【正文】 分析比較幾所省屬高校近幾年畢業(yè)研究生的就業(yè)情況，可以明顯地看到畢業(yè)研究生在學(xué)校所屬地區(qū)就業(yè)比例高的情況，見表表4。研究生就業(yè)除了具有向發(fā)達(dá)地區(qū)流動的趨勢外，還存有明顯的在培養(yǎng)學(xué)校所在地區(qū)就業(yè)比例較高的傾向。這種巨大的反差，不僅使蘇南蘇北兩地高層次人才的差距繼續(xù)增大，也會間接地、深層次影響到江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，高層次人才“孔雀東南飛”的現(xiàn)象比較明顯。（1）研究生就業(yè)區(qū)域呈現(xiàn)北少南多及本土化趨勢江蘇高校研究生就業(yè)有很強(qiáng)的地區(qū)關(guān)聯(lián)性，研究生教育水平較高的地區(qū)，相對而言吸引畢業(yè)研究生就業(yè)的能力也比較強(qiáng)。這些人才要能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“水土”，經(jīng)受得住區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的艱苦考驗。在淮海工學(xué)院發(fā)展研究生教育可以為地方培養(yǎng)“留得住”的高層次人才。近年來，我校在科研成果轉(zhuǎn)化、社會服務(wù)等方面也取得了顯著的成績。重大課題申報取得明顯進(jìn)展，作為第一主持單位獲得國家自然科學(xué)基金6項、國家社會科學(xué)基金和國家軟科學(xué)研究項目各1個；“863”項目子課題2項、科技部重大支撐項目子課題1個。“海洋科學(xué)”、“化學(xué)工程與技術(shù)”、“機(jī)械工程”三個申請授權(quán)學(xué)科和“管理科學(xué)”、“控制科學(xué)與工程”兩個支撐學(xué)科，經(jīng)過近幾年的重點建設(shè)，形成了相對穩(wěn)定的研究方向，有年富力強(qiáng)、成果豐富的教授作為學(xué)科帶頭人，學(xué)術(shù)隊伍整體實力增強(qiáng)，學(xué)科梯隊的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，通過聯(lián)合培養(yǎng)研究生，積累了開展研究生教育的實踐經(jīng)驗，建設(shè)水平不斷提高。學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究水平符合碩士研究生培養(yǎng)需要。圖書館紙質(zhì)藏書總量128萬冊，電子文獻(xiàn)資源日益豐富，擁有萬方、清華鏡像站、Elsevier、Springer link、VIP、EBSCO等中外文數(shù)據(jù)庫，電子期刊上萬種，建成了江蘇省唯一的高等教育海洋與核能文獻(xiàn)中心。十萬元以上的貴重儀器設(shè)備126臺套。硬件條件滿足碩士研究生培養(yǎng)要求。近幾年，有1名教師榮獲“全國百名‘兩課’優(yōu)秀教師”稱號，有2名教師入選教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃”和“教育部高等學(xué)校骨干教師資助計劃”資助，1名教師榮獲江蘇省“教學(xué)名師”稱號，23名教師入選為江蘇省“333新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)帶頭人”培養(yǎng)對象和江蘇省教育廳“青藍(lán)工程”新世紀(jì)學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)人選，其中1人入選中青年科技領(lǐng)軍人才，8名教師獲得省“六大人才高峰”高層次人才項目資助。淮海工學(xué)院是江蘇省高校師資隊伍建設(shè)先進(jìn)單位?？梢?，我校的學(xué)科對江蘇海洋開發(fā)有很強(qiáng)的支撐作用。對照我院的學(xué)科專業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)，淮海工學(xué)院的學(xué)科專業(yè)，已經(jīng)覆蓋了除船舶、海洋礦業(yè)之外的其余11個國家海洋產(chǎn)業(yè)門類，％，覆蓋了江蘇省提出的“十一五”期間海洋規(guī)劃的全部產(chǎn)業(yè)門類。根據(jù)《江蘇省“十一五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃》，我省主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是：“鞏固提高傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)和農(nóng)林牧業(yè)；加快發(fā)展海洋食品加工、海洋醫(yī)藥；突破現(xiàn)代石油化工。根據(jù)國家統(tǒng)計局和國家海洋局的統(tǒng)計口徑，我國海洋產(chǎn)業(yè)包括：海洋漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、海洋油氣業(yè)、海濱砂礦、海洋鹽業(yè)、海洋化工、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水綜合利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑、海洋交通運(yùn)輸、濱海旅游、其他海洋產(chǎn)業(yè)等13個大類?