【正文】 30 / 30?！M(jìn)一步完善群測群防、全民參與的防災(zāi)機(jī)制。　　——加快綿竹清平、汶川映秀、都江堰龍池等3大重點(diǎn)片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查、評估、專業(yè)監(jiān)測及重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)急處置工作，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供地質(zhì)安全保障?！　　^續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度，全力查找地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時(shí)落實(shí)防災(zāi)措施?！　　^續(xù)密切關(guān)注雨情、災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢，實(shí)時(shí)、迅速、及時(shí)地將地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息逐一逐級傳達(dá)至最基層?！啊碧卮笊胶槟嗍鳛?zāi)害的治理工程已經(jīng)啟動。在每一次的排查巡查中，都能看到國土人孜孜不倦、兢兢業(yè)業(yè)的身影，他們在最危險(xiǎn)的地方默默工作，加班加點(diǎn)沒有怨言。兩年以來，全省國土部門積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查，11384個(gè)新增隱患點(diǎn)被排查出來，每一個(gè)隱患點(diǎn)都一一落實(shí)了監(jiān)測預(yù)防和治理措施?！　? 堅(jiān)持不懈　　奪取今年地質(zhì)災(zāi)害防治最后勝利　　四川是全國地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一，汶川特大地震加大了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性?！澳軌騾⑴c這次地質(zhì)災(zāi)害防治工作，這是一種使命與責(zé)任。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，已經(jīng)初步完成了黃央溝、水打溝和堿坪溝三條泥石流溝的應(yīng)急治理方案，目前正著手開展麻柳溝和蔣家溝泥石流應(yīng)急治理方案的編制工作。　　在龍池，場鎮(zhèn)周邊84處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作已經(jīng)完成?！　≡谟承?，省國土資源廳迅速組織完成了從映秀鎮(zhèn)到銀杏鄉(xiāng)段的無人飛機(jī)航空遙測，并將航測圖像轉(zhuǎn)送省級相關(guān)部門和阿壩州政府，為國道213線的搶通保通和映秀鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)提供了科學(xué)指導(dǎo)；組織完成紅椿溝泥石流應(yīng)急處置方案編制并通過專家評審論證，目前施工項(xiàng)目組已經(jīng)相繼投入150余人，進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行堆積體開挖、溝槽挖掘、防護(hù)擋墻的修建，270余米長的鋼筋石籠擋墻正在溝道左側(cè)拔地而起，形成堅(jiān)固的防護(hù)堤。　　漢清路通車后，省國土資源廳迅速調(diào)集7支巖土工程隊(duì)伍進(jìn)入清平，對文家溝、走馬嶺溝、洞子溝等5條溝進(jìn)行勘察治理，目前文家溝和走馬嶺溝的泥石流災(zāi)害治理工程已經(jīng)啟動。　　在清平，省國土資源廳組織的4個(gè)專業(yè)地勘單位迅速開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。　　快速反應(yīng)、高效組織。在此次抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害中，省國土資源廳廣泛發(fā)動地質(zhì)專家和學(xué)者，密切聯(lián)系新聞媒體，采取專家訪談、新聞發(fā)布會等形式，及時(shí)向社會傳遞災(zāi)害的發(fā)生情況，滾動報(bào)道我省抗擊山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害工作進(jìn)展和成效，引導(dǎo)社會公眾公正、客觀、科學(xué)地對待本次特大自然災(zāi)害。特別是8月13日以來，綿竹清平、汶川映秀、都江堰龍池等地均實(shí)現(xiàn)多處重大成功避險(xiǎn)，避免了巨大人員傷亡。事實(shí)證明，這一應(yīng)急機(jī)制起到了巨大的作用。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)害征兆，預(yù)警信息會在最短時(shí)間內(nèi)層層上報(bào)，每一個(gè)鄉(xiāng)村都配有銅鑼、高音喇叭等報(bào)警設(shè)施，在災(zāi)害來臨前及時(shí)通知群眾轉(zhuǎn)移?！