【正文】 33 / 33。第一百四十二條 本規(guī)定自2009年12月1日起施行。五圖是指底板保護層破壞深度等值線圖、底板保護層厚度等值線圖、煤層底板以上水頭等值線圖、有效保護層厚度等值線圖、帶壓開采評價圖。脆弱性指數(shù)法，是指將可確定底板突水多種主控因素權(quán)重系數(shù)的信息融合與具有強大空間信息分析處理功能的GIS耦合于一體的煤層底板水害評價方法。三圖是指煤層頂板充水含水層富水性分區(qū)圖、頂板垮裂安全性分區(qū)圖和頂板涌（突）水條件綜合分區(qū)圖。隔水層厚度，是指開采煤層底板至含水層頂面之間隔水的完整巖層的厚度。抽冒，是指在淺部厚煤層、急傾斜煤層及斷層破碎帶和基巖風化帶附近采煤或掘巷時，頂板巖層或煤層本身在較小范圍內(nèi)垮落超過正常高度的現(xiàn)象。垮落帶，是指由采煤引起的上覆巖層破裂并向采空區(qū)垮落的巖層范圍。探水是指采礦過程中用超前勘探方法，查明采掘工作面頂?shù)装濉?cè)幫和前方等水體的具體空間位置和狀況等情況。防隔水煤（巖）柱，是指為確保近水體安全采煤而留設(shè)的煤層開采上（下）限至水體底（頂）界面之間的煤巖層區(qū)段。礦井最大涌水量，是指礦井開采期間，正常情況下礦井涌水量的高峰值。水淹區(qū)域，是指被水淹沒的井巷和被水淹沒的老空的總稱。第十章 附 則第一百四十一條 本規(guī)定下列用語的含義：老空，是指采空區(qū)、老窯和已經(jīng)報廢井巷的總稱。第一百三十九條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定造成透水事故的，按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理，并依法給予行政處罰。第一百三十七條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第九十二條規(guī)定的，處2萬元以下的罰款。第一百三十五條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第七十條規(guī)定的，責令停產(chǎn)整頓，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對企業(yè)負責人處1萬元以上3萬元以下的罰款。（一）遇突水點時，未詳細觀測記錄突水的時間、地點、確切位置、出水層位、巖性、厚度、出水形式、圍巖破壞情況，并未測定涌水量、水溫、水質(zhì)、含砂量的；（二）未按照規(guī)定觀測突水點附近的出水點和觀測孔涌水量、水位的變化，并分析突水原因的；（三）未按照規(guī)定對各主要突水點進行系統(tǒng)觀測，并編制卡片、平面圖和素描圖的；（四）未按規(guī)定上報突水事故的。煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十四條、第十五條規(guī)定，提供虛假防治水圖件應(yīng)付檢查或者影響事故搶險救援的，給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)整頓。煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定的，責令停產(chǎn)整頓，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處12萬元以上15萬元以下的罰款。煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定仍然進行生產(chǎn)的，責令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上5萬元以下的罰款。第一百二十九條 礦井恢復后，應(yīng)當全面整理淹沒和恢復兩個過程的圖紙和資料，確定突水原因，提出避免發(fā)生重復事故的措施意見，并總結(jié)排水恢復中水文地質(zhì)工作的經(jīng)驗和教訓。第一百二十八條 排除井筒和下山的積水及恢復被淹井巷前，應(yīng)當制定防止被水封住的有害氣體突然涌出的安全措施。查清淹沒前井巷各個部分的涌水量，推算突水點的最大涌水量和穩(wěn)定涌水量，預(yù)計恢復中各不同標高段的涌水量，并設(shè)計恢復過程中排水量曲線；（四）提供分析突水原因用的有關(guān)水文地質(zhì)點（孔、井、泉）的動態(tài)資料和曲線，水文地質(zhì)平面圖、剖面圖，礦井充水性圖和水化學資料等。