(huán)境風(fēng)險可防可控，項目建設(shè)是可行的。6安全管理措施設(shè)置安全管理機構(gòu)，建立安全管理制度，加強人員培訓(xùn)，預(yù)防安全事故發(fā)生。4防毒措施盡量減少就地操作崗位，使作業(yè)人員不接觸或少接觸有毒物質(zhì)，防止誤操作造成中毒事故。三級防控體系：關(guān)于污水和雨水排放閥門，防止污水外排，污染環(huán)境。圍堰設(shè)置液氨罐區(qū)設(shè)置15m30m；酸堿罐區(qū)設(shè)置10m10m。 風(fēng)險防范措施序號措施名稱防范措施內(nèi)容1大氣環(huán)境風(fēng)險防范措施液氨泄漏半致死濃度影響范圍為730m，在發(fā)生事故時，應(yīng)及時組織人群轉(zhuǎn)移，以減少對人群的傷害。（4）擬建項目罐區(qū)圍堰設(shè)計滿足最大事故儲存要求；在液氨罐區(qū)附近設(shè)置1個有效容積為40m3事故水池，以容納事故狀態(tài)下產(chǎn)生的噴淋廢液。（2）本次評價選擇最大可信事故確定為液氨泄漏，揮發(fā)進(jìn)入大氣，造成人員中毒；柴油泄漏，遇明火發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，污染大氣環(huán)境。擬建項目在采取上述措施后，經(jīng)廠房屏蔽和廠界距離的衰減，各廠界晝、夜間噪聲預(yù)測值均能達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）3類標(biāo)準(zhǔn)的要求，能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對周圍聲環(huán)境的影響較小。（5）偶發(fā)噪聲防治措施：鍋爐排汽口和吹管末端安裝消聲器；鍋爐排汽或吹管施工時避開居民休息時間，并提前發(fā)布公告通知周圍居民，明確告知排汽的時間和噪聲強度。（3）在廠房建筑設(shè)計中，盡量主要工作和休息場所遠(yuǎn)離聲源，并設(shè)置必要的值班室，對工作人員進(jìn)行噪聲防護(hù)隔離。在設(shè)備、管道安裝設(shè)計中，應(yīng)注意隔震、防震、防沖擊；注意改善氣體輸送時流場狀況，以減少氣體動力噪聲。擬建項目產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢全部綜合利用，危險廢物由廠家回收或委托有資質(zhì)的企業(yè)處理，生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門處理，符合“減量化、資源化、無害化”處理的要求。，收集后出售給制水泥企業(yè)作為生產(chǎn)原料，可實現(xiàn)綜合利用；，收集后用作制水泥企業(yè)作為生產(chǎn)原料；，收集后用作制水泥企業(yè)作為生產(chǎn)原料。擬建項目建成后，、排入新建的污水處理站的COD；排入外環(huán)境的COD、。、排入新建的污水處理站的COD；排入外環(huán)境的COD、。循環(huán)冷卻排污水、化水車間排水、鍋爐排污水均屬于清凈下水，其中化水車間排污水直接排入雨水系統(tǒng)；循環(huán)冷卻排污水和鍋爐排污水排入排污降溫池冷卻后，一部分作為除灰系統(tǒng)用水，剩余部分作為輸煤系統(tǒng)沖洗用水。經(jīng)預(yù)測，顆粒物的廠界濃度滿足《山東省固定源大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/19962011）表3現(xiàn)有及新建企業(yè)邊界濃度限值的要求擬建項目廢水主要包括化水車間排水、酸堿廢水、脫硫廢水、設(shè)備冷卻循環(huán)排污水、含油廢水、鍋爐排污水、生活污水等。（2）有組織廢氣擬建項目破碎機室、生石灰倉、灰?guī)?、渣倉內(nèi)產(chǎn)生的粉塵經(jīng)袋式除塵器去除后排放，各有組織排放源粉塵的排放濃度均能滿足《山東省固定源大氣顆粒物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/19962011）表2標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；。 主要污染防治措施及達(dá)標(biāo)排放情況 廢氣 有組織排放（1）鍋爐煙氣1）、小于20mg/m3，、小于100mg/m3，、小于100mg/m3，、滿足《山東省火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/23722013）的表2限值要求，能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。其余廠界均不滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348 2008）3類標(biāo)準(zhǔn)的要求；全廠（一期工程+二期工程）西廠界晝間噪聲預(yù)測值和南廠界、西廠界夜間噪聲預(yù)測值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348 2008）3類標(biāo)準(zhǔn)的要求；其余廠界均噪聲預(yù)測值均不滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348 2008）3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。廠界噪聲預(yù)測值超標(biāo)主要是由于鍋爐放汽產(chǎn)生噪聲，屬于空氣動力性噪聲，對廠界噪聲貢獻(xiàn)值較大所致。