薄　　叭簻y群防”體系發(fā)揮重大作用，“每個(gè)人都是監(jiān)測員”。對很多國土人而言，下雨天就是他們的不眠之夜?！　「骷墖敛块T監(jiān)測預(yù)報(bào)工作做到不漏報(bào)一處，不放棄任何細(xì)節(jié)?！懊咳疹A(yù)警，每晚督查，每天反饋。13”強(qiáng)降雨的前一天，12日下午，省國土資源廳廳長宋光齊結(jié)合強(qiáng)降雨天氣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，緊急召開了全省26個(gè)重點(diǎn)縣（市）政府和國土資源部門的負(fù)責(zé)人會議，再次對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)責(zé)任、值班值守等工作進(jìn)行明確部署?！　≈攸c(diǎn)區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防范工作尤為關(guān)鍵。我省國土人用自己的專業(yè)技能和拼搏精神奮戰(zhàn)在抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害的一線?！痹谌「骷墖临Y源系統(tǒng)流傳著這樣一句樸實(shí)又在理的話，這句話在“8　　1 未雨綢繆　　預(yù)警預(yù)防機(jī)制起到巨大作用　　“寧可聽罵聲，不要聽哭聲。2010年的8月，對于全省國土人來說注定是難忘的、艱苦奮戰(zhàn)的一段日子?！　∩哂谝磺?。13日13時(shí)至14日7時(shí)的暴雨，引發(fā)八一溝、栗子坪、麻柳坪等地發(fā)生泥石流，400萬立方的沖出物來勢兇猛。由于省、州、縣國土部門早在13日就發(fā)出了預(yù)防避讓通知，災(zāi)情發(fā)生時(shí)映秀鎮(zhèn)安全撤離人員6500余人。德陽、綿竹國土資源部門及時(shí)啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，3000余人被迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶?！　?月12日晚，曾遭受“5　　●全省因地質(zhì)災(zāi)害提前避 讓 轉(zhuǎn) 移123342人，實(shí)現(xiàn)成功避險(xiǎn)33起，成功避免 19161人傷亡。 構(gòu)筑地質(zhì)災(zāi)害防治堅(jiān)固網(wǎng)絡(luò)　　——全省國土資源系統(tǒng)抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害紀(jì)實(shí)　　核心提示：　　●災(zāi)害面前，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信號，第一時(shí)間啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，第一時(shí)間拿出治理方案。近幾年來，婁底市各級應(yīng)急分隊(duì)共開展應(yīng)急處置80余次，轉(zhuǎn)移群眾12000余人次，減少經(jīng)濟(jì)損失8000余萬元，并為各級政府提供調(diào)查報(bào)告65份，建議27份。”全副武裝，欲善其事先利其器婁底市市縣兩級國土資源部門均成立了汛期地災(zāi)應(yīng)急小分隊(duì)，并緊緊依托地勘等技術(shù)單位的力量，將經(jīng)驗(yàn)豐富的地災(zāi)防治專家納入應(yīng)急分隊(duì)。去年4月16日，新化縣奉家鎮(zhèn)毛家村滑坡發(fā)生前，當(dāng)?shù)卮迕裰鲃友膊?，及時(shí)將險(xiǎn)情信息上報(bào)相關(guān)部門，并迅速按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，將受威脅的42名村民及重要財(cái)物撤離至安全地帶，從而避免了人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失也降到了最低。在汛期前，充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層組織及監(jiān)測員，對所有地災(zāi)隱患點(diǎn)逐一進(jìn)行排查，通過災(zāi)點(diǎn)排查，做到了底子清，情況明。根據(jù)“預(yù)案進(jìn)社區(qū)，預(yù)案進(jìn)企業(yè)，預(yù)案進(jìn)學(xué)?！奔啊皺M向到邊，縱向到底”的要求，各級國土資源部門認(rèn)真編制了突發(fā)性地災(zāi)急預(yù)案和年度地災(zāi)防治方案，對已發(fā)現(xiàn)的地災(zāi)隱患點(diǎn)，逐個(gè)編制點(diǎn)上應(yīng)急預(yù)案，明確了監(jiān)測責(zé)任人和巡查員。同時(shí)，充分利用礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收的契機(jī)，督促、指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理工程。