【正文】 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得１倍以上３倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１萬元的，處１萬。第七十一條第七十條有本條例第五十九條第（二）、（三）、（四）項所列行為之一，擾亂電信市場秩序，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得３倍以上５倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１萬元的，處１萬元以上１０萬元以下罰款。第六十八條罰電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其工作人員不得擅自向他人提供電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容。電信用戶依法使用電信的自由和通信秘密受法律保護(hù)。第六十六條在中華人民共和國境內(nèi)從事國際通信業(yè)務(wù)，必須通過國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的國際通信出入口局進(jìn)行。第六十五條電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔儆趪颐孛苄畔⒌?，必須依照保守國家秘密法的?guī)定采取保密措施。使用電信網(wǎng)絡(luò)傳輸信息的內(nèi)容及其后果由電信用戶負(fù)責(zé)。第六十三條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)做到與國家安全和電信網(wǎng)絡(luò)安全的需求同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。第六十一條（四）以虛假、冒用的身份證件辦理入網(wǎng)手續(xù)并使用移動電話。（三）偽造、變造電話卡及其他各種電信服務(wù)有價憑證；（二）盜接他人電信線路，復(fù)制他人電信碼號，使用明知是盜接、復(fù)制的電信設(shè)施或者碼號；（一）采取租用電信國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營國際或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)電信業(yè)務(wù)；任何組織或者個人不得有下列擾亂電信市場秩序的行為：第五十九條（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；（三）損害國家榮譽(yù)和利益的；（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；（一）反對憲法所確定的基本原則的；任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：第五十七條電信安全國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門對獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和監(jiān)督抽查，公布抽查結(jié)果。電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)必須保證獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備的質(zhì)量穩(wěn)定、可靠，不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能。第五十六條國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可申請之日起６０日內(nèi)，對申請及電信設(shè)備檢測報告或者產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書審查完畢。實行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備目錄，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制定并公布施行。國家對電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實行進(jìn)網(wǎng)許可制度。第五十四條電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信和搶修、搶險任務(wù)的電信車輛，經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機(jī)動車通行標(biāo)志的限制。第五十三條從事電信線路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與已建的電信線路保持必要的安全距離；難以避開或者必須穿越，或者需要使用已建電信管道的，應(yīng)當(dāng)與已建電信線路的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，并簽訂協(xié)議；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，根據(jù)不同情況，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。第五十一條從事施工、生產(chǎn)、種植樹木等活動，不得危及電信線路或者其他電信設(shè)施的安全或者妨礙線路暢通；可能危及電信安全時，應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，并由從事該活動的單位或者個人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。第五十條海底電信纜線由國務(wù)院有關(guān)部門在海圖上標(biāo)出。建設(shè)地下、水底等隱蔽電信設(shè)施和高空電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。第四十八條有關(guān)單位或者部門規(guī)劃、建設(shè)道路、橋梁、隧道或者地下鐵道等，應(yīng)當(dāng)事先通知省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，協(xié)商預(yù)留電信管線等事宜。建筑物內(nèi)的電信管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項目用地范圍內(nèi)的電信管道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目的設(shè)計文件，并隨建設(shè)項目同時施工與驗收?；A(chǔ)電信建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)納入地方各級人民政府城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理。第四十五條電信設(shè)施建設(shè)第一節(jié)第四章國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門可以采取指定的或者招標(biāo)的方式確定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者具體承擔(dān)電信普遍服務(wù)的義務(wù)。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向社會公布監(jiān)督抽查結(jié)果。第四十三條（六）以不正當(dāng)手段刁難電信用戶或者對投訴的電信用戶打擊報復(fù)。（五）對電信用戶不履行公開作出的承諾或者作容易引起誤解的虛假宣傳；（四）無正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對電信用戶的電信服務(wù)；（三）違反國家規(guī)定，擅自改變或者變相改變資費標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加或者變相增加收費項目；（二）限定電信用戶購買其指定的電信終端設(shè)備或者拒絕電信用戶使用自備的已經(jīng)取得入網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備；（一）以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中，不得有下列行為：第四十一條收到申訴的機(jī)關(guān)必須對申訴及時處理，并自收到申訴之日起３０日內(nèi)向申訴者作出答復(fù)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取各種形式廣泛聽取電信用戶意見，接受社會監(jiān)督，不斷提高電信服務(wù)質(zhì)量。未經(jīng)批準(zhǔn)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得擅自中斷接入服務(wù)。經(jīng)營本地電話業(yè)務(wù)和移動電話業(yè)務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)免費向用戶提供火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報警等公益性電信服務(wù)并保障通信線路暢通。第三十七條因前款原因中斷電信服務(wù)的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減免用戶在電信服務(wù)中斷期間的相關(guān)費用。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在遲延交納電信費用的電信用戶補(bǔ)足電信費用、違約金后的４８小時內(nèi)，恢復(fù)暫停的電信服務(wù)。電信用戶在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者暫停服務(wù)６０日內(nèi)仍未補(bǔ)交電信費用和違約金的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以終止提供服務(wù)，并可以依法追繳欠費和違約金。電信用戶應(yīng)當(dāng)按照約定的時間和方式及時、足額地向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者交納電信費用；電信用戶逾期不交納電信費用的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有權(quán)要求補(bǔ)交電信費用，并可以按照所欠費用每日加收３‰的違約金。第三十五條電信用戶出現(xiàn)異常的巨額電信費用時，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)盡可能迅速告知電信用戶，并采取相應(yīng)的措施。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為電信用戶交費和查詢提供方便。第三十四條電信用戶申告電信服務(wù)障礙的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起，城鎮(zhèn)４８小時、農(nóng)村７２小時內(nèi)修復(fù)或者調(diào)通；不能按期修復(fù)或者調(diào)通的，應(yīng)當(dāng)及時通知電信用戶，并免收障礙期間的月租費用。第三十三條電信用戶有權(quán)自主選擇使用依法開辦的各類電信業(yè)務(wù)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向電信用戶提供服務(wù)。