形勢與政策課論文國際安全總體概括與專題(參考版)
2025-07-01 04:02本頁面
【正文】 周邊安全變數(shù)增多，增信釋疑、培育安全認同的任務(wù)依然艱巨。南海局勢雖具有一定的可控性，但區(qū)域外國家的涉足影響不容低估。奧巴馬新阿巴戰(zhàn)略繼續(xù)使巴基斯坦陷入美國反恐戰(zhàn)爭泥潭，南亞局勢仍將動蕩。朝核問題誘發(fā)地區(qū)緊張局勢短期難以改善，朝核后危機時代的安全變局需要未雨綢繆。中國積極參與阿富汗問題的解決，在阿富汗問題特別國際會議上，宣布將對阿提供的優(yōu)惠出口買方信貸轉(zhuǎn)為無償援助，與周邊國家共同打擊恐怖主義、毒品走私和有組織犯罪。接近年底，習(xí)近平副主席訪問日本、韓國、柬埔寨和緬甸，增進了中日、中韓互信關(guān)系，加強了同東南亞國家的友誼。胡錦濤主席訪問俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦，參加上海合作組織元首會議，進一步鞏固了中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，加強了同中亞國家的合作；訪問馬來西亞和新加坡并出席亞太經(jīng)合組織會議，積極推進中國與兩國及中國與東盟關(guān)系發(fā)展。東盟力圖將區(qū)域外大國拉入東亞合作網(wǎng)，讓大國相互牽制，以小搏大，不僅構(gòu)建了“東盟俄羅斯首腦會議”，還如期啟動了“美國東盟首腦會議”。澳大利亞戰(zhàn)略思考與美有契合，提出自己的一體化構(gòu)想，希望建立包括美國在內(nèi)的“亞太共同體”，將日本“東亞共同體”泛化。美國還提出“美國湄公河合作機制”，同中國推動的“瀾滄江湄公河次區(qū)域合作”叫板。美國對日本提出的東亞共同體構(gòu)想高度擔憂，稱這將加劇世界經(jīng)濟的“集團化”，“不利中美戰(zhàn)略平衡”，欲通過美版合作方式破解“東亞共同體”，強化跨太平洋秩序控制權(quán)和區(qū)域協(xié)調(diào)力。此外，成員國領(lǐng)導(dǎo)人還簽署了《反恐怖主義公約》等合作文件，進一步鞏固了反恐合作的法律基礎(chǔ)。過去，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤都是在東盟10+3會議期間舉行，而現(xiàn)在三國單獨會晤，反映出三方對東北亞合作的重視。此外，美國對參與區(qū)域一體化也表現(xiàn)出極大興趣，與東盟簽署了《東南亞友好合作條約》。東盟10+3領(lǐng)導(dǎo)人同意建立東亞外匯儲備庫，以維護本地區(qū)金融市場穩(wěn)定。 區(qū)域一體化勢頭強勁，各方利益博弈難休 2009年，周邊區(qū)域一體化勢頭強勁。此外，南海周邊一些國家還把美國、日本、英國、意大利、法國、俄羅斯等國的石油公司請進來，力圖使南海問題國際化。麥凱恩”號驅(qū)逐艦事件?！ ∨c此同時，美國在南海周邊地區(qū)投棋布子，同菲律賓、馬來西亞、泰國、新加坡等國舉行聯(lián)合軍演。美國增強了西太平洋戰(zhàn)略投入，將大量先進?？樟α坎渴鸬皆摰貐^(qū)。日本加強武力監(jiān)控釣魚島，還力圖拓展海洋戰(zhàn)略縱深，準備在沖鳥礁(日方稱沖之鳥島)建造港灣設(shè)施，宣示“領(lǐng)土主權(quán)”。馬來西亞與越南聯(lián)合提交提案，旨在瓜分南沙群島，其總理兼國防部長巴達維親自登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁，宣示主權(quán)?！ 》坡少e國會通過“海洋基線法案”，將中國的黃巖島和南沙群島部分島礁劃為“所屬島嶼”?！ 『Ｉ习踩珕栴}凸顯，復(fù)雜因素明顯增多 2009年，中國與東南亞海上鄰國在南海問題上的摩擦顯著增多。尤其是印度政府不顧中方強烈反對，允許達賴喇嘛竄訪達旺地區(qū)(我藏南地區(qū))，企圖“以藏制華”。巴國內(nèi)持續(xù)動蕩引發(fā)同印度關(guān)系緊張，兩國口角不斷。阿安全形勢逆轉(zhuǎn)，誘發(fā)巴國內(nèi)宗教極端勢力和國際恐怖勢力活動反彈。阿富汗安全形勢已成為影響中國西部周邊安全的重大威脅之一。中俄關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，促進了上海合作組織安全協(xié)作，鞏固了中國北部邊陲的穩(wěn)定?！ ∨c此同時，北方安全持續(xù)改善。日本新任首相鳩山由紀夫積極推進亞洲外交，中日關(guān)系明顯改善。美國奧巴馬政府任職以來，尋求發(fā)展積極、合作、全面的中美關(guān)系。中國周邊安全形勢回顧與展望 中國國際問題研究所 劉卿 總體穩(wěn)定，局部動蕩；東緩西急，北和南憂 2009年，中國周邊總體穩(wěn)定，向好因素和消極因素同時增加，呈現(xiàn)“東緩西急，北和南憂”態(tài)勢。對臺軍售不僅違反基本的國際法準則，也對中國的安全及地區(qū)的和平與穩(wěn)定構(gòu)成威脅。中國政府在采取何種方式處理臺灣問題上，并無義務(wù)對任何國家或圖謀分裂中國者作出承諾。中國政府努力謀求以和平方式實現(xiàn)國家的統(tǒng)一，但不承諾放棄使用武力。臺灣問題完全是中國內(nèi)政。結(jié)束海峽兩岸分裂局面，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人民
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