地方政府也主動籌集資金治理地災(zāi)隱患。10分鐘后，山體滑坡發(fā)生，由于預(yù)警避災(zāi)及時(shí)，無一人傷亡。5月13日9時(shí)，漣源市藍(lán)田國土所工作人員在巡查地災(zāi)隱患點(diǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)峽溪村3戶村民房屋后山體裂縫擴(kuò)大，滑坡體前緣出現(xiàn)隆起現(xiàn)象，發(fā)生地災(zāi)可能性極大。5月6日至18日，婁底市預(yù)報(bào)將有強(qiáng)降雨天氣。從2004年開始，婁底市國土資源局和市氣象局聯(lián)合開展汛期地災(zāi)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，經(jīng)過幾年的建設(shè)，成效顯著：信息交流由臨時(shí)通報(bào)改為了日常通報(bào)；兩局共同出資在全市98處與降雨關(guān)系密切的地災(zāi)高發(fā)區(qū)安裝了自動雨量監(jiān)測器，每小時(shí)報(bào)送一次當(dāng)?shù)亟涤炅?；除通過手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布預(yù)警消息外，還與電視臺合作，在天氣預(yù)報(bào)欄目中播報(bào)預(yù)警消息。特別是在今年500年一遇的特大洪災(zāi)中，婁底市更是創(chuàng)造出600多個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)未發(fā)生一起人員傷亡事故的奇跡。5月6日4時(shí)50分，湖南省新化縣遭受特大暴雨，婁底市國土資源局副局長羅果勇立即集合應(yīng)急隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，因道路受阻，繞道邵陽、隆回，一路冒著山體滑坡和泥石流的危險(xiǎn)來到奉家鎮(zhèn)、水車鎮(zhèn)指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。中截至目前，該區(qū)撥付157萬元，安置地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷戶135戶；投入560萬元，在朝天鎮(zhèn)軍師村、俞家村等地質(zhì)災(zāi)害隱患處建被動防護(hù)網(wǎng)600多米；在羊木鎮(zhèn)五星村、蒲家鄉(xiāng)三埡村建抗滑樁1200多立方、建擋土墻360多立方、建地表水渠300余米；投入1700萬元?！坝辛虽摻z防護(hù)網(wǎng)，五六十噸重的大石頭滾下來都攔得住?！斑@樣一治理，娃兒在這兒上學(xué)我們放心多了！”捍東村四組韋元武如釋重負(fù)地說。紅瓦白墻的村莊掩映在綠樹叢中，陽光明媚的校園里孩子們歡快地嬉戲。該區(qū)心系百姓安危。治災(zāi)：樹起安全屏障 “這種地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警器是伸縮式的，在滑坡裂縫處和我家里各安裝了一個(gè)，一旦雨天有滑坡征兆，伸縮管滑出半厘米左右報(bào)警器就會像防空警報(bào)一樣響個(gè)不停，附近居民聽到就會及時(shí)避讓?！甭犃耸〉刭|(zhì)專家地質(zhì)災(zāi)害防治知識講座，村民們眾口一詞。 濃蔭如蓋的院落里，坐滿細(xì)心聽講的群眾，他們手拿資料，不時(shí)提問……這是筆者5月17日在朝天區(qū)東溪河鄉(xiāng)解放村二組看到的場景?！?如何將災(zāi)害損失降至最低？“提高群眾的防災(zāi)意識和緊急避險(xiǎn)能力至關(guān)重要。防災(zāi)：筑起“心”的長城12”汶川特大地震后，省地質(zhì)專家的一席話道出了朝天區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 “朝天區(qū)屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害具有分布廣泛、類型特別、構(gòu)成復(fù)雜、危害程度嚴(yán)重、防治難度大等特點(diǎn)。目前，全市共規(guī)劃搬遷受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅農(nóng)戶6629戶，現(xiàn)已完成5331戶，預(yù)計(jì)其余的將在年內(nèi)搬遷完畢。目前，已經(jīng)進(jìn)場施工113個(gè)，完成治理35個(gè)。各級國土部門積極向上溝通爭取項(xiàng)目資金支持，積極主動加大對地質(zhì)災(zāi)害的工程治理。在“5?12”地震中，全市 6縣2區(qū)1市全部成為重災(zāi)區(qū)，其中3個(gè)縣（市）為極重災(zāi)區(qū)。村民們感慨地說。貓兒石村不少村民冒雨觀看了這一“勝景”。