；春９W(xué)院的現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)很好地適應(yīng)了連云港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。對照我院學(xué)科專業(yè)分布，電子學(xué)科覆蓋電子信息技術(shù)、光機(jī)電一體化、能源等產(chǎn)業(yè)；機(jī)械學(xué)科覆蓋新材料、海洋工程技術(shù)等產(chǎn)業(yè)；海洋科學(xué)、化工學(xué)科覆蓋生物醫(yī)藥材料等產(chǎn)業(yè)，學(xué)科專業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)門類吻合程度高。學(xué)校近年重點發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，對連云港市的地方經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的針對性和適應(yīng)性。目前，我校本科專業(yè)已由當(dāng)初的12個增加到現(xiàn)在的52個，形成了“綜合框架，工科主體，海洋特色”，工學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、農(nóng)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)各大學(xué)科門類互相支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展、結(jié)構(gòu)與布局合理的學(xué)科專業(yè)體系，既為我校進(jìn)一步建設(shè)與發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也構(gòu)建了服務(wù)蘇北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好框架。為主動服務(wù)新一輪蘇北大開發(fā)和江蘇海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極開設(shè)新專業(yè)，擴(kuò)大專業(yè)覆蓋面，增設(shè)了生物工程、生物技術(shù)、通信工程等一批社會需求量大、符合學(xué)校發(fā)展定位的新專業(yè)?；旧隙际翘K北發(fā)展所急需的專業(yè)。這些指導(dǎo)思想已經(jīng)完全體現(xiàn)在我校建校時所設(shè)置的專業(yè)體系之中。在專業(yè)設(shè)置上，省委、省政府的要求是:“淮海大學(xué)的專業(yè)設(shè)置要面向徐、淮、鹽、連四市的需要，兼顧全省。 1984年，淮海大學(xué)籌建之時，鑒于江蘇省還沒有一所省屬以應(yīng)用學(xué)科為主的綜合性大學(xué)，所以，省委省政府明確要求把學(xué)校辦成“以應(yīng)用學(xué)科為主的綜合性大學(xué)”，“建成教學(xué)、科研、經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息和生產(chǎn)聯(lián)合體”。同時經(jīng)過20多年的建設(shè)，淮海工學(xué)院已經(jīng)積累了比較雄厚的實力，為蘇北現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程，為江蘇沿海開發(fā)提供了強(qiáng)有力的支撐。淮海工學(xué)院在創(chuàng)建之初，就定位于為蘇北培養(yǎng)應(yīng)用性人才。把淮海工學(xué)院列為碩士學(xué)位授權(quán)單位，符合國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域?qū)W位授權(quán)體系完善的方向，可以消除蘇北研究生教育的一個盲點，可以提高連云港地區(qū)高等教育的層次，可以提高淮海工學(xué)院培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的能力，與全省其他城市相比，是最為合適、不可替代的布點選擇。所以，應(yīng)遵循國家發(fā)展研究生教育的政策導(dǎo)向，把區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略滲透到高等教育領(lǐng)域，對研究生教育合理布局，實行政策傾斜，把發(fā)展蘇北研究生教育，提升蘇北高等教育功能，作為落實省委、省政府“蘇北大發(fā)展”戰(zhàn)略的重要舉措，作為落實省委、省政府推進(jìn)“蘇北工業(yè)化戰(zhàn)略”的重要舉措，作為落實省委、省政府“沿海、沿東隴海發(fā)展戰(zhàn)略”的重要舉措，在學(xué)科規(guī)劃、碩士點布局上優(yōu)先向蘇北地區(qū)傾斜，滿足和發(fā)展蘇北高等教育的需要，推進(jìn)蘇南蘇北高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升高等教育的整體效益。