【正文】 （七）完善小微企業(yè)間。 （六）加強(qiáng)政府引導(dǎo)性基金支持。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作隊(duì)伍的建設(shè)、培訓(xùn)和資金配置，實(shí)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)數(shù)字信息化建設(shè)和管理。鼓勵(lì)各市縣為符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)和科技型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貼息標(biāo)準(zhǔn)按我省現(xiàn)行貼息規(guī)定執(zhí)行。扶持中小型創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，降低銀行準(zhǔn)入門檻，降低稅收優(yōu)惠限定比例。建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制，提高代償效率。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，分散創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)（項(xiàng)目）完成融資后在溫州市注冊(cè)的，對(duì)所在的眾創(chuàng)空間按照每個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)不超過30萬(wàn)元的額度進(jìn)行資助。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)可納入我市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼政策范圍。加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)最高30萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，已成功創(chuàng)業(yè)且?guī)?dòng)就業(yè)5人以上、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)者，可給予貸款再扶持，總額度最高不超過50萬(wàn)元，期限不超過2年，并給予貸款貼息。 （四）加大信貸支持力度支持互聯(lián)網(wǎng)金融健康有序發(fā)展，擴(kuò)大微型金融服務(wù)供給，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道和降低經(jīng)營(yíng)成本。引導(dǎo)商業(yè)銀行探索設(shè)立科技信貸專營(yíng)支行，提升科技金融服務(wù)的專業(yè)化水平。探索建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金池。 （三）加快培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資新模式。推動(dòng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，發(fā)展一批股權(quán)眾籌平臺(tái)，增強(qiáng)眾籌對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)能力。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌、上市和融資，對(duì)在“新三板”、天津股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)?！　。ǘ┘涌焱苿?dòng)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展。通過優(yōu)化國(guó)有資本預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)省屬國(guó)有企業(yè)加大研發(fā)投入和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資力度，積極參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，設(shè)立國(guó)有資本創(chuàng)業(yè)投資基金。（一） 大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。 企業(yè)應(yīng)遵照合同規(guī)定，保證貸款使用符合要求，按期還貸付息。 在開展科技金融貸款業(yè)務(wù)過程中，對(duì)達(dá)不到合作協(xié)議要求的合作銀行、合作擔(dān)保公司，市科技局會(huì)同市財(cái)政局有權(quán)取消其合作資格。合作銀行、合作擔(dān)保公司每季度向市科技局、市財(cái)政局通報(bào)業(yè)務(wù)開展情況。市科技局、市財(cái)政局經(jīng)審核后，從專項(xiàng)資金中向合作銀行、合作擔(dān)保公司撥付獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。對(duì)科技型中小企業(yè)每一年度的貼息補(bǔ)助額最高不超過同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%，貼息資助不超過兩年。專項(xiàng)資金給予擔(dān)保公司擔(dān)保年均余額2%的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，并提供壞賬金額10%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。 與擔(dān)保公司的合作方式：擔(dān)保公司對(duì)所推薦申請(qǐng)擔(dān)保的科技型中小企業(yè)貸款項(xiàng)目進(jìn)行審核，并在十個(gè)工作日內(nèi)出具擔(dān)保文件。 與銀行的合作方式：合作銀行對(duì)所推薦的科技型中小企業(yè)貸款項(xiàng)目進(jìn)行審核，決定是否發(fā)放貸款，貸款利率參照中國(guó)人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率，結(jié)合市場(chǎng)因素給予適當(dāng)優(yōu)惠?？萍夹椭行∑髽I(yè)申請(qǐng)貸款應(yīng)向科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)提交申報(bào)書等相關(guān)材料。 在財(cái)政科技資金中設(shè)立科技金融合作專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），專項(xiàng)資金的用途包括：對(duì)合作銀行、合作擔(dān)保公司為所推薦的科技型中小企業(yè)提供貸款和融資擔(dān)保服務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；對(duì)合作銀行、合作擔(dān)保公司為所推薦的科技型中小企業(yè)提供貸款和擔(dān)保所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)所推薦的科技型中小企業(yè)支付的銀行貸款利息給予貼息資助。 合作擔(dān)保公司的條件：針對(duì)科技型中小企業(yè)因有效質(zhì)押物不足而導(dǎo)致的貸款難問題，擔(dān)保公司要積極開展專利、技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資產(chǎn)、企業(yè)股權(quán)等抵押擔(dān)保業(yè)務(wù)，探索科技型中小企業(yè)互助聯(lián)保等新方式，優(yōu)先為新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。創(chuàng)新與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作方式，拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道。市科技局負(fù)責(zé)向合作銀行和合作擔(dān)保公司組織推薦科技型中小企業(yè)，市財(cái)政局參與推薦科技型中小企業(yè)。 