【正文】 。三是打破城鄉(xiāng)二元結構，深人農(nóng)村稅費、戶籍管理制度、土地征用制度、勞動就業(yè)制度、農(nóng)村金融體制、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制、農(nóng)村基層管理體制等方面的改革，建立城鄉(xiāng)一體化的社會管理體制，努力改變城鄉(xiāng)發(fā)展差距過大的狀況。構建有利于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度機制，一是要建立城鄉(xiāng)一體化的市場體系，促進城鄉(xiāng)資源要素的合理流動和優(yōu)化配置。在西部新城，要依托重慶大學城、西永微電園、土主物流園等重大項目建設，加快公共基礎設施和商業(yè)配套設施建設，增強承接人口、輻射帶動的能力。在東部發(fā)達都市區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)要全部退出，著力解決好“城中村”融入城市的問題。根據(jù)沙區(qū)實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃“東中西西”四大板塊產(chǎn)業(yè)布局。通過構建連接城鄉(xiāng)的貿(mào)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈加強城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與互動。其次要充分利用所引進龍頭企業(yè)的資金、技術、管理經(jīng)驗，積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅要注重擴大全國知名品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，更應注重對知名品牌產(chǎn)品的精深加工、宣傳推介，建立穩(wěn)定的銷售渠道，打造開放型、貿(mào)易型農(nóng)業(yè)。2）以產(chǎn)業(yè)化為主線，引進發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。要用現(xiàn)代化的理念轉變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，迅速推進沙區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的轉變。1）促進沙區(qū)西部新農(nóng)村走都市農(nóng)業(yè)之路,實現(xiàn)從經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)為主向生態(tài)型農(nóng)業(yè)為主轉變。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、特色化、效益化和現(xiàn)代化轉化,加速農(nóng)村城市化進程。努力擴大農(nóng)村服務業(yè)總量，把加快發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)作為轉移農(nóng)村富余勞動力的主渠道，積極創(chuàng)造有利于農(nóng)村服務業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境；調整和優(yōu)化農(nóng)村服務業(yè)內(nèi)部結構，大力實施網(wǎng)絡化發(fā)展戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及不同層次的社區(qū)之內(nèi)建立縱橫交錯、密切聯(lián)接的農(nóng)村社會化服務體系，改變農(nóng)村服務業(yè)落后局面。4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務業(yè)的發(fā)展，促進城鄉(xiāng)服務業(yè)的相互融合共同發(fā)展。例如沙區(qū)的田園生態(tài)旅游，已通過“農(nóng)家樂”的發(fā)展充分展示出來。打造磁器口—歌樂山國家級風景名勝區(qū)。利用三峽廣場游憩商務區(qū)的集聚效應發(fā)展都市文化購物休閑。沙區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要提升和夯實“都市生態(tài)休閑”、“都市文化休閑”兩大基礎性旅游優(yōu)勢。按西部領先、全國一流的標準加快重慶大學城建設，促進入駐高校盡快全面建成，使之成為對人才、技術、管理等先進生產(chǎn)要素的重要集聚區(qū)和重慶市科教文衛(wèi)中心的重要載體。因此大力發(fā)展科教衛(wèi)生傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的同時，做好成果轉化和其產(chǎn)業(yè)化轉換工作，以提高其影響力，客觀反映其在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中應有的作用。沙區(qū)擁有眾多的大專院校、科研機構和大型醫(yī)院，是全市乃至全國聞名的科教大區(qū)，衛(wèi)生事業(yè)正蓬勃發(fā)展。 2）加強科教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展文化商業(yè)、休閑商業(yè)、景觀商業(yè)、生態(tài)商業(yè)等商業(yè)形態(tài)，如磁器口“巴渝民俗風情街”。四是積極培育特色商業(yè)街。加快“農(nóng)改超”、“農(nóng)加超”步伐，通過政府引導，市場運作，逐步將中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級為以生鮮食品為主的食品蔬菜超市。三是大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展運輸、倉儲、分包、加工、配送、交易等服務業(yè)，規(guī)劃建設各類專業(yè)市場。