但如同經(jīng)濟(jì)上的南北差距一樣，研究生教育發(fā)展極不平衡。(三) 淮海工學(xué)院申請新增碩士學(xué)位授權(quán)單位的適應(yīng)性1. 淮海工學(xué)院成為碩士學(xué)位授權(quán)單位適應(yīng)國家政策導(dǎo)向當(dāng)前國家學(xué)位主管部門已經(jīng)就研究生教育發(fā)展提出了加強(qiáng)宏觀調(diào)控和分類指導(dǎo)的思路，重點發(fā)展研究生教育薄弱地區(qū)，對研究生教育發(fā)展已經(jīng)比較充分的地區(qū)實行嚴(yán)格控制?！豆饷魅請蟆?008年11月15日頭版報道的題目是：為沿海開發(fā)提供教育支撐——淮海工學(xué)院在蘇北開發(fā)中顯身手；《中國海洋報》12月12日報道我校服務(wù)江蘇沿海開發(fā)，題目是：淮海工學(xué)院——三大著力點強(qiáng)勁支撐江蘇沿海開發(fā)。另外，淮海工學(xué)院近年來大力加強(qiáng)涉海科研平臺建設(shè)，大力加強(qiáng)海洋科研工作和海洋科技服務(wù)，一大批科研成果在推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域得到了推廣應(yīng)用，在服務(wù)海洋開發(fā)戰(zhàn)略方面取得了顯著的成就。尤其是海洋資源、海洋環(huán)境、海洋災(zāi)害等重大問題的研究和解決有很強(qiáng)的綜合性，它不僅需要海洋學(xué)科與其他學(xué)科之間的交叉、滲透，也需要海洋學(xué)科自身各分支學(xué)科之間的相互滲透、交叉和綜合研究，還需要人文科學(xué)、社會科學(xué)如經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等各學(xué)科的滲透和交叉。在學(xué)科結(jié)構(gòu)上，淮海工學(xué)院也適于涉海發(fā)展。目前，學(xué)校設(shè)有海洋科學(xué)、海洋技術(shù)、海洋管理、水產(chǎn)養(yǎng)殖、港口航道與海岸工程等本科專業(yè)，涉海專業(yè)較為齊全。連云港水產(chǎn)學(xué)校并入淮海工學(xué)院后，海洋學(xué)科得到了優(yōu)化和重組，為海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)的傳統(tǒng)在淮海工學(xué)院得到延續(xù)。其他省份同期建設(shè)的海洋類學(xué)校，經(jīng)過多年發(fā)展，都已成為各省的海洋類大學(xué)或海洋特色的多科性大學(xué)。其次，淮海工學(xué)院在海洋高等教育上有較為悠久的歷史積淀。淮海工學(xué)院的海洋特色是由其地理位置和辦學(xué)歷史所決定的。而同時具有學(xué)科集中、位置臨海兩大優(yōu)勢的只有淮海工學(xué)院。學(xué)校現(xiàn)有52個本科專業(yè)，工科專業(yè)25個，占48％，按照工科學(xué)科分布，覆蓋了機(jī)械、電子、化工、食品、建筑、制藥、環(huán)境等主要學(xué)科，淮海工學(xué)院在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，在鞏固傳統(tǒng)工科的基礎(chǔ)上 ，還注意設(shè)置以信息技術(shù)、新材料、新能源為代表的的新興工業(yè)專業(yè)，這些專業(yè)共同組成了服務(wù)蘇北工業(yè)化的基礎(chǔ)，使學(xué)校在人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等方面為蘇北工業(yè)化提供了有力的支撐，見圖3。高校要成為地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的源頭，需要有較強(qiáng)的工科背景。鼓勵應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)和高等院校與企業(yè)合資合作，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。推進(jìn)蘇北工業(yè)化的重要措施之一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。為了推進(jìn)蘇北工業(yè)化，去年底，江蘇省發(fā)改委印發(fā)了《江蘇省蘇北地區(qū)工業(yè)發(fā)展綱要（20082012年）》，對加快蘇北工業(yè)化進(jìn)行了全面部署（附件16）。蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上已經(jīng)初步邁入工業(yè)化中期，正處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速、內(nèi)生動力增強(qiáng)的關(guān)鍵時期。蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對較弱，弱在工業(yè)。