【正文】 這里，我還要強(qiáng)調(diào)指出的是，對(duì)主街主道、背街小巷和不同區(qū)域、不同管理主體要按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，要通過強(qiáng)化考核來提升我們整個(gè)城區(qū)（含直管和監(jiān)管區(qū)域）城市管理事項(xiàng)的管理水平。第三，要激活全局。第二，要突出重點(diǎn)。我們有11項(xiàng)工作職責(zé)，包括環(huán)境衛(wèi)生、城管執(zhí)法、風(fēng)景園林、市政設(shè)施維護(hù)、路燈亮化、戶外廣告、華潤(rùn)燃?xì)?、渣土運(yùn)輸、停車管理、火車站綜合執(zhí)法、公安城管。我主張工作上要有節(jié)奏感，要有力度、速度，但我反對(duì)工作上犯急躁的毛病，要急而不躁，這樣才能高質(zhì)量、高效率把事情干好。四是突出講激情。在評(píng)先評(píng)優(yōu)上，有個(gè)負(fù)責(zé)同志跟我們建議，不要搞成一個(gè)單位都是先進(jìn)，我認(rèn)為很有道理。大家都知道單位主要負(fù)責(zé)人做了大量工作，也知道工作成績(jī)都跟主要負(fù)責(zé)人有很大的關(guān)系，但主要負(fù)責(zé)人要特別清楚一個(gè)問題，許多工作我們只是牽頭、主導(dǎo)、總攬，絕不全是自己的功勞。為什么?盡量地把榮譽(yù)讓給基層一線的同志，在內(nèi)部利益分配上我們盡量退后。這八個(gè)方面的問題值得我們深思。只喝井里水，永遠(yuǎn)養(yǎng)不長(zhǎng)。第二，要有胸懷，毛澤東主席兒時(shí)有一首詩：“天井四四方，周圍是高墻。要有整體的觀念，各單位不能各搞各的。這些供同志們參考。怎么做好主要負(fù)責(zé)人，我也多次講過要總攬不獨(dú)攬、善斷不武斷、信任不放任、大度不失度。單位團(tuán)結(jié)有兩個(gè)標(biāo)志：一是班子能夠形成決議；二是決議能夠落到實(shí)處。第四句話，一花獨(dú)放不是春，萬紫千紅才是春。第二句話，一根筷子容易斷，一把筷子難折斷。所以團(tuán)結(jié)出干部、出戰(zhàn)斗力、出形象。二是突出講團(tuán)結(jié)。只要組織照顧，不要組織紀(jì)律。這個(gè)春節(jié)我熟背了四篇文章：《反對(duì)自由主義》《紀(jì)念白求恩》《愚公移山》《為人民服務(wù)》，收獲很多。我到市城管局工作四年多，總體上感受很好，但有些方面我確實(shí)有想法，有些干部安排工作講價(jià)錢、不服從、執(zhí)行力不強(qiáng)，如果他提出的要求是合理的，我們是能夠采納的，但他首先就講價(jià)錢、難以落實(shí)。一是突出講政治。會(huì)上印發(fā)的材料提出了5條路徑：突出“兩個(gè)總攬”、加強(qiáng)班子建設(shè)、抓好教育培訓(xùn)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、樹牢實(shí)績(jī)導(dǎo)向，我認(rèn)為都是正確的。落實(shí)落細(xì)做好各項(xiàng)重大接待活動(dòng)城市服務(wù)保障工作，確保城市管理的每個(gè)區(qū)域、各個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造最佳的市容市貌。將來信訪出了問題，按此原則問責(zé)。哪個(gè)單位信訪出了問題，由該單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，哪一條線上信訪出了問題，由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。第二，狠抓信訪維穩(wěn)。第一，狠抓安全生產(chǎn)。抓實(shí)抓好漬水點(diǎn)整治、停車場(chǎng)建設(shè)等市級(jí)民生實(shí)事辦理，確保如期交賬；同時(shí)，把“最多跑一次改革”推向深入，讓群眾真真切切感受到改革帶來的明顯變化和便利。沒有項(xiàng)目，我們就沒有實(shí)力；沒有項(xiàng)目，就沒有功能的完善；沒有項(xiàng)目，就沒有城市管理水平的提升。要加強(qiáng)與市政府請(qǐng)示、與市住建、財(cái)政部門對(duì)接。一是謀劃一批項(xiàng)目落地。