加大大學城生活服務區(qū)和搬遷農(nóng)民小區(qū)商業(yè)設施建設力度，使高校師生和拆遷農(nóng)民搬得進，住得穩(wěn)，生活方便。二是發(fā)展西部新城商業(yè)區(qū)。加大商業(yè)業(yè)態(tài)調整力度，整合資源,豐富業(yè)態(tài),提升中心商圈檔次；結合法院片區(qū)、火車北站改造等項目，引進新型業(yè)態(tài)，優(yōu)化業(yè)態(tài)結構，完善商務功能。加強規(guī)劃管理，合理布局，調整業(yè)態(tài)，上檔升級。沙區(qū)要建成東部中心商業(yè)區(qū)繁榮昌盛，西部商業(yè)中心功能完備，特色專業(yè)街充分發(fā)展、社區(qū)商業(yè)基本配套，現(xiàn)代物流全市領先，區(qū)域商貿(mào)綜合平衡，商品集散能力較強，商業(yè)貿(mào)易和現(xiàn)代服務業(yè)的其他相關行業(yè)綜合配套，與直轄市中心城區(qū)相適應的極具科教文化特色的現(xiàn)代化商業(yè)與現(xiàn)代服務體系。，作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點在全域城市化的背景下，沙坪壩區(qū)必須以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主力，拉動沙區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。沙區(qū)要加快工業(yè)園區(qū)建設，優(yōu)化區(qū)域工業(yè)布局。沙坪壩工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展以機電及汽車、摩托車為代表的裝備制造業(yè)。西永微電子產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展集成電路、軟件開發(fā)及信息服務外包、智能化電子電器等高新技術產(chǎn)業(yè)。2）提升工業(yè)經(jīng)濟結構，加快工業(yè)園區(qū)建設沙區(qū)應圍繞發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)結構優(yōu)化升級。加強城鄉(xiāng)企業(yè)的協(xié)作，鼓勵和引導城市有關企業(yè)向農(nóng)村轉移或者到農(nóng)村投資，發(fā)揮城市工業(yè)對農(nóng)村工業(yè)的帶動作用。1）加強城鄉(xiāng)工業(yè)的合理分工和密切協(xié)作，推進農(nóng)村工業(yè)結構的優(yōu)化升級沙區(qū)工業(yè)的發(fā)展，應該考慮農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，應充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，揚長避短?！保€(wěn)定城鄉(xiāng)發(fā)展動力沙坪壩區(qū)是重慶重要的工業(yè)基地。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的同時，沙區(qū)東西部各鎮(zhèn)之間發(fā)展極不平衡，差距日漸擴大，%。總體上看，第一產(chǎn)業(yè)在全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟總量中的比重在不斷下降，與此同時，第二、三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，加快了農(nóng)村工業(yè)化步伐。2008年上半年除批發(fā)零售和房地產(chǎn)業(yè)外，沙區(qū)的交通運輸、住宿餐飲、金融、營利性和非營利性服務業(yè)增加值的增長都達不到重慶市平均水平，沙區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的市場潛力還亟待發(fā)掘。沙坪壩磁器口古鎮(zhèn)—中國唯一地處大城市主城區(qū)的古鎮(zhèn)，重慶市重要的旅游名片——沙磁文化、紅巖文化、陪都文化等特色鮮明，是老重慶絕版縮影，文化底蘊豐厚，古樸、粗獷的巴渝遺風特色明顯，年接待國內(nèi)外游客300多萬人。；旅游資源豐富，沙坪壩區(qū)融巴渝文化、沙磁文化、抗戰(zhàn)文化、紅巖文化于一爐，形成了歌樂山名山旅游、磁器口古鎮(zhèn)旅游、都市休閑購物旅游、田園生態(tài)旅游等特色旅游，每年接待中外游客上千萬人。另外摩托車的整車銷售依出口為主，抗風險能力弱，當前形勢下，摩托車的銷售將受到嚴重沖擊。從沙區(qū)與重慶市工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)也可以看出，沙區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟效益明顯落后于重慶市的綜合水平。％。有重慶西永微電園、重慶西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、重大科技園、沙坪壩工業(yè)園四大專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。區(qū)內(nèi)工業(yè)門類齊全，交通運輸設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、紡織業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中占據(jù)較大份額，摩托車整車、汽摩配件、織布、內(nèi)燃機、高低壓開關等產(chǎn)品在全國、全市占有一定的市場份額。但是，沙區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在很多問題。積極引導農(nóng)民由務農(nóng)向務工和從事第三產(chǎn)業(yè)上轉移，從而推進全域城市化。