【正文】 嚴禁賄賂。 第 項中的通知、批準(zhǔn)、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定35 / 194等來往函件，均應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)送達指定地點和接收人，并辦理簽收手續(xù)。 圖紙和承包人文件的保管監(jiān)理人和承包人均應(yīng)在施工場地各保存一套完整的包含第 項、第 項、第 項約定內(nèi)容的圖紙和承包人文件。承包人應(yīng)按修改后的圖紙施工。監(jiān)理人應(yīng)在專用合同條款約定的期限內(nèi)批復(fù)。由于發(fā)包人未按時提供圖紙造成工期延誤的，按第 款的約定辦理。除法律另有規(guī)定或合同另有約定外，發(fā)包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同協(xié)議書上簽字并蓋單位章后，合同生效。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（）合同協(xié)議書；（）中標(biāo)通知書；（）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；34 / 194（）專用合同條款；（）通用合同條款；（）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（）圖紙；（）已標(biāo)價工程量清單；（）其他合同文件。 法律適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。 語言文字除專用術(shù)語外，合同使用的語言文字為中文。 質(zhì)量保證金（或稱保留金）：指按第 項約定用于保證在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額。 暫估價：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。 費用：指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應(yīng)分攤的其他費用，但不包括利潤。 合同價格和費用 簽約合同價：指簽定合同時合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。合同中按天計算時間的，開始當(dāng)天不計入，從次日開始計算。33 / 194 基準(zhǔn)日期：指投標(biāo)截止時間前 天的日期。實際竣工日期以工程接收證書中寫明的日期為準(zhǔn)。 工期：指承包人在投標(biāo)函中承諾的完成合同工程所需的期限，包括按第 款、第 款和第 款約定所作的變更。 日期 開工通知：指監(jiān)理人按第 款通知承包人開工的函件。 永久占地：指專用合同條款中指明為實施合同工程需永久占用的土地。 承包人設(shè)備：指承包人自帶的施工設(shè)備。 施工設(shè)備：指為完成合同約定的各項工作所需的設(shè)備、器具和其他物品，不包括臨時工程和材料。 單位工程：指專用合同條款中指明特定范圍的永久工程。 永久工程：指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，包括工程設(shè)備。 總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）：指由監(jiān)理人委派常駐施工場地對合同履行實施管理的全權(quán)負責(zé)人。32 / 194 分包人：指從承包人處分包合同中某一部分工程，并與其簽訂分包合同的分包人。 承包人：指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人。 合同當(dāng)事人和人員 合同當(dāng)事人：指發(fā)包人和（或）承包人。 已標(biāo)價工程量清單：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標(biāo)明價格的工程量清單。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：指構(gòu)成合同文件組成部分的名為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的文件，包括合同雙方當(dāng)事人約定對其所作的修改或補充。 投標(biāo)函：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的投標(biāo)函。 合同協(xié)議書：指第 款所指的合同協(xié)議書。．廢標(biāo)條件投標(biāo)人或其投標(biāo)文件有下列情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的在資格評審中，評標(biāo)委員會認定投標(biāo)人的投標(biāo)不符合評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標(biāo)準(zhǔn)的沒有按招標(biāo)文件要求報價評標(biāo)委員會認定投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)的施工組織設(shè)計不符合“暗標(biāo)”編制要求的（規(guī)定為暗標(biāo)方式的）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在非正常一致的不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個人編制的，電子投標(biāo)文件的文件制作機器碼或者文件創(chuàng)建標(biāo)識碼一致的不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的投標(biāo)人未按第二章“投標(biāo)人須知”第條規(guī)定出席開標(biāo)會的存在其它不響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的情況投標(biāo)人遞交的電子投標(biāo)文件（上傳的加密電子投標(biāo)文件和光盤刻錄的非加密電子投標(biāo)文件）均無法滿足正常開標(biāo)、評標(biāo)使用功能的評標(biāo)委員會將對各單位的施工組織設(shè)計進行相似度分析，經(jīng)系統(tǒng)檢測，任意兩家某一個得分點的相似度同時超過，或者某兩個得分點相似度同時超過，或者某三個及三個以上得分點相似度同時超過 31 / 194第四章 合同條款及格式第一節(jié) 通用合同條款. 一般約定 詞語定義通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應(yīng)具有本款所賦予的含義。附件：廢標(biāo)條款廢標(biāo)條款.總 則本附件所集中列示的廢標(biāo)條件，是本章“評標(biāo)辦法”的組成部分，是對第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分所規(guī)定的廢標(biāo)條件的總結(jié)和補充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準(zhǔn)。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人得分。（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計計算出得分；（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對項目管理機構(gòu)計算出得分；（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報價計算出得分；（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分；（）其中，對施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、其他部分得分的計算，由評委評分后，得分分別為所有評委評分中去掉最高和最低評分后的算術(shù)平均值，得分分別為、 、的分值。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：（）第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定的任何一種情形的；（）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行初步評審。 評分標(biāo)準(zhǔn)（）施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（）項目管理機構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（）投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。.評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn)資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。得分 需要補充的其他內(nèi)容、廢標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)報價不計入評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算。