十二 科技投融資體系 科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)15項(xiàng)左右，支持經(jīng)費(fèi)為300萬(wàn)－700萬(wàn)元/項(xiàng)，實(shí)施期限3年；支撐計(jì)劃項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)為10萬(wàn)－50萬(wàn)元/項(xiàng)，實(shí)施期限2年。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)面向軍民融合科技創(chuàng)新開展綜合服務(wù)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。大力發(fā)展面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和工業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通等全鏈條科技服務(wù)的各類企業(yè)，形成集成化總包、專業(yè)化分包的綜合科技服務(wù)模式。積極開展面向青少年的科普夏令營(yíng)、科普旅游等活動(dòng)。加大各類科普教育基地建設(shè)力度和認(rèn)定工作，充分發(fā)揮其科普陣地作用。加強(qiáng)科普能力建設(shè)，支持有條件的科技館、博物館、圖書館等公共場(chǎng)所免費(fèi)開放，培養(yǎng)一批科普工作人才。引導(dǎo)投資、科技小額貸款公司、擔(dān)保、銀行為科技型企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中提供金融服務(wù)。支持省內(nèi)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與孵化器等建立合作機(jī)制，擴(kuò)大科技型中小企業(yè)融資規(guī)模。發(fā)揮省級(jí)創(chuàng)投引導(dǎo)基金的作用，支持省高投公司聯(lián)合省內(nèi)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和部分市州共同出資設(shè)立“湖北省科技天使投資基金”，重點(diǎn)投資科技企業(yè)孵化器內(nèi)的在孵科技企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擬新設(shè)立的企業(yè)。鼓勵(lì)各類科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提高能力，開展科技查新、科技評(píng)估，提供市場(chǎng)資源分析報(bào)告，市場(chǎng)分析報(bào)告，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告，專利信息分析報(bào)告等。積極培育科技戰(zhàn)略研究、科技評(píng)估、科技招投標(biāo)、管理咨詢等科技咨詢服務(wù)企業(yè)。 （六）科技咨詢服務(wù)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)建設(shè)工程，開展有效專利百件以上企業(yè)專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作。 （五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。支持高校建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，有效利用高?，F(xiàn)有資源和基礎(chǔ)條件，建設(shè)“校園科技創(chuàng)業(yè)孵化器”，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和師生科技創(chuàng)業(yè)提供工作空間、交流空間和資源共享空間。提升傳統(tǒng)孵化器創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，構(gòu)建科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，全面提升科技企業(yè)孵化器基礎(chǔ)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資對(duì)接等能力。支持標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、信息咨詢等服務(wù)發(fā)展。大力扶持計(jì)量、檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)裝備研發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作，組建長(zhǎng)江檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。建設(shè)（湖北）技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)系統(tǒng)。加快推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心建設(shè)。鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)新平臺(tái)向社會(huì)、公眾開放。到2017年，重點(diǎn)依托企業(yè)建設(shè)800家省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。為進(jìn)一步推進(jìn)我省產(chǎn)學(xué)研合作，使企業(yè)委托高校項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用更容易享受加計(jì)扣除政策，意見提出對(duì)于省內(nèi)企業(yè)委托高校開展研究開發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出，允許主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)省技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的技術(shù)合同及研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用付款憑證，落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的鼓勵(lì)政策。 （五）從簡(jiǎn)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策。 （四）積極落實(shí)技術(shù)性服務(wù)增值稅減免政策。 （三）鼓勵(lì)高校大力承接企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目。 （二）鼓勵(lì)高校院所科技人員到企業(yè)開展研發(fā)服務(wù)。同時(shí)，在《促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》及其實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革科技人員職稱評(píng)審政策。《促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》及其實(shí)施細(xì)則雖然對(duì)高校院所高級(jí)技術(shù)職稱評(píng)聘進(jìn)行了創(chuàng)新，省人社廳也新增了社會(huì)服務(wù)推廣型高級(jí)職務(wù)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審，但力度還不夠。到2015年，建立科技投融資集團(tuán)，為企業(yè)提供全方位的科技金融服務(wù)。支持高新技術(shù)企業(yè)通過中小板、創(chuàng)業(yè)板等資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。進(jìn)一步放大科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金的杠桿效應(yīng)，吸引銀行和社會(huì)資金聚集重慶，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。（二）實(shí)施科技金融促進(jìn)工程　　加快構(gòu)建“投、保、貸、補(bǔ)、扶”一體化的科技金融體系。