上述9大問題，有些是城市瘡疤問題，有些是市民反映、領(lǐng)導(dǎo)指出并給市民群眾生產(chǎn)生活帶來不便、影響市民精細(xì)體驗(yàn)的問題。四是切實(shí)解決市民群眾反映的9大問題。因此，我們既要注重主街主道，又要注重背街小巷；既要注重主城區(qū)、老城區(qū)，又要注重新城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部。今后，環(huán)衛(wèi)還要做好城鄉(xiāng)一體化，既要管住主城區(qū)，又要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，這是市委的要求。我們環(huán)衛(wèi)歷史欠賬較多，當(dāng)然不能怪哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，也不能怪現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)班子。我講的4大工作重點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)工作排在首位，環(huán)衛(wèi)工作是城市管理的底色和基礎(chǔ)性工作。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，環(huán)衛(wèi)的公廁越多、垃圾中轉(zhuǎn)站越多，環(huán)衛(wèi)工人工作難度越小、運(yùn)行成本越低。我這幾年對(duì)環(huán)衛(wèi)部門傾注的精力是比較多的，我以前講了環(huán)衛(wèi)設(shè)備問題、“車窗拋物”整治問題、快速保潔問題、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)問題。三是強(qiáng)力推進(jìn)“公廁革命”。二是嚴(yán)格整頓城管秩序。深入實(shí)施“六個(gè)100%”，即：各工地必須100%高標(biāo)準(zhǔn)圍擋；工地場(chǎng)內(nèi)裸露的場(chǎng)地和建筑垃圾必須100%高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋；工地進(jìn)出主要道路必須100%硬化且配齊清洗設(shè)施；渣土運(yùn)輸必須100%使用智能環(huán)保渣土運(yùn)輸車；工地作業(yè)車輛必須100%不得帶泥上路；工地施工必須100%辦理相關(guān)手續(xù)。下一步，我們兩個(gè)依據(jù)要建立起來，一是《xx市中心城區(qū)戶外廣告總體設(shè)置規(guī)劃》，二是《xx市中心城區(qū)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范》。每一處廣告都是一個(gè)景觀，但不能設(shè)置太多，要“適量提質(zhì)”，原則上今后都要逐步使用LED廣告，不能設(shè)置立柱廣告，更不能設(shè)置三面翻廣告。戶外廣告是城市管理的瘡疤之一，標(biāo)準(zhǔn)不一，到處亂設(shè)，沒有規(guī)劃。這些能否全部做到，城管監(jiān)督指揮中心要研究。實(shí)現(xiàn)這5個(gè)目標(biāo)后，才能算得上數(shù)字城管上升為智慧城管。要制作專門的軟件，把市民群眾投訴涉及的相關(guān)城市管理部件和事件問題匯總到軟件上來，要暢通投訴和互動(dòng)的通道，根據(jù)市民群眾對(duì)城管的投訴信息量給予獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)市民群眾關(guān)心城管、支持城管、參與城管的積極性。第四，資源要共享。第三，覆蓋要擴(kuò)面?！靶悴挪怀鲩T能知天下事”過去是神話、是理想，現(xiàn)在隨著科學(xué)技術(shù)水平的提升，成為一種現(xiàn)實(shí)可能。第二，管理要升級(jí)。第一，功能要拓展。進(jìn)一步鞏固2個(gè)火車站的綜合執(zhí)法成果，城管公安、公安交警要高度服從火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)的管理，通過考核、督查等方式促推形成執(zhí)法合力。