【正文】 此系統(tǒng)構架分為9大部分：業(yè)務流程建模和服務裝配開發(fā)平臺；業(yè)務流程監(jiān)控平臺；交互服務平臺；業(yè)務流程平臺；業(yè)務服務管理平臺；信息服務平臺；企業(yè)信息服務總線；可重用業(yè)務服務；企業(yè)集成服務。利用其內(nèi)部服務，需能簡化連接各種相異應用程序的任務，從而最終提高了業(yè)務的靈活性，可支持跨不同部門、業(yè)務單元甚至業(yè)務合作伙伴進行應用程序集成，還可以促進構建于異類開發(fā)環(huán)境上的應用程序之間的通信等。ESB企業(yè)服務總線基礎技術服務，可通過傳輸、事件和中介服務促進和簡化業(yè)務和服務集成。 業(yè)務流程建模與流程管理，需以圖形化工具實現(xiàn)房產(chǎn)業(yè)務流程的統(tǒng)一建模、編排（編制）、仿真、分析、優(yōu)化，建模成果需符合國際業(yè)務流程規(guī)范BPMN（Business Process Management Notation），業(yè)務流程執(zhí)行語言需遵循WS4BPEL （Web Services Business Process Execution Language for）；編程模型支持SCA/SDO（Service Component Architecture/Service Data Objects）。圖（）所表示的業(yè)務系統(tǒng)部分的模塊結構在“系統(tǒng)模塊結構”更加詳細地繪出。 由圖（）可以看出，GIS子系統(tǒng)、工作流子是整個房產(chǎn)系統(tǒng)的公共部分，起著核心的作用。 SOAR系統(tǒng)用戶網(wǎng)絡結構圖圖()中，房產(chǎn)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫和其他數(shù)據(jù)庫之間的連接用虛線表示，表示他們之間不是直接相連的。組件具有較好的重用性，可以對部件獨立升級，增加新的接口（屬性與方法），而不影響原有系統(tǒng)。運行維護平臺，是整個系統(tǒng)運行監(jiān)控和維護管理的統(tǒng)一平臺，負責監(jiān)控和管理系統(tǒng)環(huán)境中的所有軟件系統(tǒng)和硬件設備的運行狀態(tài)，并及時將出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象等反饋給系統(tǒng)維護及管理人員，降低系統(tǒng)故障率和故障存續(xù)時間等。信息發(fā)布子系統(tǒng)可以將房產(chǎn)管理有關信息通過大屏幕、觸摸查詢、電話查詢、手機短信和Internet（房產(chǎn)網(wǎng)站）等方式向公眾發(fā)布。管理業(yè)務處理子系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、GIS應用系統(tǒng)與網(wǎng)上聯(lián)動交易與業(yè)務處理系統(tǒng)根據(jù)應用的實際情況或環(huán)境，業(yè)務流程管理系統(tǒng)統(tǒng)一控制，集成于一體，使辦公自動化系統(tǒng)、管理業(yè)務處理子系統(tǒng)與GIS應用系統(tǒng)對具體用戶來說是一體的、無縫的。GIS應用系統(tǒng)主要是為工作人員提供業(yè)務管理所需空間數(shù)據(jù)的錄入、修改、查詢檢索、統(tǒng)計分析、制圖等功能，是GIS技術針對房產(chǎn)業(yè)務的應用。管理業(yè)務處理子系統(tǒng)主要完成房管局日常的房產(chǎn)審批管理業(yè)務的處理，提供受理、材料掃描、審核、制證、收費、歸檔等功能，屬于MIS的范疇。應用裝配管理平臺是基于上述兩個基礎平臺，根據(jù)應用的需要，將業(yè)務技術功能從服務庫中查詢調(diào)用出來，以無代碼開發(fā)、類似零件組裝的方式將服務裝配成各種房產(chǎn)應用。它提供業(yè)務處理流程的服務管理、流程編排等功能。