全市國土系統(tǒng)干部排查巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患加大工程治理，努力改善災(zāi)區(qū)地質(zhì)環(huán)境7月14日—17日，綿陽普降大雨，北川擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村突發(fā)泥石流。在演練中，我市著重強(qiáng)化群眾識別預(yù)警撤離信號、按既定線路有序撤離的意識和能力。各縣市政府組織應(yīng)急演練12次。同時(shí)，還加強(qiáng)了與氣象部門的協(xié)作，在暴雨等極端天氣之前，通過短信的形式對監(jiān)測人員進(jìn)行預(yù)警，提醒加強(qiáng)監(jiān)測力度和密度，效果十分明顯。其中納入治理范圍的隱患點(diǎn)由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，其余隱患點(diǎn)落實(shí)由村社干部或當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行監(jiān)測，共落實(shí)監(jiān)測人員近5000人，參與群測群防的群眾達(dá)3萬多人次。次日下午2點(diǎn)30分，該危巖再次產(chǎn)生崩塌，由于避讓搬遷及時(shí)，未造成人員傷亡，成功避開了該危巖造成的危害，保證了該危巖體威脅對象的生命安全。突然間，他發(fā)現(xiàn)以前從未看見過的一條裂隙！周通兵馬上意識到了問題的嚴(yán)重性，迅速向鄉(xiāng)上報(bào)告了這一發(fā)現(xiàn)。為確保防災(zāi)減災(zāi)措施落到實(shí)處，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，市國土局組織了20次地質(zhì)災(zāi)害防治汛前、汛期檢查、巡查和應(yīng)急調(diào)查,對防災(zāi)工作不力的實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。隨后，雨后排查就成了全市各級政府的日常工作，不僅國土部門要組織排查，交通、水利、建設(shè)、旅游、教育、經(jīng)委等部門都要對相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治隱患情況進(jìn)行全面檢查。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集有關(guān)部門研究地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并多次親自深入一線調(diào)研和指導(dǎo)。參與排查工作一年來，尹燕已儼然成為地質(zhì)災(zāi)害防治的行家。北川擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村地質(zhì)災(zāi)害治理現(xiàn)場堅(jiān)持巡查排查，將災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)據(jù)北川國土局副局長介紹：“按照要求，每次大雨后，我們都要組織排查”當(dāng)記者在北川碰到這位女干部時(shí)，她剛從禹里、璇坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查5天后才回到縣上。一瞬間，巨石翻滾、塵土飛揚(yáng)，山下的房屋、輸電線路、農(nóng)作物等全部毀損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50余萬元。今年來，中共中央、國務(wù)院對地質(zhì)災(zāi)害防治工作多次作出了明確要求，地方各級黨委、政府尤其是基層黨委、政府及相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最低“底線”和最高標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)有效措施，將中共中央、國務(wù)院的有關(guān)要求落實(shí)到基層操作層面，務(wù)必保持政令暢通，以確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效。有關(guān)部門和單位應(yīng)在所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌和宣傳欄，及時(shí)向受威脅群眾發(fā)放防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡，明確險(xiǎn)情發(fā)生后撤離轉(zhuǎn)移的路線和避讓地點(diǎn)。　　七、大力進(jìn)行宣傳教育。國土資源部門應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，并會同氣象部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警；水利、交通、鐵道、建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游、教育、電力等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，分