【正文】 我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在縣委、縣政府和州局的正確領導下，統(tǒng)一思想，振奮精神，求真務實，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確?！皟烧D”和全年各項工作目標管理任務的圓滿完成。對于那些經(jīng)過多次批評教育仍屢教不改的干部必要時也要采取一定的組織措施。我也不打招呼抽查過個別工商所，有的干部上班不到崗，沒有請假就到處跑；五是缺乏對理論和法律、法規(guī)知識的學習；六是缺乏實干精神，講空話，談是非的多，埋頭苦干的人少；七是有少數(shù)人甚至上班時間打牌賭博。對自己分工的工作不負責，對任務完成與否不擔心，有的認為工作是為領導干，責任是領導的，與己無關；四是個別中層領導干部缺乏模范帶頭作用，對下屬管理不嚴，有的甚至不敢管，怕得罪人。當前我局干部隊伍的思想作風較突出的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想懶散，對己要求不嚴，埋怨情緒多，認為待遇差，沒勁頭，工作講價錢，不講奉獻；二是工作缺乏主動性，不是積極主動發(fā)揮自己主觀能動性，而是老是要領導督促。以此不斷充實我們的干部隊伍，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。㈣是有計劃地引進和考錄一批高素質(zhì)專業(yè)性人才。目前我局的大專畢業(yè)生較多，占了全局人數(shù)的69%，但大本卻很少，只一人，研究生沒有?？赡芨嗟膶⒆咴诼毰嘤栠@條路。途徑主要有三條：一是鼓勵干部業(yè)務學習，自學成才；二是大力加強在職培訓；三是有計劃地選送一批優(yōu)秀年輕干部到高等學校進修深造，到沿海發(fā)達地區(qū)和上級機關掛職學習。我們也可以有計劃、有重點的將我局的優(yōu)秀年輕干部、女干部向外推薦交流，到外縣、市工商部門進行掛職鍛煉或進修學習。這對推動我局的人才交流和增強隊伍活力，推動我縣工商事業(yè)的發(fā)展是一個福音，我們將認真的貫徹落實。由于多方面的原因，省局對市、州局領導班子沒有進行橫向交流，州局在對干部人才橫向交流方面作了一定嘗試。我們縣局黨組將對全局的年輕干部和女干部來一次認真摸底，對其中優(yōu)秀的年輕干部、女干部要進行重點培養(yǎng)。這種狀況既不利于工商事業(yè)發(fā)展，也與黨的干部政策相違背，必須盡快改變、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，啟用優(yōu)秀年輕干部和女干部。當前和今后我局干部隊伍建設的重點主要是五個方面：㈠是大膽啟用優(yōu)秀年輕干部、女干部。結合這次全州工商系統(tǒng)干部人事工作總體要求和我局的實際情況，我局當前和今后一個時期干部隊伍建設的基本思想和基本目標是：著眼于提升全縣工商系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)，調(diào)動各種積極因素，激發(fā)內(nèi)部活力，按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，全力打造“五型機關”，爭創(chuàng)“四個一流”即：打造“學習型、信用型、開拓創(chuàng)新型、廉潔型、服務型”機關和爭創(chuàng)“一流的隊伍、一流的業(yè)績、一流的貢獻、樹一流的形象”。等下，楊代發(fā)同志還要專門傳達州局的干部人事工作會議精神，這里我先就我局今后的干部人事工作講幾點意見。三、關于干部人事工作問題最近，州局專門召開了一次全州工商系統(tǒng)干部人事工作會議，這次干部人事工作會議是我州工商系統(tǒng)體制改革以來第一次關于干部人事工作的會議?？h局將對各所“兩整頓”及其他工作的開展情況和“雙文明”目標管理完成情況進行全面督查。強化督促檢查，狠抓工作落實。對“兩整頓”工作進展情況，加強信息溝通的反饋。與此同時，要運用多種有效形式，加大宣傳力度，大力宣傳“兩整頓”工作的進展、成效及先進典型，爭取社會的理解和支持，樹立良好的工商形象。樹立典型，加強宣傳。要明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，建立各司其職、相互配合的工作機制，形成工作合力。按照州局制定的三個實施方案，結合我局實際，制定切實可行的具體實施方案，精心組織，認真實施。切實建立“一把手”負總責，分管領導具體抓，牽頭股室集中主要精力抓，其他股室、所、分局都要積極參與配合的工作機制，一級抓一級，層層抓落實?！皟烧D”是今年下半年的重點工作，按照州局“整頓市場秩序、服務經(jīng)濟建設、堅持執(zhí)法為民、打造誠信工商”的總體要求，認真抓好“兩整頓”對我局全面完成今年的各項任務具有十分重要的意義。六是繼續(xù)抓好毒鼠強整治和汽車市場專項整治，嚴厲查處非法拼裝汽車、走私販私等違法行為。