市場(chǎng)化是發(fā)展方向，如果我們還沉迷于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段，終將被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洪流所淘汰。目前，風(fēng)景園林中心搞了一些內(nèi)部市場(chǎng)化，王家河公園搞了服務(wù)外包市場(chǎng)化，做到裁判員和運(yùn)動(dòng)員分離，效果非常好，環(huán)衛(wèi)中心也部分實(shí)行了市場(chǎng)化。三是完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。在總結(jié)東茅嶺路、站前路停車收費(fèi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推廣道路停車收費(fèi)，并逐步建立科學(xué)合理的機(jī)動(dòng)車輛停放收費(fèi)機(jī)制和管理體制。繼續(xù)強(qiáng)化快速保潔、“車窗拋物”整治，推行全域環(huán)衛(wèi)，將點(diǎn)線環(huán)衛(wèi)逐步擴(kuò)展至地上、地下、空中，消除單位之間的壁壘。（二）落實(shí)“五個(gè)措施”。和生書記在1月11日市八屆人大四次會(huì)議閉幕會(huì)上提出的“大城市要有大作為”，愛武市長(zhǎng)1月3日專題調(diào)研提出的“精細(xì)、智慧、人本、綠色”八字要求，為我們2020年工作指明了方向，提供了路徑。1月3日愛武市長(zhǎng)調(diào)研市城管局工作，講了四個(gè)方面的問題，一是對(duì)市城管局工作的認(rèn)識(shí)，二是對(duì)市城管局工作的評(píng)價(jià)，三是對(duì)市城管局工作不足的看法，四是回應(yīng)幾個(gè)具體問題。二、2020年工作怎么干2020年是充滿希望的一年，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。部分干部職工缺乏開拓創(chuàng)新精神，對(duì)市場(chǎng)化、精細(xì)化等深層次疑難問題顧慮比較多，不敢決斷，相關(guān)工作推進(jìn)不力。少數(shù)負(fù)責(zé)干部和職工存在不想為、不愿為，缺少工作激情，破解難題的新思路和新舉措不多，對(duì)事關(guān)行業(yè)前瞻性發(fā)展的問題研究不夠深入。我去年提出建立環(huán)衛(wèi)和園林綠化保潔一體化機(jī)制的問題，但沒有落實(shí)到位。三是職責(zé)職能還有少許交叉。我調(diào)查了解到，火車站地區(qū)12月份以來在柳局長(zhǎng)、周書記的督導(dǎo)下，在火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)全體隊(duì)員的共同努力下，執(zhí)法力度顯著加強(qiáng)。二是行政執(zhí)法力度還不夠大。愛武市長(zhǎng)1月3日調(diào)研我局時(shí)講到8個(gè)方面的不足，其中就包括上述一些問題。局黨組認(rèn)為，我們城市管理和行政執(zhí)法工作還存在5個(gè)方面的問題：一是城市管理還有不少瘡疤。但成績(jī)畢竟屬于過去，我們又面臨新的任務(wù)和新的要求。在此，我代表局黨組包括我個(gè)人向同志們一年來付出的辛勞表示衷心的感謝！2019年，我們?cè)谧龊贸Ｒ?guī)工作的同時(shí)，還積極應(yīng)對(duì)了中央和省兩級(jí)環(huán)保督察以及政府控債化債消極影響，克服了許多困難，使我們城管事業(yè)得到了新的進(jìn)步。在部門工作市級(jí)評(píng)比中，安全生產(chǎn)、信訪、人口和計(jì)劃生育、人大代表建議辦理、政協(xié)提案辦理、12345政府熱線辦理等多項(xiàng)工作喜獲先進(jìn)，特別是在市委市政府的年度綜合績(jī)效考評(píng)中連續(xù)第五年榮獲全市先進(jìn)單位。一年來，其他工作也穩(wěn)中有為，精準(zhǔn)扶貧、老干部、政工人事、行政審批、工青婦計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等工作有了新進(jìn)步；機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案管理、新聞信息、政務(wù)公開等工作有了新發(fā)