其結構如圖()所示： 杭州市SOAR房產(chǎn)信息平臺軟件結構示意圖基礎技術平臺，涉及可視化業(yè)務流程建模、業(yè)務流程管理（BPM）、服務注冊與發(fā)現(xiàn)、企業(yè)服務總線（ESB）、服務運行管理,以及GIS、動態(tài)表單等支撐技術。實現(xiàn)功能服務與數(shù)據(jù)的全局共享。交易產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫、圖形庫和檔案庫為整個系統(tǒng)的核心數(shù)據(jù)庫，在權限范圍之內(nèi)進行共享。圖 房產(chǎn)項目數(shù)據(jù)庫分類從數(shù)據(jù)的內(nèi)容和用途分類，杭州房產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫包括工作流、辦公自動化、房產(chǎn)測繪、交易產(chǎn)權、市場處、物業(yè)等十四個數(shù)據(jù)庫。非空間數(shù)據(jù)主要是以各種文檔、報表和多媒體等形式存在，包括結構化數(shù)據(jù)和非結構化數(shù)據(jù)，結構化數(shù)據(jù)主要是指有一定結構，可以劃分出固定的基本組成要素，以表格的形式表達的數(shù)據(jù)，可用關系數(shù)據(jù)庫的表、視圖表示；而非結構化數(shù)據(jù)是指沒有明顯結構，無法劃分出固定的基本組成元素的數(shù)據(jù)，主要是一些文檔、多媒體數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫組成本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可分為空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)。分層分戶圖與建筑物之間具有相應的對應關系，分丘圖通過分丘與分層分戶之間的對應關系來調(diào)用相應的分層分戶圖件。圖形數(shù)據(jù)內(nèi)容可以分為基礎地形圖、分丘圖、分層平面圖和分戶平面圖。在基礎的物理數(shù)據(jù)、主體數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)進行組織、加工、對外發(fā)布的數(shù)據(jù)，提供給政府部門、企業(yè)以及公眾。為管理和決策提供服務。（4） 統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。（3） 業(yè)務數(shù)據(jù)。從業(yè)主體為房管開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、評估企業(yè)、拆遷企業(yè)、測繪機構、房產(chǎn)管理機構等以及其中的從業(yè)人員，其從業(yè)資質(zhì)一般在房管機構備案或審批。該部分數(shù)據(jù)主要基于測繪成果，體現(xiàn)基礎地形圖、樓盤面、房屋丘、幢、邏輯幢、單元、層、戶的屬性，以及之間的結構關系。在次簡單贅述，其中：（1） 物理數(shù)據(jù)：主要指用于描述宗地、幢和戶等客體的自然特征,如戶的坐落、房型、房屋平面圖等,其表現(xiàn)形式為樓盤表。已有數(shù)據(jù)編制相應工具導入新房地產(chǎn)市場信息基礎庫，數(shù)據(jù)缺少等內(nèi)容，通過新建工具和完善系統(tǒng)后補充采集。在滿足SOAR系統(tǒng)建設運行需要的同時，根據(jù)示范應用需要完善相關數(shù)據(jù)庫。新一輪信息化的目標是建立杭州市“最完善、最準確、最及時”的房地產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫?；A信息需根據(jù)業(yè)務類別進行分類獲取，房管局等相關委辦局已有的信息可通過共享獲取，無電子數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)之間未建立關聯(lián)的，通過開發(fā)工具，將信息采集、錄入并建立相應關聯(lián)。已有數(shù)據(jù)編制相應工具導入新房地產(chǎn)市場信息基礎庫，數(shù)據(jù)缺少等內(nèi)容，通過新建工具和完善系統(tǒng)后補充采集。