從今年開始，市科委聯(lián)合有關(guān)部門，啟動(dòng)實(shí)施“企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃”，計(jì)劃在5年內(nèi)，每年提供500萬(wàn)元的支持資金，分期分批重點(diǎn)培育企業(yè)300家，其中支持一批企業(yè)申請(qǐng)?jiān)趪?guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。采用“成長(zhǎng)路線圖”這一戰(zhàn)略管理與規(guī)劃工具進(jìn)行指導(dǎo)，篩選培育一批具有高成長(zhǎng)性的高新技術(shù)企業(yè)。上述意見和建議經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議后，按程序報(bào)批。　?。┙?dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制　　省科技廳、財(cái)政廳根據(jù)績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督檢查結(jié)果以及有關(guān)部門的建議，提出科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）動(dòng)態(tài)調(diào)整意見。加強(qiáng)對(duì)科技基礎(chǔ)性工作的支持，完善科技資源開放共享機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、種質(zhì)資源、科學(xué)數(shù)據(jù)等向企業(yè)和社會(huì)開放共享?！　。ㄎ澹┙⒖萍蓟A(chǔ)制度　　研究制定科技報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位完成科技報(bào)告編制發(fā)布納入科研管理，逐步建立科技報(bào)告編制、呈交、收藏、管理、積累、共享體系。建立科研成果評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政科技資金管理使用的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以查處，查處結(jié)果向社會(huì)公開，發(fā)揮警示教育作用。　?。ㄋ模┙⒔y(tǒng)一的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制　　強(qiáng)化對(duì)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）實(shí)施績(jī)效、專業(yè)機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)情況等的評(píng)估評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善科研信用體系建設(shè)，建立不誠(chéng)信單位制度和責(zé)任倒查機(jī)制，將嚴(yán)重不良信用記錄者列入黑名單?！? （三）組建戰(zhàn)略咨詢和綜合評(píng)審委員會(huì)　　建立省創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略咨詢和綜合評(píng)審機(jī)構(gòu)管理制度，組建由科技界、產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界高層次專家組成的省創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略咨詢和綜合評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱咨評(píng)委）。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保其按照有關(guān)制度的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目管理工作。由專業(yè)機(jī)構(gòu)通過省科技管理信息系統(tǒng)實(shí)施項(xiàng)目管理，受理各方面提出的項(xiàng)目申請(qǐng)，組織項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)、過程管理和結(jié)題驗(yàn)收等，對(duì)實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)負(fù)責(zé)?！　。ǘ┮劳袑I(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目　　將省直有關(guān)部門具備條件的科研管理類事業(yè)單位改造成規(guī)范化的項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照專業(yè)機(jī)構(gòu)的要求賦予其項(xiàng)目管理職能。組織開展科技發(fā)展需求分析和預(yù)測(cè)，強(qiáng)化科技計(jì)劃布局設(shè)計(jì)，凝練各類科技計(jì)劃專項(xiàng)及項(xiàng)目并遴選、指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，行政機(jī)關(guān)不再具體管理項(xiàng)目。　?。ㄒ唬┱{(diào)整政府部門計(jì)劃管理職能　　提升統(tǒng)籌科技資源合理配置、重大科技投入政策和經(jīng)費(fèi)管理能力。加強(qiáng)各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）年度預(yù)算安排的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡，提高財(cái)政科技資金使用效益。推動(dòng)具備條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)公共資源交易平臺(tái),促進(jìn)信息化數(shù)據(jù)、專利技術(shù)、排污額度流通交易,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要素資源共享。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政服務(wù)中心功能提升,集成國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、工商、稅務(wù)等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接相關(guān)的服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)落戶企業(yè)各類行政事項(xiàng)園區(qū)內(nèi)辦結(jié),推進(jìn)企業(yè)投資便捷化?！　?四)強(qiáng)化營(yíng)商綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)立發(fā)展各類專業(yè)性人力資源市場(chǎng)。支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái),整合各類公共就業(yè)服務(wù)資源,為企業(yè)及求職者提供公共就業(yè)服務(wù)?！　?三)強(qiáng)化人力資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄭州航空口岸、鐵路口岸的功能對(duì)接,充分利用鄭歐國(guó)際貨運(yùn)班列、航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)參與全球資源配置機(jī)制,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管場(chǎng)所及口岸發(fā)展布局,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管場(chǎng)所,搭建聯(lián)接世界的便捷物流通道,提升服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。到2020年,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本形成與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應(yīng)的物流服務(wù)體系。