四是繼續(xù)加大反不正當競爭執(zhí)法力度，重點打擊行業(yè)壟斷、仿冒、誤導、欺詐等不正當競爭行為。深入開展“紅盾打假護農(nóng)”行動，切實保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益。依法履行職責，堅決管好糧食市場。同時，按照上級要求，從八月份起，對網(wǎng)吧的核準登記工作，必須嚴格按政策辦理。特別要加大對“黑網(wǎng)吧”的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決取締。一是繼續(xù)深入開展查處取締無照經(jīng)營行動。否則，將從工資中扣除。三是進一步加快個人借公款的清退工作，個人借公款無論是因公還是因私都必須在8月底前到財務室辦理清退手續(xù)。量入為出，收支平衡,略有節(jié)余,這是一條已被長期實踐檢驗的重要理財原則。嚴禁坐支截留現(xiàn)象發(fā)生，重點要放在農(nóng)村工商所，收入按時入庫上繳。要對現(xiàn)有的財政支出范圍進行系統(tǒng)的全面清理，該取消的支出要取消,該削減的要削減,該保留的要規(guī)范,確保單位資金用在政策規(guī)定的領域，促進支出效益最大化。⑵要加強支出結構優(yōu)化。除經(jīng)濟上取消獎勵資格外，還同時取消評先評優(yōu)資格。具體獎勵辦法視任務完成情況，由局長辦公會議決定。㈢實行獎罰兌現(xiàn)。㈡要找準突破口。主要措施是：㈠要進一步加強領導。針對上述主觀上存在的問題，下半年執(zhí)收的總體思路是：采取一切可能采取的措施，充分發(fā)揮主觀能動作用。從一開始就沒有100%完成任務的思想。㈤是工作上存在投機取巧，鉆“目標管理”空子。認為任務和責任是領導的與己無關。認為待遇差，獎金少，辦公經(jīng)費少，工作難度大，不想完成。認為任務太重難以完成，不如不完成?！笨梢?，主觀努力的重要性。以上四個所任務完成不盡如人意的原因有多方面的，但主要是主觀上的問題。還有合水所，以上四個所上半年只完成任務的24—32%，7月份也只完成30—38%。㈡是下半年執(zhí)收形勢嚴峻，任務非常艱巨。局機關除消保股未實現(xiàn)“雙過半”外，其它股、所、分局都較好地完成了“雙過半”任務。%。機關發(fā)展態(tài)勢好，工商所差。上半年我局執(zhí)收形勢不容樂觀。因為任務的完成與否直接關系到我們的基本人頭經(jīng)費和生存發(fā)展問題。下半年要進一步拓寬費源，依法組織收入。⑴要加強經(jīng)濟收入管理。我們一定要按照“兩個務必”的要求，牢固樹立“過緊日子”的思想。以“目標管理”執(zhí)收工作為重點，加強財政財務管理和增收節(jié)支力度。四是工商收費“陽光工程”改革必須真正落實到位。為此：①切實加強“經(jīng)濟戶口”管理的領導。表現(xiàn)在：部分單位“一卡一表一袋”不規(guī)范，沒有按照省局規(guī)定格式、式樣和要求建檔；經(jīng)濟戶口資料不真實，內(nèi)容不全面，實際戶數(shù)與檔案資料戶數(shù)不一致，新開業(yè)的未及時建檔，該注銷的沒有及時注銷；經(jīng)濟戶口與電子檔案數(shù)據(jù)不一致的現(xiàn)象也相當普遍?！敖?jīng)濟戶口”管理是工商部門的基礎工作，工作的重點在基層工商所。二是誠信體系建設改革必須真正落實到位。一是商品質(zhì)量監(jiān)管“關口前移”改革必須真正落實到位。創(chuàng)新和拓展監(jiān)管方式，要堅持各項改革先行。以深化改革為重點，加快監(jiān)管方式的創(chuàng)新和拓展。采取包片、包單位、包納稅人辦法，確保納稅人對工商部門滿意。堅持“一把手”親自抓，將納稅人評議責任捆綁到黨組成員，捆綁到股所長，與評先評優(yōu)、競爭上崗、獎金福利掛鉤，做到肩上有擔子，人人有壓力。繼續(xù)開通舉報電話和設立舉報箱。三是建立納稅人聯(lián)系制度要切實抓好。管理費增幅過大是納稅人不滿意的焦點，我們要按照“四方定費”要求，對管理費年增長幅度掌握在10—30%，穩(wěn)妥推進，逐步實施，分年到位。要繼續(xù)處理好黨委政府、各部門關系，為納稅人評議活動開辟“綠色通道”。要堅持依法行政，依法監(jiān)管。但我們必須清醒的、客觀的、一分為二的看待這個結果，實事求是的看，我們的工作還有一些不盡人意的地方，下半年壓力比上半年更大，工商部門處在納稅人、職能部門和全社會的矛盾焦點上，所以必須在以下五個方面切實抓好納稅人評議工作。以納稅人評議活動為重點，進一步打造誠信服務工商。根據(jù)國家工商總局《企業(yè)登記程序規(guī)定》和省局黨組會議研究決定，經(jīng)州局局長辦公會研究決定，州、縣市工商局都由局長授予企業(yè)注冊分局負責人對企業(yè)登記申請的審查核準權，由其代表企業(yè)登記機關作出是否受理、登記的決定。我們要結合實際，抓好全員培訓，使全體工商行政管理工作人員熟悉掌握行政許可法，對直接從事行政許可的工作人員要強化培訓，切實做到“三清”，要進行測試考核，合格者方可上崗。尚未