在滿足SOAR系統(tǒng)建設運行需要的同時，根據(jù)示范應用需要完善相關數(shù)據(jù)庫。應用裝配管理平臺使用中發(fā)現(xiàn)的功能局限同時也可反饋以增加服務或優(yōu)化服務的設計和實現(xiàn)等。而不同的業(yè)務流程管理和權限管理服務等均可取自不同的基礎服務庫。該平臺是一個面向用戶需求的應用服務平臺，它的直接表現(xiàn)就是改變了以前面向具體應用量身定做的開發(fā)模式，它提供根據(jù)用戶需求，通過直接調(diào)用基礎服務庫中提供的各類技術服務或業(yè)務服務等，包括界面服務、流程服務和業(yè)務服務，以一種類似無代碼開發(fā)的方式，靈活裝配、搭建各種應用。 對于原系統(tǒng)中比較有特色的功能或子系統(tǒng)，可以通過不同粒度的服務機制，進行必要的繼承、改造或重新封裝等方式，充分利用原有系統(tǒng)的有效成果，避免資源的重復建設和浪費。 房產(chǎn)SOA基礎業(yè)務服務包括動態(tài)樓盤表管理、房產(chǎn)GIS圖檔一體化、房產(chǎn)測繪、測繪入庫、房產(chǎn)報表、商品房合同簽訂、合同打印等相關業(yè)務或功能的服務，業(yè)務服務的設計需要充分考慮服務的重用頻度，結合功能的復雜度等，確定服務的粒度；業(yè)務服務也可以圍繞房產(chǎn)（動態(tài)）樓盤表信息組織形式展開設計，樓盤表技術使用貫穿整個房屋生命周期，可以將其功能分解成不同粒度的服務，以方便形象地展示和管理房屋的基本信息。可以按照房產(chǎn)業(yè)務相關流程、業(yè)務邏輯處理、業(yè)務功能等分類設計、定義、提取和實現(xiàn)房產(chǎn)基礎共性的服務或功能，建立基礎業(yè)務服務庫，通過公用標準接口對外提供共享服務?；A平臺面向服務，面向不同層次用戶需要，從服務建設、服務組合、界面建設和應用定制功能設計?；赟OA設計開發(fā)動態(tài)表單服務，實現(xiàn)用戶界面、統(tǒng)計報表的靈活定制和動態(tài)發(fā)布；動態(tài)樓盤表技術，實現(xiàn)業(yè)務審批及服務過程中靈活的多層次房屋信息的展示和管理等；房產(chǎn)GIS基礎技術，基于SOA重新封裝服務，為SOAR平臺提供基礎的房產(chǎn)GIS功能，提供面向互聯(lián)網(wǎng)的高效WebGIS相關技術服務等。ESB 為SOA提供實現(xiàn)骨架、需與操作系統(tǒng)和編程語言無關的。技術實現(xiàn)上需滿足從業(yè)務流程模型圖到業(yè)務流程執(zhí)行語言的自動轉換，滿足從執(zhí)行語言到業(yè)務流程管理的動態(tài)部署；并可實現(xiàn)從流程執(zhí)行語言到業(yè)務流程建模圖形的逆向轉換；需要支持已有流程資源的快速重復利用和靈活擴展功能，以及配套的版本管理、流程的監(jiān)控和統(tǒng)計分析等功能。房產(chǎn)SOA基礎技術平臺建設包括可視化業(yè)務流程建模與管理、服務注冊與發(fā)現(xiàn)、企業(yè)服務總線（ESB）、服務運行管理,以及GIS、動態(tài)表單等支撐技術。通過基礎平臺建設，需要實現(xiàn)SOA核心技術和房產(chǎn)信息化核心技術（包括GIS技術、動態(tài)樓盤表技術等）的服務化，實現(xiàn)房產(chǎn)業(yè)務處理和管理分析功能的服務化，并基于SOA支撐技術構建應用裝配管理功能，實現(xiàn)不同層次服務的任意組合和調(diào)用，通過松耦合的機制，全面實現(xiàn)業(yè)務和IT技術的對齊，實現(xiàn)“隨需應變”的房產(chǎn)服務應用的靈活搭建。基于SOA的基礎平臺建設，主要包括“房產(chǎn)SOA基礎技術平臺”、“房產(chǎn)SOA基礎業(yè)務服務管理平臺”和“房產(chǎn)應用裝配管理平臺”三個基礎平臺的建設。 SOAR平臺的系統(tǒng)架構結合上面分析得到的房管局服務模型，需實現(xiàn)一個完整的、全新的系統(tǒng)構架，此構架遵循SOA的理念，支持服務的松耦合集成，為房管局未來業(yè)務的發(fā)展提供了SOAR平臺扎實的基礎。 