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正文內(nèi)容

平安標準化治理手冊(參考版)

2024-11-12 04:54本頁面
  

【正文】 績效考核 建立績效考核制度,至少每年一次對安全標準化進行綜合考核,提出進一步完善安全標準化的計劃和措施,不 斷提高安全管理績效,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制。 ( 3)對物質(zhì)技術(shù)條件暫時不具備整改的重大隱患,必須采取應急的防范措施,并納入計劃,限期解決或停產(chǎn)。 ( 1)對嚴重威脅安全生產(chǎn)但有整改條件的隱患項目,應下達《隱患整改通知 書》,做到 “四定 ”(即定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限)。 各種檢查均應按相應的《安全檢查表》,逐項檢查,并與責任制掛鉤。 ( 3)季節(jié)性檢查由安全環(huán)??平M織有關(guān) 人員根據(jù)當?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c組織本系統(tǒng)人員對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等,進行預防性季節(jié)檢查。 ( 2)專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的主管領(lǐng)導組織本系統(tǒng)人員進行,每年不少于二次。 ( 1)綜合檢查(包括節(jié)假日檢查)由公司領(lǐng)導負責,有關(guān)人員參加。安全檢查應有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體 計劃, 并制訂各種相應的《安全檢查表》。 檢查與績效考核 安全檢查 建立安全檢查制度,定期對安全標準化工作進行檢查、考核,保證安全生產(chǎn)方針和目標的實現(xiàn),保證安全標準化的有效實施。 定期評審應急救援預案,尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。 應急救援預案與演練 按照《危險化學品事故應急救援預案編制導則 (從業(yè)單位 ) 》的要求,根據(jù)風險評價的結(jié)果,針對潛在事件和突發(fā)事故, 制定應急救援預案。建立應急通訊網(wǎng)絡并保證應急通訊網(wǎng)絡的暢通。 應急指揮系統(tǒng) 建立應急指揮系統(tǒng),實行分級管理。 建立事故臺帳。 事故調(diào)查處理提出的預防措施應包括工程技術(shù)措施、培訓教育措施和管理措施。 事故調(diào)查處理應實事求是、尊重科學,按照 “四不放過 ” (事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進行處理。 事故調(diào)查和處理 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應當按照國家有關(guān)法規(guī)標準的要求,按照事故的不同類別、等級,組建事故調(diào)查組,進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。發(fā)生重大事故時,應按照批準的《危險化學品應急救援預案》的有關(guān)規(guī)定,進行現(xiàn)場搶救和警戒工作,保護事故現(xiàn)場。負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。 事故與應急 事故報告 明確事故報告制度和程序。 各種防護器具應定點存放在安全、方便的地方,并有專人負責保管,定期校 驗和維護,每次校驗后應記錄或鉛封,主管人員應經(jīng)常檢查。 凡 有職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項目,及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報,接受監(jiān)督。預評價報告應對可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價,確定危害類別和職業(yè)病防護措施。 職業(yè)衛(wèi)生 前期預防 工作場所應符合《職業(yè)病防治法》的規(guī)定要求。 危險化學品登記 按《危險化學品登記注冊管理規(guī)定》的要求進行登記。 化學事故應急咨詢服務電話 設立 24h 應急咨詢服務固定電話,并有專業(yè)人員值班。 化學品安 全技術(shù)說明書和安全標簽 凡產(chǎn)品屬?;窌r,應按國家法規(guī)標準的要求,編制安全技術(shù)說明書和安全標簽。 鑒別與分類 對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品按照《常用危險化學品的分類及標志》( GB1369092)進行分類,并將分類結(jié)果匯入化學品檔案。 產(chǎn)品安全與危害告知 化學品檔案 對所有可能接觸和產(chǎn)生的化學品(包括產(chǎn)品、原料和中 間體)進行普查,建立化學品檔案。 變更 建立變更管理制度,對人員、管理、工藝、技術(shù)、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。 承包商與供應商 建立承包商與供應商管理制度,對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進行管理,建立合格承包商名錄和檔案。 對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理,發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求,提高承包商的安全生產(chǎn)水平。 在可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害 作業(yè)崗位的醒目位置設置警示標識和中文警示說明,告知產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防及應急救治措施等內(nèi)容。 在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志。 作業(yè)安全 作業(yè)證 對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等實施作業(yè)許可證管理,履行嚴格的審批手續(xù)。 拆除和報廢 建立生產(chǎn)設施安全拆除和報廢制度,對拆除作業(yè)進行風險評價,制定拆除計劃或方案。 在進行檢維修前,應對檢維修作業(yè)進行風險評價,采取有效的控制措施控制風險。 組織制定、完善關(guān)鍵裝置、重點部位應急預案,至少每半年進行一次演練,確保關(guān)鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員能夠識別和及時處理各種不正?,F(xiàn)象及事故。 建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案和登記臺帳及安全檢查書面報告制度。安全環(huán)保科每季度對領(lǐng)導干部承包到位情況進行一次考核,并進行公布。 承包人對所負責的關(guān)鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導責任,具體內(nèi)容是: ( 1)指導幫助安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn); ( 2)監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政 策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實; ( 3)定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患; ( 4)督促隱患整改; ( 5)監(jiān)督事故 “四不放過 ”原則的落實; ( 6)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。 