第二節(jié) 排水恢復被淹井巷第一百二十六條 恢復被淹井巷前，應(yīng)當編制突水淹井調(diào)查報告。第一百二十四條 礦井應(yīng)當加強與各級搶險救災(zāi)機構(gòu)的聯(lián)系，掌握搶救技術(shù)裝備情況，一旦發(fā)生水害事故，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，爭取社會救援，實施事故搶救。第一百二十二條 礦井應(yīng)當根據(jù)水患的影響程度，及時調(diào)整井下通風系統(tǒng)，避免風流紊亂、有害氣體超限。第一百二十條 礦井調(diào)度室接到水情報告后，應(yīng)當立即啟動本礦井水害應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)來水方向、地點、水量等因素，確定人員安全撤離的路徑，通知井下受水患影響地點的人員馬上撤離到安全地點或者升井，向值班負責人和礦井主要負責人匯報，并將水患情況通報周邊所有礦井。受水威脅嚴重的礦井，應(yīng)當實現(xiàn)井下泵房無人值守和地面遠程監(jiān)控，推廣使用地面操控的潛水泵排水系統(tǒng)。第一百一十七條 礦井應(yīng)當設(shè)置安全出口，規(guī)定避水災(zāi)路線，設(shè)置貼有反光膜的清晰路標，并讓全體職工熟知，以便一旦突水，能夠安全撤離，避免意外傷亡事故。處置方案應(yīng)當包括發(fā)生不可預(yù)見性水害事故時，人員安全撤離的具體措施，每年都應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案修訂完善并進行1次救災(zāi)演練。第八章 水害應(yīng)急救援第一節(jié) 應(yīng)急預(yù)案及實施第一百一十五條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當根據(jù)本單位的主要水害類型和可能發(fā)生的水害事故，制定水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第一百一十三條 受地下水影響較大和已經(jīng)進行疏干排水工程的邊坡，應(yīng)當進行地下水位、水壓及涌水量的觀測，分析地下水對邊坡穩(wěn)定的影響程度及疏干的效果，制定地下水治理措施。在礦床疏干漏斗范圍內(nèi)，如果地面出現(xiàn)裂縫、塌陷，應(yīng)當圈定范圍加以防護、設(shè)置警示標志，并采取安全措施。第一百一十二條 當?shù)貙雍绊懖傻V工程正常進行時，應(yīng)當進行疏干。當水溝經(jīng)過有變形、裂縫的邊坡地段時，應(yīng)當采取防滲措施。排水溝應(yīng)當經(jīng)常檢查、清淤，防止?jié)B漏、倒灌或者漫流。對低于當?shù)睾樗坏慕ㄖ?，煤礦應(yīng)當按照規(guī)定采取修筑堤壩、溝渠和疏通水溝等防洪措施。第七章 露天煤礦防治水第一百零九條 露天煤礦應(yīng)當在每年年初制定防排水計劃和措施。第一百零八條 進行水體下采掘活動時，應(yīng)當加強水情和水體底界面變形的監(jiān)測。如果仍不能滿足安全開采的，修改煤柱設(shè)計，加大煤柱尺寸，保障礦井安全；（五）當?shù)乇硭w或松散層富水性強的含水層下無隔水層時，開采淺部煤層及在采厚大、含水層富水性中等以上、預(yù)計導水裂縫帶大于水體與煤層間距時，采用充填法、條帶開采和限制開采厚度等控制導水裂縫帶發(fā)展高度的開采方法。在工作面范圍內(nèi)存在高角度斷層時，采取有效措施，防止斷層導水或者沿斷層帶抽冒破壞；（二）在水體下開采緩傾斜及傾斜煤層時，宜采用傾斜分層長壁開采方法，并盡量減少第一、第二分層的采厚；上下分層同一位置的采煤間歇時間不小于46個月，巖性堅硬頂板間歇時間適當延長。留設(shè)防砂和防塌煤（巖）柱開采的，應(yīng)當結(jié)合上覆土層、風化帶的臨界水力坡度，進行抗?jié)B透破壞評價，確保不發(fā)生潰水和潰砂事故。涉及到水體下開采的礦區(qū)，應(yīng)當開展覆巖垮落帶、導水裂縫帶高度和范圍的實測工作，逐步積累經(jīng)驗，指導本礦區(qū)水體下開采工作。