實現(xiàn)IT與業(yè)務松耦合的服務架構如圖（）所示，系統(tǒng)可以按IT相關的基礎技術平臺與面向業(yè)務的基礎服務平臺的兩大部分組成。此部分是以SOA為基礎。(2) 支持領先、成熟的IT架構，即面向服務的架構——SOA（Service Oriented Architecture）。架構中采用ESB（Enterprise Service Bus，企業(yè)服務總線）系統(tǒng)體系結構模式，以提高業(yè)務靈活性和不同應用程序間的交互，需考慮SOAR系統(tǒng)中子系統(tǒng)之間的相互通信，需支持運行于不同操作系統(tǒng)上的不同編程語言所編寫的異構系統(tǒng)間的消息傳遞問題?？傮w架構設計需符合基于SOA(Service Oriented Architecture,面向服務的體系結構)理論體系要求，需滿足應用組件或服務的傳輸協(xié)議透明化（即技術無關性），服務的即時綁定（即服務位置的透明化），支持業(yè)務組件或服務的可重復調(diào)用和虛擬化集成（即構建虛擬服務總線或強力處理平臺），服務接口獨立于技術，（即平臺無關性），可以集成原系統(tǒng)遺留的組件、服務或功能，實現(xiàn)業(yè)務和技術的分離，達到“隨需應變”。(5) 系統(tǒng)的處理效率和并發(fā)容量，在業(yè)務和數(shù)據(jù)量不斷增長時具有適應能力，具有支持多服務器集群、分布式并行計算方式、網(wǎng)格技術的能力等。(3) 在采用系統(tǒng)中間件時，應具備先進性、適用性和良好的經(jīng)濟性，系統(tǒng)集成后的性能應滿足使用要求。其具體需求如下：(1) 系統(tǒng)在無代碼修改（或最小化代碼修改量）的情況下，根據(jù)政策、業(yè)務和部門調(diào)整要求，實現(xiàn)快速系統(tǒng)調(diào)整和部署，適應性強。第3章 功能分析和總體架構設計系統(tǒng)架構是整個SOAR系統(tǒng)的基礎框架，直接決定著整個項目的成敗。從當前國家房地產(chǎn)政策的變化來看，對信息化的要求也越來越高，已經(jīng)不是低層次信息化所能滿足的，而是需要建立完善的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)之后的如面向宏觀決策支持分析、多層次用戶內(nèi)外網(wǎng)聯(lián)動、從業(yè)務審批到對外服務等的高層次的需求；從政策的頻繁變化來看，新SOAR系統(tǒng)必須有很好的政策適應性，不僅是業(yè)務流程增加，還要考慮業(yè)務流程的變化，更多地要考慮系統(tǒng)適應業(yè)務邏輯調(diào)整的要求，以及便捷的新增應用和功能的添加等。根據(jù)該三年行動計劃，房管局提出了全面建設《杭州市數(shù)字物業(yè)服務房屋維修管理網(wǎng)絡平臺》的要求。為了加強房管局房屋維修管理職能,同時大力開展平改坡和舊小區(qū)整治等為民辦實事工程，我市成立了“一級監(jiān)督中心，二級應急管理，三級維修網(wǎng)絡”的房屋應急維修網(wǎng)絡體系，滿足居民應急維修要求。對此，房管局局認真貫徹執(zhí)行，2008年起草了《杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房租售并舉實施細則》和《杭州市區(qū)經(jīng)濟租賃住房管理辦法》，并已提交市實施“居者有其屋”工程領導小組審議通過，待市委、市政府審議后即將公布施行。對房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設進行了規(guī)范，明確了系統(tǒng)構成及相互關系，并對數(shù)據(jù)建設提出了明確要求。以上法規(guī)等的推出，直接要求房產(chǎn)信息系統(tǒng)根據(jù)最新要求在最短的時間內(nèi)完成系統(tǒng)調(diào)整并付諸實踐，對系統(tǒng)的靈活性和適應性提出了很高的要求?！兑?guī)定》對登記簿的生成、修改、登記內(nèi)容、登記形式以及登記簿變更和查詢等情況進行了補充明確。