鍋爐排汽噪聲屬于空氣動力性噪聲，在鍋爐排汽口出安裝消音器，可降低排汽噪聲；全廠（一期工程+二期工程）東廠界、南廠界和西廠界晝、夜間噪聲預(yù)測值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348 2008）3類標(biāo)準(zhǔn)的要求；北廠界晝、夜間噪聲預(yù)測值均不滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348 2008）3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。 聲環(huán)境影響及其預(yù)測評價結(jié)果1）擬建項目投產(chǎn)后，正常運行過程中，各廠界晝、夜噪聲預(yù)測值均能夠滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）3類標(biāo)準(zhǔn)的要求，對周圍聲環(huán)境影響較小。4）擬建項目在嚴(yán)格防滲、嚴(yán)防跑冒滴漏條件下，地下水環(huán)境影響較小，可滿足當(dāng)?shù)氐叵滤h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，擬建項目污水下滲對地下水環(huán)境的影響較小。2）擬建項目在正常工況條件下對地下水質(zhì)的影響范圍約為2km2，其影響范圍和影響程度較小，且其地帶無開采地下水，滿足地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。廢水的排放對新薛河的水質(zhì)有一定的影響，、但變化量較小，即影響較小，新薛河水質(zhì)仍以現(xiàn)狀值為主。從經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等角度綜合考慮，本次評價確定推薦120m方案。擬建項目距離廠址周圍最近敏感點大于490m，滿足衛(wèi)生防護(hù)距離的要求。5），小于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）周界外濃度最高點濃度限值（）的規(guī)定，廠界達(dá)標(biāo)；，小于《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1455493）限值（）的規(guī)定，廠界達(dá)標(biāo)。4）替代區(qū)域鍋爐后，SONO～ mg/m～、～，替代源附近區(qū)域地面濃度整體明顯改善。3）監(jiān)測期間SONO2小時濃度最大疊加值分別占《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095 2012）%（西魯村）、%（艾湖村）；SONOPMTSP日均濃度最大疊加值分別占《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095 2012）%（西魯村）、%（艾湖村）、%（西魯村）、%（艾湖村）。2）擬建項目對環(huán)境敏感目標(biāo)SONO2小時濃度最大貢獻(xiàn)值分別占《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）%（盤石溝村）、%（盤石溝村）；對環(huán)境敏感目標(biāo)SONOPMTSP日均濃度最大貢獻(xiàn)分別占《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）%（西魯村）、%（西魯村）、%（西魯村）、%（西魯村）。 擬建項目（一期）主要設(shè)備噪聲源強表序號主要噪聲源數(shù)量單機噪聲級(dB(A))降噪措施位置1鍋爐本體1（1）85基層減振、室內(nèi)放置10dB(A)鍋爐房2汽輪機290隔聲罩、基礎(chǔ)減振+廠房隔聲汽機房 3發(fā)電機290基礎(chǔ)減振+廠房隔聲+廠房隔聲汽機房4勵磁機290基礎(chǔ)減振+廠房隔聲汽機房5引風(fēng)機4（2）92進(jìn)風(fēng)口安裝消音器+風(fēng)機罩室外6潤滑油泵485隔聲罩、基礎(chǔ)減振+廠房隔聲汽輪機房7啟動油泵285隔聲罩、基礎(chǔ)減振+廠房隔聲汽輪機房8給水泵285隔聲罩、基礎(chǔ)減振+廠房隔聲汽輪機房9疏水泵285隔聲罩、基礎(chǔ)減振+廠房隔聲除氧間10碎煤機1（1）95基礎(chǔ)減振+廠房隔聲碎煤樓11磨煤機295基礎(chǔ)減振+廠房隔聲鍋爐房12送風(fēng)機495基礎(chǔ)減振+廠房隔聲鍋爐房13空壓機1（1）90基礎(chǔ)減振+廠房隔聲空壓機房14冷卻塔185－室外15真空泵1（1）90基礎(chǔ)減振+廠房隔聲脫硫樓16沖洗水泵1（1）85基礎(chǔ)減振+廠房隔聲脫硫樓17濾液泵1（1）85基礎(chǔ)減振+廠房隔聲脫硫樓18液池泵1（1）85基礎(chǔ)減振+廠房隔聲石灰石粉倉19工藝水泵1（1）85基礎(chǔ)減振+廠房隔聲室內(nèi)20鍋爐排汽－130排汽口安裝消音器室外21吹管—140消音器室外 擬建項目（二期）主要設(shè)備噪聲源強表序號主要噪聲源數(shù)量單機噪聲級(dB(A))降噪措施位置1鍋爐本體185基層減振、室內(nèi)放置10dB(A)鍋爐房2汽輪機190隔聲罩、基礎(chǔ)減振+廠房隔聲汽機房 3發(fā)電機190基礎(chǔ)減振+廠房隔聲+廠房隔聲汽機房4勵磁機190基礎(chǔ)減振+廠房隔聲汽機房5引風(fēng)機2（1）92進(jìn)風(fēng)口安裝消音器+風(fēng)機罩室外6潤滑油泵285隔聲罩、基礎(chǔ)減振+廠房隔聲汽輪機房7啟動油泵185隔聲罩、基礎(chǔ)減振+廠房隔聲汽輪機房8給水泵185隔聲罩、基礎(chǔ)減振+廠房隔聲汽輪機房9碎煤機195基礎(chǔ)減振+廠房隔聲碎煤樓10磨煤機295基礎(chǔ)減振+廠房隔聲鍋爐房11送風(fēng)機295基礎(chǔ)減振+廠房隔聲鍋爐房12空壓機190基礎(chǔ)減振+廠房隔聲空壓機房13冷卻塔185－室外14鍋爐排汽－130排汽口安裝消音器室外15吹管—140消音器室外 擬建項目（全廠）主要設(shè)備噪聲源強表序號主要噪聲源數(shù)量單機噪聲級(dB(A))降噪措施位置1鍋爐本體2（1）85基層減振、室內(nèi)放置10dB(A)鍋爐房2汽輪機3