【正文】 16 16 。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過參加商業(yè)保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)解決基本醫(yī)療保障之外的需求?？h政府對(duì)符合就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定的就業(yè)困難人員就業(yè)后參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保費(fèi)用給予補(bǔ)貼。中央及中央下放政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)、地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)和地方依法破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員全部參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，將國(guó)有企業(yè)“雙解”人員和關(guān)閉破產(chǎn)解體集體企業(yè)、困難企業(yè)的退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍?？h藥監(jiān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門在藥房（藥店）推行“星級(jí)藥房（藥店）”建設(shè)，提高其經(jīng)營(yíng)、管理質(zhì)量，縣財(cái)政部門配套安排專項(xiàng)資金。完善處方管理制度，允許患者憑處方到零售藥店購(gòu)買藥物。認(rèn)真執(zhí)行臨床基本藥物應(yīng)用指南，加強(qiáng)用藥指導(dǎo)和監(jiān)管，定期公布基本藥物使用情況。鼓勵(lì)零售藥店發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，滿足群眾需要。加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合和醫(yī)療救助信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)系統(tǒng)間的有效銜接，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的對(duì)接，方便參保（合）人員就醫(yī)和管理。積極開展面向農(nóng)村的遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。完善以疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)為主體的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警和分析報(bào)告能力。4忠縣將如何加快醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)？制定衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，探索衛(wèi)生信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。4忠縣將如何完善城市醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村和社區(qū)制度？落實(shí)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員晉升高級(jí)職稱前到農(nóng)村服務(wù)1年的政策。4忠縣將如何落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生人員編制和激勵(lì)政策？按照重慶市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格核定人員編制，完善醫(yī)療衛(wèi)生人員統(tǒng)一招考、直接選調(diào)、人才引進(jìn)制度。加強(qiáng)衛(wèi)生管理干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件，逐步形成一支高素質(zhì)的衛(wèi)生管理隊(duì)伍。加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，逐步解決護(hù)理人員比例過低的問題。以財(cái)政補(bǔ)助的方式，對(duì)沒有正規(guī)學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員進(jìn)行中等醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)大學(xué)生，招聘15名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)和學(xué)歷教育，完善全科醫(yī)師和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。4忠縣加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)指標(biāo)？制定實(shí)施衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)行分類指導(dǎo)、分類管理。積極推行醫(yī)院信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督。穩(wěn)步推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的合理流動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間人才交流。4忠縣將如何開展公立醫(yī)院運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制改革？積極探索政事分開、管辦分開的有效形式及公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確院長(zhǎng)選拔任用和崗位規(guī)范?；舅幬飳?shí)行集中統(tǒng)一配送制度，通過公開招標(biāo)確定配送企業(yè)。加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，定期對(duì)藥品醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量抽檢，并向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)整藥品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展統(tǒng)一配送，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行上門服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站的一體化管理，充分發(fā)揮基層兩級(jí)衛(wèi)生組織整體服務(wù)效能。完善收入分配制度，建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度。忠縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制？加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)管理，理順縣政府舉辦的各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制。社會(huì)力量舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)，由政府采取購(gòu)買服務(wù)等方式給予補(bǔ)償；提供基本醫(yī)療服務(wù)，采取簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議等方式，通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金等渠道給予補(bǔ)償。3忠縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制？政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位，運(yùn)行成本通過服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助補(bǔ)償，基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)及承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的辦法給予足額補(bǔ)助，人員工資水平要與全縣事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。積極爭(zhēng)取中央和市級(jí)專項(xiàng)資金，把縣人民醫(yī)院建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化的縣級(jí)醫(yī)院，積極創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合醫(yī)院，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院的龍頭作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按“填平補(bǔ)齊”原則配備必要的儀器設(shè)備，改擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)管理，建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核管理制度，不斷提升服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效率，確保城鄉(xiāng)居民公平享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織下承擔(dān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的部分工作任務(wù)。3忠縣公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)？合理劃分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能。2009年全縣人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，2011年不低于20元。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定取得的服務(wù)收入上繳財(cái)政專戶或納入預(yù)算管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)急救體系、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急裝備建設(shè)，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)預(yù)警和處置能力。3忠縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)？完善疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生、采供血、應(yīng)急救治、健康教育、計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。開展婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查，實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、孕產(chǎn)婦住院分娩保險(xiǎn)和新生兒保險(xiǎn)，為育齡婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸，加大出生缺陷預(yù)防力度。加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)本縣行政區(qū)域重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理，開展心理健康咨詢，指導(dǎo)在家居住的重性精神疾病患者治療和康復(fù)。開展老年