【正文】 。建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動機(jī)制，建立《寧波市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資指南》和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，確定一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成發(fā)展優(yōu)勢，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織開展以爭創(chuàng)文化強(qiáng)縣（市）區(qū)為主要載體的創(chuàng)建活動，強(qiáng)化文化建設(shè)的目標(biāo)考評和督查，推動文化大市建設(shè)不斷引向深入；完善市、縣兩級文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加快形成科學(xué)、統(tǒng)一、全面、準(zhǔn)確的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度?！　?切實(shí)強(qiáng)化機(jī)制保障?？h級財(cái)政要進(jìn)一步加大向基層和農(nóng)村傾斜力度，對圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站等公益性文化事業(yè)要給予重點(diǎn)支持，確保開展公共文化服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。對于農(nóng)村文化建設(shè)、重大公共文化服務(wù)工程、重要社會公益文化活動、重要文物考古發(fā)掘等，市、縣兩級財(cái)政要分別設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或資金。進(jìn)一步加大公共財(cái)政對文化事業(yè)的投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，建立穩(wěn)定的投入增長機(jī)制。對標(biāo)志性文化設(shè)施和重要文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予支持并減免相關(guān)規(guī)費(fèi)；充分考慮中小文化企業(yè)的特點(diǎn)，積極搭建中小文化企業(yè)融資平臺；支持文化企業(yè)特別是文化產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目用地要與一般工業(yè)用地區(qū)別開來，統(tǒng)一納入各級國土資源部門年度建設(shè)用地規(guī)劃，鼓勵和引導(dǎo)文化企業(yè)集約用地、集群發(fā)展；充分利用城區(qū)現(xiàn)有舊工業(yè)廠房等存量房產(chǎn)，在不改變土地性質(zhì)和建筑主體框架結(jié)構(gòu)情況下，通過以優(yōu)惠政策的租賃方式，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。按照國家的財(cái)政稅收政策的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；制定出臺我市鼓勵文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的政策措施。根據(jù)上級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制訂相關(guān)配套政策；健全社會資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的有關(guān)政策，鼓勵個人、企業(yè)、外資、社會團(tuán)體進(jìn)入國家政策法規(guī)準(zhǔn)許的文化領(lǐng)域。健全國有資產(chǎn)處置、人員分流、社會保障、勞動分配等政策；大力推進(jìn)寧波日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、寧波廣電集團(tuán)等國有文化企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)，引導(dǎo)扶持和培育一批有較大市場份額、有較好產(chǎn)品聲譽(yù)，具有核心專業(yè)技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)的國有控股文化企業(yè)集團(tuán)和文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，積極鼓勵有條件的國有文化企業(yè)走資本化運(yùn)作路子，不斷增強(qiáng)國有文化企業(yè)集團(tuán)的核心競爭力?！　∏袑?shí)強(qiáng)化政策保障。為加強(qiáng)對文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對文化工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，把文化工作與其它工作一起規(guī)劃、一起部署、一起考核、一起督查。各級黨委、政府要切實(shí)提高文化自覺，把推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮擺上重要位置，牢固樹立抓發(fā)展必須抓文化、抓文化就是抓發(fā)展的理念。鼓勵文化企業(yè)積極申請自主創(chuàng)新成果專利，政府采購優(yōu)先安排本市文化創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有率高的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品?！　?全面推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。開辟多種融資渠道，支持設(shè)立社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的文化產(chǎn)業(yè)投資基金，形成企業(yè)投入、政府資金、銀行貸款、文化基金、社會捐助、風(fēng)險(xiǎn)資金等相結(jié)合的多元化文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制。理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，按照內(nèi)增活力、外強(qiáng)實(shí)力的要求，逐步通過市場來實(shí)現(xiàn)文化資源的配置、資本的投入和人才的聚集。　　2全面推進(jìn)文化發(fā)展制度創(chuàng)新。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，勇于探索、勇于實(shí)踐，敢于突破、敢為人先，積極營造解放思想、銳意進(jìn)取的思想文化環(huán)境?！　。┲?shí)施“文化創(chuàng)新推動”戰(zhàn)略　　2全面推進(jìn)文化發(fā)展理念創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在編制內(nèi)配備素質(zhì)好、能力強(qiáng)的專職文化干部并落實(shí)相應(yīng)待遇，同時(shí)配備至少一名專職工作人員；每個行政村、社區(qū)要確定一名文化員，逐步建立一支專兼職相結(jié)合的村落、社區(qū)文化員隊(duì)伍?！　?大力培養(yǎng)基層文化隊(duì)伍。不斷創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，完善“六個一批”人才培養(yǎng)工程，培育一支德藝雙馨、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、成果豐碩的文化領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，造就一批一流的文化名人、文化經(jīng)營人才和學(xué)術(shù)帶頭人?！　?大力培育文化領(lǐng)軍人才。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。　?。ㄎ澹┲?shí)施“文化人才支撐”戰(zhàn)略　　2大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。大力發(fā)展城市設(shè)計(jì)藝術(shù)業(yè)，加大對工業(yè)設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)、服裝設(shè)計(jì)等文化產(chǎn)業(yè)的支持和引導(dǎo)力度，重點(diǎn)培育一批文化創(chuàng)意、數(shù)字內(nèi)容和動漫、軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)?！　?進(jìn)一步加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展有特色的藝術(shù)品創(chuàng)作交易業(yè)。加大力度發(fā)展文體用品制造業(yè)和銷售業(yè)。積極鼓勵文化咨詢、策劃、經(jīng)紀(jì)等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高文化服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率。加快會展業(yè)專業(yè)化、市場化、國際化進(jìn)程，重點(diǎn)組織好“浙江投資貿(mào)易洽談會”等展會，增強(qiáng)“中國會展之都”的輻射力。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)媒體原創(chuàng)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)；建立、完善網(wǎng)絡(luò)管理體系和運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)站年檢年審、考核評估制度。加強(qiáng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，發(fā)揮寧波旅游資源優(yōu)勢，重點(diǎn)挖掘和提升海