第三十一條電信服務(wù)法律、行政法規(guī)對電信資源管理另有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。未經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源的用途。分配電信資源，可以采取指配的方式，也可以采用拍賣的方式。具體收費辦法由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同國務(wù)院財政部門、價格主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。前款所稱電信資源，是指無線電頻率、衛(wèi)星軌道位置、電信網(wǎng)碼號等用于實現(xiàn)電信功能且有限的資源。第四節(jié)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)的要求，提供準(zhǔn)確、完備的業(yè)務(wù)成本數(shù)據(jù)及其他有關(guān)資料。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)，自主確定資費標(biāo)準(zhǔn)，報省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)備案。政府定價的重要的電信業(yè)務(wù)資費標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出方案，經(jīng)征求國務(wù)院價格主管部門意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。第二十五條市場競爭充分的電信業(yè)務(wù)，電信資費實行市場調(diào)節(jié)價。電信資費分為市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價。第二十四條第三節(jié)網(wǎng)間互聯(lián)的費用結(jié)算與分?jǐn)倯?yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外加收費用。第二十二條網(wǎng)間互聯(lián)的通信質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)間互聯(lián)遇有通信技術(shù)障礙的，雙方應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以消除。網(wǎng)間互聯(lián)雙方必須在協(xié)議約定或者決定規(guī)定的時限內(nèi)實現(xiàn)互聯(lián)互通。第二十一條網(wǎng)間互聯(lián)雙方經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議的，自一方提出互聯(lián)要求之日起６０日內(nèi)，任何一方均可以按照網(wǎng)間互聯(lián)覆蓋范圍向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)申請協(xié)調(diào)；收到申請的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條第一款規(guī)定的原則進(jìn)行協(xié)調(diào)，促使網(wǎng)間互聯(lián)雙方達(dá)成協(xié)議；自網(wǎng)間互聯(lián)一方或者雙方申請協(xié)調(diào)之日起４５日內(nèi)經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成協(xié)議的，由協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)隨機(jī)邀請電信技術(shù)專家和其他有關(guān)方面專家進(jìn)行公開論證并提出網(wǎng)間互聯(lián)方案。第二十條公用電信網(wǎng)之間、公用電信網(wǎng)與專用電信網(wǎng)之間的網(wǎng)間互聯(lián)，由網(wǎng)間互聯(lián)雙方按照國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定進(jìn)行互聯(lián)協(xié)商，并訂立網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議。第十九條互聯(lián)規(guī)程應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意。主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門確定。主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和專用網(wǎng)運(yùn)營單位提出的互聯(lián)互通要求。專用電信網(wǎng)運(yùn)營單位在所在地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的條件和程序提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并依照前款規(guī)定辦理登記手續(xù)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中，變更經(jīng)營主體、業(yè)務(wù)范圍或者停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前９０日向原頒發(fā)許可證的機(jī)關(guān)提出申請，并辦理相應(yīng)手續(xù)；停止經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。第十五條國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起６０日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第九條第二款的規(guī)定，向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交本條例第十三條規(guī)定的相關(guān)文件。第十四條第十三條國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請時，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全、電信網(wǎng)絡(luò)安全、電信資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護(hù)和電信市場的競爭狀況等因素。第十二條國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起１８０日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。（六）國家規(guī)定的其他條件。（五）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；（四）有從事經(jīng)營活動的場地及相應(yīng)的資源；（三）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；（二）有可行性研究報告和組網(wǎng)技術(shù)方案；（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，且公司中國有股權(quán)或者股份不少于５１％；經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：運(yùn)用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)備案。經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，取得《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)實際情況，可以對目錄所列電信業(yè)務(wù)分類項目作局部調(diào)整，重新公布。增值電信業(yè)務(wù)，是指利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供的電信與信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類，實行許可制度。電信市場第一節(jié)任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的活動。第六條第五條電信監(jiān)督管理遵循政企分開、破除壟斷、鼓勵競爭、促進(jìn)發(fā)展和公開、公平、公正的原則。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)在國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實施監(jiān)督管理。第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事電信活動或者與電信有關(guān)的活動，必須遵守本條例。為了規(guī)范電信市場秩序，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全，促進(jìn)電信業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。 則【 有效性 】 有效第一章中華人民共和國電信條例與香港特別行政區(qū)和臺灣、澳門地區(qū)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)，參照本辦法執(zhí)行。第二十四條違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處１５０００元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。違反本辦法第十一條規(guī)定的，未領(lǐng)取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，限期辦理經(jīng)營許可證；在限期內(nèi)不辦理經(jīng)營許可證的，責(zé)令停止聯(lián)網(wǎng)；有違法所得的，沒收違法所得。負(fù)責(zé)專業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和其他通過專線進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的單位，應(yīng)當(dāng)參照本辦法建立網(wǎng)絡(luò)管理中心，健全管理制度，做好網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作。進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)不得經(jīng)營國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。第二十一條國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位每年二月份向國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交上一年度有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、業(yè)務(wù)發(fā)展、組織管理的報告。用戶有權(quán)獲得接入單位提供的各項服務(wù)；有義務(wù)交納費用。接入單位應(yīng)當(dāng)服從互聯(lián)單位和上級接入單位的管理；與下級接入單位簽定協(xié)議，與用戶簽定用戶守則，加強(qiáng)對下級接入單位和用戶的管理；負(fù)責(zé)