第一百零六條 水體下防隔水煤（巖）柱，應(yīng)當按照裂縫角與水體采動等級所要求的防隔水煤（巖）柱相結(jié)合的原則設(shè)計。專門水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）查明與煤層開采有關(guān)的上覆巖層水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)，包括含水層、隔水層的厚度和分布，含水層水位、水質(zhì)、富水性，各含水層之間的水力聯(lián)系及補給、徑流、排泄條件，斷層的富水性、導水性；（二）采用鉆探、物探等方法探明工作面上方基巖面的起伏和基巖厚度。第一百零四條 在采掘過程中，當發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件變化，需要縮小防隔水煤（巖）柱尺寸、提高開采上限時，應(yīng)當進行可行性研究，并經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門審查批準后方可進行試采。第一百零三條 在水體下采煤，其防隔水煤（巖）柱的留設(shè)，應(yīng)當根據(jù)礦井水文地質(zhì)及工程地質(zhì)條件、開采方法、開采高度和頂板控制方法等，按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》中有關(guān)水體下開采的規(guī)定，由具有乙級及以上資質(zhì)的煤炭設(shè)計單位編制可行性方案和開采設(shè)計，報省級煤炭行業(yè)管理部門審查批準后實施。在松散含水層下開采時，應(yīng)當按照水體采動等級留設(shè)不同類型的防隔水煤（巖）柱（防水、防砂或者防塌煤巖柱）。如果水量突然變化，應(yīng)當及時處理，并立即報告礦調(diào)度室。如果瓦斯或者其他有害氣體濃度超過有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當立即停止鉆進，切斷電源，撤出人員，并報告礦井調(diào)度室，及時處理。探放水孔應(yīng)當鉆入老空水體，并監(jiān)視放水全過程，核對放水量，直到老空水放完為止。發(fā)現(xiàn)情況危急，應(yīng)當立即撤出所有受水威脅區(qū)域的人員到安全地點，然后采取安全措施，進行處理。第九十八條 探水鉆孔超前距離和止水套管長度，應(yīng)當符合下列規(guī)定：（一）探放老空積水的超前鉆距，根據(jù)水壓、煤（巖）層厚度和強度及安全措施等情況確定，但最小水平鉆距不得小于30 m，止水套管長度不得小于10 m；（二）沿巖層探放含水層、斷層和陷落柱等含水體時，按表51確定探水鉆孔超前距離和止水套管長度。預(yù)先開掘安全躲避硐，制定包括撤人的避災(zāi)路線等安全措施，并使每個作業(yè)人員了解和掌握；（六） MPa時，采用反壓和有防噴裝置的方法鉆進，并制定防止孔口管和煤（巖）壁突然鼓出的措施。負責探放水工作的人員親臨現(xiàn)場，共同確定鉆孔的方位、傾角、深度和鉆孔數(shù)量；（五） MPa的地點探水時，預(yù)先固結(jié)套管。第九十六條 在安裝鉆機進行探水前，應(yīng)當符合下列規(guī)定：（一）加強鉆孔附近的巷道支護，并在工作面迎頭打好堅固的立柱和攔板；（二）清理巷道，挖好排水溝。第九十五條 井下探放水應(yīng)當使用專用的探放水鉆機。如確實需要的，可以先建筑防水閘墻，并在閘墻外向內(nèi)探放水；（四）上山探水時，一般進行雙巷掘進，其中一條超前探水和匯水，另一條用來安全撤人。鉆孔終孔位置以滿足平距3 m為準， m；（二）探放斷裂構(gòu)造水和巖溶水等時，探水鉆孔沿掘進方向的前方及下方布置。探放水設(shè)計由地測機構(gòu)提出，經(jīng)礦井總工程師組織審定同意，按設(shè)計進行探放水。第九十三條 采掘工作面探水前，應(yīng)當編制探放水設(shè)計，確定探水警戒線，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。