文理滲透、理工融合、多學(xué)科綜合的特點和優(yōu)勢使得學(xué)校能夠在學(xué)科上為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略提供全方位的服務(wù)。學(xué)科結(jié)構(gòu)以工為主，眾多的文學(xué)、理學(xué)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)都具有較長的發(fā)展歷史，具備文理滲透、多學(xué)科結(jié)合的特點。早在1984年，淮海大學(xué)創(chuàng)建之初，省委領(lǐng)導(dǎo)明確要求，學(xué)校要辦成“以應(yīng)用工科為主，理、工、文、經(jīng)、政、法等應(yīng)用學(xué)科兼優(yōu)的省屬綜合性大學(xué)”（附件15）。連云港戰(zhàn)略地位的提升需要區(qū)內(nèi)高校成為其知識創(chuàng)造、積累與傳播的重要平臺，科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體，傳播科學(xué)精神、科學(xué)道德以及精神文明和文化建設(shè)的主要陣地，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才，推動創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要基地。連云港的發(fā)展上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，對城市的功能定位、人口容量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化水平都提出了很高的要求，同時也對區(qū)域內(nèi)的高等教育提出了很高的要求。“綜合框架，工科主體，海洋特色”的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)體系使學(xué)校具有服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和沿海開發(fā)的獨特優(yōu)勢。開辦研究生教育，可以大量增加畢業(yè)研究生在連云港就業(yè)的數(shù)量，改變連云港地區(qū)乃至蘇北地區(qū)的人才結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)人才隊伍的整體素質(zhì)；同時，承擔(dān)研究生教育的學(xué)科，也會成為連云港地區(qū)重要的科研創(chuàng)新基地，對于促進(jìn)連云港的發(fā)展、促進(jìn)蘇北地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)國家和省的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要意義。解決這個問題的出路在于確立“立足本地培養(yǎng)為主，引進(jìn)為輔”的高層次人才發(fā)展戰(zhàn)略，盡快在蘇北地區(qū)、在連云港地區(qū)發(fā)展研究生教育，盡快填補(bǔ)高層次人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的缺位，以高層次人才支撐國家和江蘇省的發(fā)展戰(zhàn)略。 圖2 2007年江蘇各地人才引進(jìn)情況分布圖區(qū)域發(fā)展強(qiáng)烈呼喚研究生教育。以連云港為例，全年引進(jìn)人才6643人，在全省排11位，其中引進(jìn)高層次人才638人，也在全省排11位，且僅比第12位多2人。據(jù)我們調(diào)研統(tǒng)計，%到蘇北就業(yè)，這就使得連云港在高層次人才引進(jìn)方面，面臨蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)所沒有的困難局面。蘇北引進(jìn)高層次人才困難大。分析蘇北“十五”末人才存量和“十一五”增量目標(biāo)，蘇北地區(qū)需要引進(jìn)和培養(yǎng)65萬人。需求與供給矛盾突出。截止2007年底，其中具有碩士研究生學(xué)歷(位)以上的只有914人，％，比例很低，見表2。全國單位就業(yè)人員中，具有研究生及以上、大學(xué)本科、?？啤⒏咧?、％、％、％、％%。根據(jù)全國第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，連云港市二三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員中，％，本科占8％，大專占16％，高中或中專占36％，％。在全市專業(yè)技術(shù)人員中，連云港正高人數(shù)為397人，副高人數(shù)為7369人，在蘇北五市中仍落后于徐州和鹽城，居于第3位，見表1。 高職稱人才稀少。居全省第10 位。 萬人，％，居全省第 11 位。人才資源總量不足。在人才總量方面，∶1，∶1，呈倒比例狀。眾所周知，蘇北地區(qū)是江蘇的經(jīng)濟(jì)洼地，同時也是江蘇的人才洼地。在這兩個地帶交叉點上授權(quán)設(shè)點，發(fā)展研究生教育，對于同時直接推動江蘇沿海地區(qū)和沿東隴海線地區(qū)兩個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將可以作出江蘇其他地區(qū)研究生教育難以做到的“一石雙鳥”的特殊貢獻(xiàn)?