通過對沙區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化水平的關系研究，課題組認為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對沙區(qū)推進全域城市化進程，促進城鄉(xiāng)協(xié)調起到主要的推動作用。不管是通過直接途徑，還是通過間接途徑，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化都會促進城市化水平的提高，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及其占GDP比重的提高都會促進沙區(qū)的全域城市化進程，另外，產(chǎn)業(yè)結構變動通過勞動力結構的變動也會間接的促進城市化。即在城市化的高級階段，工業(yè)產(chǎn)值對GDP貢獻率有明顯的減弱趨勢，而第三產(chǎn)業(yè)貢獻率持續(xù)上升。回歸結果如下：回歸結果顯示，方程擬合度良好，在5%的水平下顯著（括號內(nèi)為T值），城市從業(yè)人員的比重與城市化水平也有著正向的關系。以上兩次回歸的結果表明，無論是第三產(chǎn)業(yè)絕對值的提高，還是第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的上升都能夠顯著促進沙坪壩區(qū)的城市化進程。為驗證以上結論，對模型2進行回歸，F(xiàn)CHJ、DCHJ、TCHJ分別為第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重，得到結果如下： 表6－3 城市化水平與產(chǎn)業(yè)結構相關性回歸結果FCHJDCHJTCHJCoefficienttStatisticCoefficienttStatisticRsquaredAdjusted Rsquared.回歸結果顯示，方程擬合度良好，各系數(shù)在5%的顯著性水平下通過T檢驗?；貧w方程為：通過方程我們可以看出，沙區(qū)第一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的上升與沙區(qū)的城市化呈現(xiàn)了負的相關性，而沙區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城市化的帶動極為明顯。DurbinWatson statProb(Fstatistic)上表中，F(xiàn)CH、SCH、TCH分別為第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。HannanQuinn criter.FstatisticSchwarz criterionLog likelihoodAkaike info criterionSum squared resid. dependent var. of regressionMean dependent varAdjusted RsquaredCLOG(FCH)LOG(SCH)LOG(TCH)Rsquared表6－1 20022007年沙區(qū)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值表（單位：萬元）年份200220032004200520062007GDP103186211706311388954163228819304562296361三產(chǎn)產(chǎn)值4114804655246254627356238942601059257二產(chǎn)產(chǎn)值5797206632827137948461649930941196274一產(chǎn)產(chǎn)值406624182549698505014310240830數(shù)據(jù)來源于《重慶市沙坪壩區(qū)統(tǒng)計年鑒》（20032008），回歸結果如下：表6－2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化關聯(lián)分析模型1回歸結果CoefficientStd. ErrortStatisticProb.課題組統(tǒng)計分析了沙區(qū)2002～2007年三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀態(tài)，通過產(chǎn)業(yè)結構與城市化的關聯(lián)方程計算二者之間的關系?？傮w上，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重在不斷上升，第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中有降，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值呈下降趨勢。全區(qū)經(jīng)濟社會保持全面快速穩(wěn)固和諧發(fā)展。2007年底，%；，%；,%；，%。為產(chǎn)業(yè)結構，分別以三次產(chǎn)業(yè)在國民總產(chǎn)值中的比重表示。Henderson(2003)也對影響城市化的因素進行了回歸分析，主要影響因素是產(chǎn)業(yè)結構，用農(nóng)業(yè)在GDP中的份額、制造業(yè)與服務業(yè)的產(chǎn)值比兩個指標來衡量，其他影響城市化的因素還包括人均收入、人均土地利用、民主與貿(mào)易的開放度等。Pandy(1997)也做過同樣的工作。Moomawamp。日益增強的國際貿(mào)易與國際直接投資會使得當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構發(fā)生很大的改變，促使一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)適應國際市場的需求，使之邁入全球的產(chǎn)業(yè)結構體系中。在這一過程中，通過產(chǎn)業(yè)結構影響城市化的途徑影響到產(chǎn)業(yè)結構變動與城市化的關聯(lián)。消費需求結構的變化直接拉動了產(chǎn)業(yè)結構的升級，再通過影響到勞動力結構