關(guān)鍵裝置及重點部位 制定關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理監(jiān)控制度和應急預案,實行管理人員定點承包的安全管理制度。特種設備操作人員持證上崗。 c) 根據(jù)?;返姆N類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準和有關(guān)規(guī)定進行維護、 保養(yǎng),保證符合安全運行要求。安全設施應編入設備檢修計劃,定期檢修。 生產(chǎn)設 施管理 a) 制訂生產(chǎn)設施安全管理制度,建立生產(chǎn)設施臺帳,對生產(chǎn)設施進行規(guī)范化管理,保證生產(chǎn)設施的安全運行。 生產(chǎn)設施建設中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更全過程進行風險管理。 生產(chǎn)設施 生產(chǎn)設施建設 應確保生產(chǎn)設施建設中的安全、衛(wèi)生 及消防設施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準,并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入( “三同時 ”)生產(chǎn)和使用。 公司各級管理者應為安全培訓教育提供相應的資源保證。 公司辦公室應建立員工的安全培訓檔案,做好安全培訓記錄。 ( 1)學習國家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī); ( 2)學習有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全操作規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識; ( 3)討論分析典型事故案例,總結(jié)和吸取事故教訓; ( 4)開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練,以及異常情況緊急處理和應急預案演練; ( 5)開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動; ( 6)開展查隱患、糾違 章活動; ( 7)開展安全技術(shù)座談,觀看安全教育電影和錄相; ( 8)作業(yè)場所和工作崗位存在的風險、防范措施; ( 9)其它安全活動。并對安全活動記錄進行檢查、簽字?;顒討蓄I(lǐng)導、有計劃 、有內(nèi)容、有記錄。 日常安全教育 開展班組安全活動,做好基本功訓練。 對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓教育,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。 其他人員培訓教育 從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者,應進行車間(部門)級、班組級安全培訓教育,經(jīng)考試合格后,方可從事新崗位工作。 班組級安全生產(chǎn)培訓教育內(nèi)容主要是: ( 1) 崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設備、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及安全注意事項; ( 2) 安全裝置、個體防護用品 (用具 )的性能、作用及正確使用方法; ( 3) 崗位事故預防措施,事故案例等。 車間(部門)級安全生產(chǎn)培訓教 育內(nèi)容主要是: ( 1) 本車間(工段)安全生產(chǎn)特點; ( 2) 安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度; ( 3) 作業(yè)場所和工作崗位存在的風險及防范措施; ( 4) 典型事故案例及事故應急措施等。 公司安全培訓教育內(nèi)容主要是: ( 1) 有關(guān)的安全衛(wèi)生法律、法規(guī); ( 2) 安全生產(chǎn)基本知識; ( 3) 本單位安全規(guī)章制度,勞動紀律; ( 4) 作業(yè)場所和工作崗位存在的風險、防范措施及事故應急措施; ( 5) 有關(guān)事故案例等。 新從業(yè)人員培訓教育 新從業(yè)人員進公司必須經(jīng)公司、車間(部門)、班組三級安全生產(chǎn)培訓教育。有關(guān)人員經(jīng) 考試合格,方可上崗操作。 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè),并定期參加復審。安全培訓教育的主要內(nèi)容有: a) 國家安全方針、法律、法規(guī)、制度和標準; b) 安全生產(chǎn)管理制度及 安全職責; c) 安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識; d) 有關(guān)事故案例及事故應急管理等。 管理制度修訂 明確評審和修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次,定期進行評審和修訂,確保其有效性和適用性,并保證崗位所使用的為最有效版本。 ( 15)安全生產(chǎn)獎懲制度; ( 16)防火、防毒、防爆制度; ( 17)消防管理制度; ( 18)禁火、禁煙管理制度; ( 19)特種作業(yè)人員管理制度。 安全生產(chǎn)管理制度 公司辦公室必須組織有關(guān)部門制定如下內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理制度,并將其發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。 公司辦公室組織生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)???、生產(chǎn)車間等對從業(yè)人員就安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求等方面進行宣傳和培訓。 對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求每年整理一次,并進行更新。 由公司辦公室負責收集有關(guān)安全方面的法律法規(guī)、標準等的信息。建立、健全安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,以使安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準 化。 構(gòu)成重大危險源的儲存設施、若與周邊的防護距離不符合國家標準的,采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。 對重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控,制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應采取的應急措施。 重大危險源 建立重大危險源管理制度。當下列情形發(fā)生時,應及時進行風險評價:( 1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;( 2)操作變化或工藝改變;( 3)新建、改建、擴建、技改項目;( 4)有因事故、事件或其他來源的新認識 。對確定為重大隱患的項目,要建立檔案,檔案應括:( 1)評價報告與技術(shù)結(jié)論;( 2)評審意見;( 3)隱患治理方案,包括資金概預算情況等;( 4)治理時間表和責任人;( 5)竣工驗
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