【正文】 各位委員、同志們，省委、酒泉市委對敦煌文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予殷切期望和厚望，我們深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。為此，要堅持“在景區(qū)開發(fā)上做減法，在旅游服務(wù)上做加法”，就是要在開發(fā)旅游項目和旅游產(chǎn)品時，優(yōu)先考慮文化資源的承載能力，杜絕“竭澤而漁”式的破壞性開發(fā)利用，有序退出文化和自然遺產(chǎn)核心區(qū)的旅游開發(fā)項目；同時，按照數(shù)字敦煌等先進(jìn)理念，加大文物保護(hù)、文博場館、文化設(shè)施建設(shè)，豐富文化展示手段，把文化體驗活動從洞窟、遺址轉(zhuǎn)移至游客駐足的城市每個角落、每處設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化保護(hù)的良性循環(huán)。依附于文化遺產(chǎn)、文物古跡和自然景觀之上的敦煌文化藝術(shù)是全民族、全人類的寶貴財富，也是我們發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的寶貴資源。對綜合實力強、投資額度大、帶動作用明顯的項目投資商，市上可以考慮配套房地產(chǎn)開發(fā)政策，鼓勵一些大企業(yè)、大集團(tuán)到敦煌投資興業(yè)，共同促進(jìn)敦煌旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我市的文化旅游產(chǎn)業(yè)正在起步，我們要有長遠(yuǎn)眼光，全力幫助一些發(fā)展?jié)摿玫捻椖繂訉嵤?、取得成功、獲得效益，通過他們的帶動，讓更多的投資者看到敦煌的文化價值、市場潛力和發(fā)展前景。三是強化政策支持。我們的文化旅游資源無疑是世界級的，但是如果我們的投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境不好，就會削減這些優(yōu)質(zhì)資源對資本、項目、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)家的吸引力。同時，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加大研究和謀劃力度，打造有效的項目平臺和工作載體，爭取更多地進(jìn)入國家戰(zhàn)略和政策扶持層面。科學(xué)的規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，規(guī)劃對文化建設(shè)來講，不只是不可或缺，而且是迫切需要。敦煌在推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展過程中，尤其要堅持黨管文化方針，加強政府引導(dǎo)和推動，借以促進(jìn)快速融合、深度融合。第五，推動文化旅游融合發(fā)展，基礎(chǔ)是要采取新的舉措。國內(nèi)目前還沒有一個全國性、國際性的文化論壇，敦煌文化因具有世界級的影響力和跨時空的創(chuàng)新力，是打造國際性文化論壇的首選品牌。通過申報建立國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，必將促進(jìn)敦煌非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新，為保持文化名城風(fēng)貌、壯大文化人才隊伍、開發(fā)多元文化消費、豐富文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)提供更為肥沃的土壤和更加豐富的條件。三要爭取建設(shè)敦煌國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。旅游是文化的載體和表現(xiàn)，是敦煌文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的動力。我們要爭取將敦煌省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)升格為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，一旦爭取成功，必將為敦煌文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展打造更加寬廣有效載體和平臺，有利于獲取更大的政策支持、形成更強的聚集效應(yīng)、建立更活的體制機制，并在全省文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展中發(fā)揮更加積極示范帶動作用。當(dāng)前，我們有這樣四個項目平臺和工作載體通過研究謀劃，通過運作爭取，是能夠進(jìn)入國家戰(zhàn)略和政策扶持層面的。第四，推動文化旅游融合發(fā)展，關(guān)鍵是要尋找新的支撐在省委常委擴大會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，王三運書記要求全省各級干部要提高“四種能力”，首要的是提高謀劃研究能力，指出“要發(fā)揮我省的特色和優(yōu)勢，在文化、生態(tài)、資源保護(hù)和利用等方面加大研究和謀劃力度，打造有效的項目平臺和工作載體，爭取更多地進(jìn)入國家戰(zhàn)略和政策扶持層面。資本、技術(shù)、人才、項目，等等這些發(fā)展要素都大量聚集在企業(yè)、特別是優(yōu)勢企業(yè)里，我們抓項目就是要盯住這些企業(yè)和企業(yè)家，依靠我們的文化資源、品牌價值、知識產(chǎn)權(quán)等優(yōu)勢，把他們的關(guān)注點、聚焦點、興奮點吸引到敦煌來，在承接文化產(chǎn)業(yè)承接上搶占先機。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門還要協(xié)調(diào)配合，在公共文化設(shè)施建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展方面加大項目爭取力度，不能“猴子掰棒子”，抓了一頭，丟了另外一頭。近一段時間，我們在引進(jìn)文化旅游項目過程中取得了一些重要成果，特別對2012年的文化旅游發(fā)展方面抓什么、怎么抓，干什么、誰來干，這些讓我們對今后的發(fā)展做到心中有數(shù)，下一步重點是要這些項目的推進(jìn)和落實。這“六個一”涉及到我們多個部門，大家要協(xié)調(diào)配合，逐項落實。重點是策劃包裝推出一批能把文化內(nèi)涵和文化品格貫穿到旅游要素中的重點項目，面向省內(nèi)外、國內(nèi)外市場和產(chǎn)業(yè)資本、社會資本、民間資本推介。在文化旅游融合發(fā)展過程中堅持發(fā)展抓項目，我想應(yīng)該突出三個重點。面向海內(nèi)外和華人世界，爭取教育培訓(xùn)集團(tuán)、文化教育基金的參與和支持，籌建以文化藝術(shù)創(chuàng)新和文化旅游人才培養(yǎng)為特色的敦煌大學(xué)，建立立足敦煌、服務(wù)甘肅、面向西部的適應(yīng)性文化產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)基地。八是做足文化培訓(xùn)業(yè)。我這么說，并不是因為市電視臺的工作沒有做好，敦煌電視臺在全市7個縣市還是辦得非常好的，在全省26個縣市也是走在前列的，但是我覺得，這是在省內(nèi)比，但是這和敦煌作為文化名城是不相符的。七是做精影視傳媒業(yè)。酒泉市委可能會成立巡視辦，我們也會照此辦理，在沒有成立之前，要配強市委、政府兩辦和兩個督查室，目的就是要抓落實；第八、嚴(yán)明獎懲抓落實。要齊抓共管，相互協(xié)同配合，黨政要協(xié)調(diào)配合，四大班子要協(xié)調(diào)配合，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)配合。在抓落實方面，酒泉市委馬書記講了8個落實，我希望大家記一記，這也是我們今后工作的舉措：第一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實；第二、強化措施抓落實。在招商引資方面，政府制定的責(zé)任書下了很多功夫，工作做得很好、很細(xì)致。同時，對我們也提出了明確的要求，比如絲毯，好多都是外地制造、在敦煌銷售的，但至少要體現(xiàn)敦煌元素。加快規(guī)劃建設(shè)畫家村、藝術(shù)品一條街、絲綢之路雕塑博覽園等項目，支持敦煌工藝美術(shù)廠、夜光杯廠改擴建，鼓勵外來資本投資工藝美術(shù)生產(chǎn)加工，加快臨摹壁畫、木刻板畫、仿真彩塑、藝術(shù)石材、文化墻磚等藝術(shù)品生產(chǎn)的工業(yè)化、規(guī)?；Ａ亲龃蠊に嚸佬g(shù)業(yè)。五是做響文化會展業(yè)。四是做特動漫游戲業(yè)。對于延伸文化和旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，我說的比較多，提出的想法也比較多，希望大家回去以后對號入座，不要用太長的時間，交一份答卷。三是做實文化創(chuàng)意業(yè)。充分利用“絲路花雨”、