例如加分，減分 ；評分因素與權(quán)重分值條款號 評分因素 評分因素權(quán)重分值 各評分因素細分項 滿分 評分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件的編制水平及完整性 分【得分點一】：投標(biāo)文件編制符合招標(biāo)文件要求得分；否則不得分；【得分點二】：投標(biāo)文件組成齊全，內(nèi)容按要求填寫，得分，否則不得分。以上原件材料缺一不得分）() 項目管理機構(gòu) 分項目總工任職資格與業(yè)績 分項目班子管理人員及技術(shù)人員配備合理，組織機構(gòu)設(shè)置合理科學(xué)，滿足招標(biāo)文件要求，得 分() 投標(biāo)報價 分當(dāng)投標(biāo)人小于等于家時，所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價算術(shù)平均值為基準(zhǔn)值；當(dāng)投標(biāo)人大于家小于等于家時，所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價去掉個最高，個最低后的算術(shù)平均值為基準(zhǔn)值；當(dāng)投標(biāo)人大于家時，所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價去掉個最高，個最低后的算術(shù)平均值為基準(zhǔn)值；在報價范圍內(nèi)，與評標(biāo)基準(zhǔn)價相等，得基本分分。27 / 194企業(yè)業(yè)績 分企業(yè)近三年同類項目的施工經(jīng)驗，合同金額萬元含以上，每提供一個工程加 分，最多得 分。安全文明施工 分針對項目實際情況，采用規(guī)范正確，有具體完整的措施和應(yīng)急救援預(yù)案，措施齊全、預(yù)案可行（防洪、防火、防觸電、防墜落、防倒塌等）得～分，沒有該項不得分。針對項目實際情況關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝表述分對關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入表述得～分，沒有該項不得分。勞動力和材料投入計劃及保證措施、機械設(shè)備投入計劃分投入計劃與進度計劃相呼應(yīng)，滿足工程施工需要，投入計劃合理準(zhǔn)確得～分，沒有該項不得分。進度保證措施 分進度保證措施可靠，冬、雨季施工措施具體可行，農(nóng)忙保勤措施可信、可行得～分，沒有該項不得分。沒有不得分。 （提供年度經(jīng)審計部門出具的財務(wù)報告）（有效原件提交審查）項目經(jīng)理擬投報的項目負責(zé)人具有公路專業(yè)國家貳級及以上注冊建造師資格且必須在本單位注冊，須具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（ 證） ，且擬報項目經(jīng)理均未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理；（有效原件提交審查）安全生產(chǎn)許可證 有效的安全生產(chǎn)許可證副本；（有效原件提交審查）基本賬戶開戶許可證 投標(biāo)人基本賬戶開戶許可證；（有效原件提交審查）行賄犯罪記錄告知函 行賄犯罪記錄告知函；（有效原件提交審查）資格評審標(biāo)準(zhǔn)法定代表人資格證明或法人授權(quán)委托書法定代表人身份證明文件原件或法定代表人授權(quán)委托書原件。 25 / 194第三章 評標(biāo)辦法條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照在中國境內(nèi)注冊具有獨立法人資格的企業(yè)單位（提供營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本或三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本） （有效原件提交審查）資質(zhì)等級 施工企業(yè)具有獨立的法人資格且具有公路工程施工總承包三級（含）及以上資質(zhì)（有效原件提交審查） 。 投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 對評標(biāo)委員會成員的紀律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 ．紀律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。．重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：(）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于個的；(）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的；（）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的；（）法律規(guī)定的其他情形。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 中標(biāo)人不能按本章第項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。履約擔(dān)保在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認可的履約擔(dān)保形式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)公示 按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定進行中標(biāo)公示。 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負責(zé)人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。 因非投標(biāo)人原因?qū)е峦稑?biāo)人無法解密電子投標(biāo)文件時，招標(biāo)代理機構(gòu)可在開標(biāo)現(xiàn)場直接導(dǎo)入投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前遞交的電子投標(biāo)光盤開標(biāo)。已在系統(tǒng)內(nèi)開標(biāo)、評標(biāo)的，立即停止，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督部門確認后，可改用光盤投標(biāo)文件進行評審。22 / 194（）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)； （）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作； （）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險； （）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊； （）出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成開評標(biāo)系統(tǒng)無法正常使用。開標(biāo)程序 主持人在規(guī)定的時間內(nèi)，通過網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)，按下列程序進行開標(biāo)：（）宣布開標(biāo)會開始； （）宣布招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、主持人、記錄人等有關(guān)人員姓名； （）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（）由各投標(biāo)人委托代理人檢查投標(biāo)文件的密封情況；（）投標(biāo)人在投標(biāo)人須知表項規(guī)定的時間內(nèi)解密電子投標(biāo)文件； （）招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)人已解密的電子投標(biāo)文件進行二次解密； （）電聲唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、項目經(jīng)理、工期等內(nèi)容； （）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽章（簽字）確認； （）開標(biāo)結(jié)束。 應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)電子開標(biāo)的，招標(biāo)人按照投標(biāo)人須知表項規(guī)定的投標(biāo)截止時間和投標(biāo)人須知表 項規(guī)定的開標(biāo)時間和開標(biāo)地點，通過電子視頻進行公開開標(biāo)，投標(biāo)人按照投標(biāo)人須知表項規(guī)定的時間自行解密，招標(biāo)代理機構(gòu)輔助解密，解密成功后進入管理網(wǎng)絡(luò)。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（）逾期送達的或者未送達指定地點的；（）未按招標(biāo)文件要求加密或密封的。 ．開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點 招標(biāo)人在本章第項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，參加開標(biāo)的投標(biāo)單位代表應(yīng)在投標(biāo)截止時間前簽名報到。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)