辦法要求房屋登記機構應當建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的房屋登記簿，房屋登記簿是房屋權利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機構管理。依據(jù)《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等法律、行政法規(guī)，建設部推出了《房屋登記辦法》。今年上半年以前的國家宏觀經(jīng)濟政策，主旨是不斷對進行金融體系銀根緊縮，宏觀調(diào)控房地產(chǎn)從緊業(yè)務，如限制在建工程抵押、限制土地買賣、限制工程建設進度、限制預售證單證最小受理面積等。以信息化推動管理現(xiàn)代化是發(fā)展電子政務的重要目標。保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，事關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。目前還不能實現(xiàn)通過業(yè)務設置方便地擴展業(yè)務范圍，現(xiàn)在還需要進行大量的程序代碼修改。預售項目從外網(wǎng)申報到內(nèi)網(wǎng)業(yè)務時，受理人員被綁定，不能靈活配置更換人員；預售備案合同模版修改煩瑣，模版沒有歸類，沒有歷史版本管理。十五、 網(wǎng)站并發(fā)訪問容量不足，經(jīng)常出現(xiàn)訪問量大死鎖等問題。十四、 數(shù)據(jù)庫依賴：內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)在實現(xiàn)時過分以來數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中使用了大量的觸發(fā)器和存儲過程。當不同欄目相同統(tǒng)計內(nèi)容數(shù)據(jù)不一致時，無報警機制，需要人工統(tǒng)計核查。十一、 GIS歷史回溯功能：目前GIS系統(tǒng)還不能按年度和主題進行回溯，有待改進。九、 中間表統(tǒng)計：考慮全表掃描及查詢的統(tǒng)計分析的效率，建立了中間統(tǒng)計緩存表或視圖，由于存在一個合同變更或退房等問題，造成從中間表得到的統(tǒng)計結果與從現(xiàn)勢表中得到的統(tǒng)計結果有出入，是否有一個兩全之策。高級復制對表結構敏感，如果數(shù)據(jù)庫表發(fā)生變化，會引起很多連鎖且不可預期的問題。用戶名、密碼方式的系統(tǒng)身份認證安全性低，缺乏對網(wǎng)絡上異常變化的有效跟蹤管理。不能通過樓盤表直觀反映各個時期房屋及其業(yè)務的演變情況。房屋未建立唯一的生命周期。七、 樓盤表：樓盤表顯示不直觀，內(nèi)外網(wǎng)樓盤顯示狀態(tài)不一致。六、 業(yè)務表單管理：目前各類頻繁使用的業(yè)務表單（受理、審核、查詢、統(tǒng)計等）都通過編程實現(xiàn)。組合登記業(yè)務駁回、終止、承諾期限查詢等仍不完善。五、 工作流：系統(tǒng)設置靈活性還不夠，未能實現(xiàn)并行流轉，未實現(xiàn)可視化流程定義。項目測繪預轉現(xiàn)數(shù)據(jù)交互及關聯(lián)問題。四、 數(shù)據(jù)庫：存在期房與現(xiàn)房數(shù)據(jù)同步一致性問題。三、 數(shù)據(jù)標準：缺少統(tǒng)一的房產(chǎn)數(shù)據(jù)標準規(guī)范，用于指導各類房產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)、房產(chǎn)業(yè)務數(shù)據(jù)的清理工作。程序調(diào)整或數(shù)據(jù)修可能造成“牽一發(fā)而動全身”：修改一個小的數(shù)據(jù)，造成對系統(tǒng)多個方面的不良影響。二、 軟件系統(tǒng)構架：受限于C/S構架的缺陷，系統(tǒng)部署及維護復雜，系統(tǒng)業(yè)務及數(shù)據(jù)壓力集中在服務端，業(yè)務處理和數(shù)據(jù)處理能力