第九十二條 采掘工作面遇有下列情況之一的，應(yīng)當進行探放水：（一）接近水淹或者可能積水的井巷、老空或者相鄰煤礦；（二）接近含水層、導水斷層、暗河、溶洞和導水陷落柱；（三）打開防隔水煤（巖）柱進行放水前；（四）接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶；（五）接近有出水可能的鉆孔；（六）接近水文地質(zhì)條件復雜的區(qū)域；（七）采掘破壞影響范圍內(nèi)有承壓含水層或者含水構(gòu)造、煤層與含水層間的防隔水煤（巖）柱厚度不清楚可能發(fā)生突水；（八）接近有積水的灌漿區(qū)；（九）接近其他可能突水的地區(qū)。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的，應(yīng)當采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤（巖）柱等安全措施。第九十一條 礦井工作面采煤前，應(yīng)當采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層（體）富水性等情況。第九十條 在礦井受水害威脅的區(qū)域，進行巷道掘進前，應(yīng)當采用鉆探、物探和化探等方法查清水文地質(zhì)條件。采掘工作面水害分析預(yù)報表和預(yù)測圖模式見附錄六。第五章 井下探放水第八十八條 對于采掘工作面受水害影響的礦井，應(yīng)當堅持預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，進行充水條件分析，并遵守下列規(guī)定：（一）每年年初，根據(jù)每年的采掘接續(xù)計劃，結(jié)合礦井水文地質(zhì)資料，全面分析水害隱患，提出水害分析預(yù)測表及水害預(yù)測圖；（二）在采掘過程中，對預(yù)測圖、表逐月進行檢查，不斷補充和修正。第八十六條 工作面煤采完后，對于已經(jīng)失去使用價值而需關(guān)閉的局部疏水降壓鉆孔，應(yīng)當進行注漿封閉，并在有關(guān)圖紙上標明其位置。注漿改造的工作面可以先進行物探，查明水文地質(zhì)條件，根據(jù)物探資料打孔注漿改造，再用物探與鉆探驗證注漿改造效果。穿過含水層段的井巷，應(yīng)當按照防水的要求進行壁后注漿處理。如果前方有水，應(yīng)當超前預(yù)注漿封堵加固，必要時可預(yù)先構(gòu)筑防水閘門或者采取其他防治水措施。編制帷幕注漿方案，經(jīng)煤礦企業(yè)總工程師組織審查同意后實施。第八十二條 采用帷幕注漿方案前，應(yīng)當對帷幕截流進行可行性研究。注漿終止深度，大于井筒要穿過的最下部含水層的埋深或者超過井筒深度1020 m；（四）當含水層富水性較弱時，可以在井筒工作面直接注漿。第七十九條 有條件的礦井可以采用“脆弱性指數(shù)法”或者“五圖雙系數(shù)法”等方法，對底板突水危險性進行綜合分區(qū)評價，可以采用比擬法、解析法和數(shù)值模擬法等方法預(yù)計最大涌水量。礦井排水考慮與礦區(qū)供水、生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，推廣應(yīng)用礦井排水、供水、生態(tài)環(huán)保三位一體優(yōu)化結(jié)合的管理模式和方法；（二）承壓含水層的集中補給邊界已經(jīng)基本查清情況下，可以預(yù)先進行帷幕注漿，截斷水源，然后疏水降壓開采；（三）當承壓含水層的補給水源充沛，不具備疏水降壓和帷幕注漿的條件時，可以酌情采用局部注漿加固底板隔水層和改造含水層為弱含水層的方法，但應(yīng)當編制專門的設(shè)計，在有充分防范措施的條件下進行試采，并制定專門的防止淹井措施，由煤礦企業(yè)總工程師批準。第七十八條 當承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實際水頭值時，開采前應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）采取疏水降壓的方法，把承壓含水層的水頭值降到隔水層能允許的安全水頭值以下，并制定安全措施，由煤礦企業(yè)總工程師批準。第七十七條 當承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值大于實際水頭值時，開采后，隔水層不容易被破壞，煤層底板水突然涌出可能性小，可以進行帶壓開采，但應(yīng)當制定安全措施，由煤礦企業(yè)總工程師審批。第七十