；春９W(xué)院所在的連云港市正處在省內(nèi)兩大區(qū)域戰(zhàn)略交匯點上，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。東隴海鐵路沿線地區(qū)包括徐州、連云港2個市區(qū)及其下轄的4個縣(市)。2007年4月江蘇沿海開發(fā)工作會議在鹽城召開，省委、省政府作出了啟動新一輪沿海開發(fā)的戰(zhàn)略決策，并將沿海開發(fā)提到與沿滬寧線、沿長江、沿東隴海線開發(fā)同等重要的戰(zhàn)略位置。江蘇沿海開發(fā)區(qū)域包括連云港、鹽城和南通3市市區(qū)以及下轄14個縣(市)。在這樣一個中國東西跨度最長的經(jīng)濟(jì)帶東起點上，授權(quán)設(shè)點發(fā)展研究生教育，可以隨著連云港經(jīng)濟(jì)輻射帶動作用的增強(qiáng)，逐漸達(dá)到在江蘇其他地方無法達(dá)到的研究生教育跨區(qū)域、超長度的輻射帶動效果。促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)的全面起飛，必須在隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建一個具有較強(qiáng)輻射帶動能力的新增長極。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步加強(qiáng)、中國與俄羅斯及中亞地區(qū)的密切合作，已經(jīng)為這條經(jīng)濟(jì)帶的崛起騰飛創(chuàng)造了十分有利的外部條件。隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶依托新亞歐大陸橋，東起江蘇連云港，沿隴海蘭新鐵路經(jīng)山東、河南、陜西、甘肅、青海，到達(dá)中國最西端的新疆。在這一節(jié)點上授權(quán)設(shè)點，發(fā)展研究生教育，對于促進(jìn)長三角地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將可以發(fā)揮其他許多地區(qū)很難發(fā)揮、特殊的雙向智力支撐作用?；春９W(xué)院所在的連云港市作為長三角地區(qū)的北翼，又與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)南端相連，位于兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯處，接受雙重輻射和雙向拉動。該地區(qū)位于中國沿太平洋西岸的北部，是中國北部沿海的黃金海岸，在中國對外開放的沿海發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，“加快連云港、溫州等發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，帶動江蘇沿海、東隴海沿線、浙江溫臺沿海、金衢麗高速公路沿線發(fā)展”。:戰(zhàn)略發(fā)展重點與人才資源匱乏矛盾呼喚研究生教育(1)淮海工學(xué)院位于多重戰(zhàn)略的集結(jié)點淮海工學(xué)院位于長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的連接點。因此，江蘇在新的政策背景環(huán)境下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求發(fā)展研究生教育，無論是遵循國家的政策導(dǎo)向，還是服從高等教育發(fā)展內(nèi)在要求，無論是調(diào)整結(jié)構(gòu)，還是適度傾斜，目光都應(yīng)該投向蘇北、投向連云港、投向位于連云港市的淮海工學(xué)院。連云港既是江蘇發(fā)展的重點地區(qū)，又是研究生教育的薄弱地區(qū)。江蘇優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)高等教育的科學(xué)發(fā)展，需要重點解決三個問題：一是南北失衡問題。全省共有碩士授權(quán)單位50個，其中蘇南地區(qū)有45個，占90％，蘇北只有3個，占6％，且全部集中在徐州一個城市。包括研究生教育在內(nèi)的江蘇高等教育，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在堅持發(fā)展是第一要務(wù)的同時，必須把統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問題擺到更加突出的位置。根據(jù)1981—2006年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、不同程度教育勞動力的資料，應(yīng)用統(tǒng)計分析的方法計算得出，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他教育程度勞動力的平均貢獻(xiàn)率。增長了248%；，增長了309%；。改革開放以來，尤其在進(jìn)入新世紀(jì)以來，全省經(jīng)濟(jì)總量之所以能始終保持兩位數(shù)的增長速度，在很大程度應(yīng)當(dāng)歸功于江蘇教