積極推廣供應(yīng)鏈管理、連鎖配送、產(chǎn)品零庫(kù)存管理等模式,支持發(fā)展定制物流、咨詢管理、物流金融等業(yè)務(wù)。圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升設(shè)施功能,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,積極發(fā)展第三方物流和智慧物流,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、功能完備、支撐有力的制造業(yè)物流服務(wù)平臺(tái)。從2015年開始,按照試點(diǎn)先行、逐步推廣的原則,在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)到2020年,建成100個(gè)左右智慧園區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平和普遍服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)光纖到桌面,園區(qū)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,M2M(應(yīng)用無(wú)線移動(dòng)通信技術(shù),實(shí)現(xiàn)機(jī)器與機(jī)器、機(jī)器與人之間數(shù)據(jù)通信和交流的一系列技術(shù)及其組合的總稱)智能終端廣泛使用。 六 科技園區(qū)集群發(fā)展 強(qiáng)化智慧園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。 二是推進(jìn)科技投入和經(jīng)費(fèi)管理改革。強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)單位的法人責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的中期檢查和驗(yàn)收管理,建立健全項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告公開和項(xiàng)目單位信用管理制度。形成良好的項(xiàng)目產(chǎn)生機(jī)制,關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大科技項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)科技資源的統(tǒng)籌配置。進(jìn)一步推進(jìn)科技管理體制改革。推動(dòng)開發(fā)類轉(zhuǎn)制科研院所的市場(chǎng)化、企業(yè)化改革,建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中心,組建多種形式的科技型企業(yè)、新產(chǎn)品中試基地、成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)組織。分類指導(dǎo)建設(shè)和發(fā)展不同類型科研機(jī)構(gòu),完善科研機(jī)構(gòu)管理辦法,建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。啟動(dòng)實(shí)施科技惠民計(jì)劃,重視解決人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域重大科技問題。 (三)促進(jìn)民生科技發(fā)展。大力支持非公有制科技企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)示范,實(shí)施自治區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。支持有條件的非公有制企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作,開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、創(chuàng)辦專業(yè)孵化器。(二)引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金作用,擴(kuò)大科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的覆蓋面,繼續(xù)保持科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃、星火計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金對(duì)縣域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的傾斜支持,提升縣域龍頭企業(yè)、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。 三、加大科技惠民助企力度發(fā)揮中國(guó)(滿洲里)北方國(guó)際科技博覽會(huì)、中蒙技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等對(duì)蒙對(duì)俄科技合作與交流平臺(tái)的作用,促進(jìn)東北亞地區(qū)的科技交流與合作,打造向北開放的重要橋頭堡和沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶的科技平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)與盟市進(jìn)行的廳市會(huì)商合作,加強(qiáng)部門間的橫向溝通與協(xié)作,形成整合配置科技資源的合作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)與知名院校的科技合作,促進(jìn)高校的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求有效對(duì)接。（二）深化科技合作創(chuàng)新深化科技開放合作。以“12396”服務(wù)熱線、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移“信息通”為平臺(tái),開展農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)功能建設(shè)示范,加強(qiáng)資源整合,開展在線服務(wù)。構(gòu)建科技創(chuàng)新綜合信息化服務(wù)體系。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,不斷提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量和轉(zhuǎn)化能力。努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、示范園區(qū)和示范縣,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)試點(diǎn)示范工作,培育專利信息利用試點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心對(duì)接地區(qū)科技需求,重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用等服務(wù),形成網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)功能。改革生產(chǎn)力促進(jìn)中心的體制、機(jī)制和服務(wù)模式,明確生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)樞紐的發(fā)展定位和多功能、市場(chǎng)化的發(fā)展方向。整合利用國(guó)家在我區(qū)境內(nèi)設(shè)立的野外科學(xué)觀測(cè)研究站,在研究方向和任務(wù)分工上形成銜接和側(cè)重。完善園區(qū)基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)園區(qū)基地內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈銜接、產(chǎn)業(yè)功能配套,顯著提升園區(qū)基地自主創(chuàng)