【正文】 商務(wù)標(biāo) 評審程序及辦法 商務(wù)標(biāo)清標(biāo)審查 只對通過 資格標(biāo)評審的投標(biāo)人，方能進(jìn)行 商務(wù) 標(biāo)評審。資格評審時(shí)投標(biāo)人須提供相關(guān)證件、證明的原件，否則視為投標(biāo)人不合格。 評標(biāo)程序：首先對投標(biāo)單位資格標(biāo)進(jìn)行評審；凡通過資格標(biāo)評審的投標(biāo)單位方可進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。 、資格標(biāo)的評審方式：采用符合性評審的方式對所有投標(biāo)人投標(biāo)文件的資格標(biāo)進(jìn)行評審。 評標(biāo)委員會匯總結(jié)論由匯總?cè)恕?fù)核人以及評標(biāo)組長簽名，并對之負(fù)責(zé)。 三、評委評標(biāo)原則 根據(jù)安徽省建設(shè)廳建管 [2020]13 號“關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》的通知”文件規(guī)定，評委應(yīng)獨(dú)立評審，提出評審意見。 投標(biāo)人必須對所有提供的資料真實(shí)性負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格； 23 第 三 章 評標(biāo)辦法 一、評標(biāo)辦法的依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，保證本 項(xiàng)目 招標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)的科學(xué)性和客觀、公正性，特制定本評標(biāo)辦法。 由法定代表人簽名并加蓋公章的承諾書 原件裝訂在投標(biāo)文件正本中，復(fù)印件加蓋公章裝訂在投標(biāo)文件副本中 5 法律法規(guī)禁止投標(biāo) 不屬于招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格 的附屬機(jī)構(gòu)（單位） 。 二、資格后審內(nèi)容 投標(biāo)人資格基本條件表 序 號 審核要素 投標(biāo)資格合格條件標(biāo)準(zhǔn) 有效證明材料 證明材料 提供方式 1 獨(dú)立的 企業(yè)法人 資格 在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格 ，并具有有效的營業(yè)執(zhí)照 有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（ 副本原件 ） 評審時(shí)需查看原件，復(fù)印件加蓋公章裝訂在 投標(biāo)文件中 2 企業(yè)資 質(zhì)等級 具備 城市園林綠化 工程三級或三級以上資質(zhì)（不含暫定級） 且無不良記錄； 外省投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級，同時(shí)還需符合《安徽省省外建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)皖備案管理辦法》（ 安 徽 省 住 建 廳 建 市[2020]217 號文）規(guī)定的要求。 21 第 二 章 資格后審內(nèi)容 一、資格評審?fù)ㄟ^原則 投標(biāo)人資格基本條件表內(nèi) 7 項(xiàng)內(nèi)容必須全部通過，否則不予通過。 ，第一中標(biāo)候選人被依法取消 中標(biāo) 資格的，第二、三中標(biāo)候選人依次遞補(bǔ)為第一、二中標(biāo)候選人。 【 2020】 19號文件“淮北市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法”的規(guī)定投訴，否則不予受理。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第四章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 4對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通 投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 4不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 3支付擔(dān)保 本 項(xiàng)目 不實(shí)行支付擔(dān)保。 3履約擔(dān)保 ，中標(biāo)單位在與建設(shè)單位簽訂 綠化管理養(yǎng)護(hù)合同 前將履約擔(dān)保金繳至建設(shè)單位處（簽約合同價(jià)款的 10%）。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。中標(biāo)單位無故不簽訂合同，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。給招標(biāo)人造成其他損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 、取消無故棄標(biāo)企業(yè) 1 至 3 年在 本地區(qū) 投標(biāo)資格。 中標(biāo)人無故棄標(biāo)的處理： 、對無故棄標(biāo)的企業(yè)處以沒收 投標(biāo)保證金 ，并交納其投標(biāo)價(jià)與依法遞補(bǔ)中標(biāo)候選人投標(biāo)報(bào)價(jià)差額作為罰金補(bǔ)償招標(biāo)人的處罰。 。 ，須在公示結(jié)束后三日內(nèi)辦理領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》所需的各種手續(xù)和費(fèi)用，領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》。 中標(biāo)人在收到招標(biāo)人或 招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)辦理 的 《中標(biāo)通知書》通知后，應(yīng)在 三 日內(nèi)辦理完成領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》所需的各種手續(xù)和費(fèi)用，領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 （七）合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本 次 招標(biāo) 的綠化管理養(yǎng)護(hù) 合同將授予按本須知第 33款所確定的中標(biāo)人。 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法，對合格投標(biāo)文件分別進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告， 并推薦 三 名有排序的中標(biāo)候選人 。 17 3投標(biāo)文件的評審、比較和否決 評標(biāo)委員會將按照本須知第 30 條規(guī)定，僅對在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)金額為準(zhǔn)，并修改單價(jià)金額； 各項(xiàng)報(bào)價(jià)書中，細(xì)目價(jià)格、費(fèi)用 (合價(jià)或合計(jì) )金額累計(jì)不等于總價(jià) (合計(jì)或總計(jì) )金額時(shí)，應(yīng)以各細(xì)目價(jià)格、費(fèi)用 (合價(jià)或合計(jì) )金額累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià) (合價(jià)或總計(jì) )金額。 3投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 投標(biāo)報(bào)價(jià)大小寫不一致時(shí)，以大寫為準(zhǔn)。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)簽字認(rèn)可。 細(xì)微偏差 細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或 者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。投標(biāo)偏差分 重大偏差 和 細(xì)微偏差 。 有下列情形的，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)材料： 投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)最高限價(jià)合理幅度的； 經(jīng)評標(biāo)委員會論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的，不能 推薦為中標(biāo)候選人。 2投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄 15 清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。 2評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 （六）評標(biāo) 2評標(biāo)委員會與評標(biāo) 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法進(jìn)行組建，評標(biāo)委員會的成員全部從 安徽省建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)旎麅灾胁捎秒S機(jī)抽 取 方式確定。 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。 開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，并按下列程序進(jìn)行： 主持人宣布開標(biāo)會議開始； 14 主持人宣布出席開標(biāo)會議的招標(biāo)人代表； 主持人宣布出席開標(biāo)會議的有關(guān)部門和代表； 驗(yàn)證投標(biāo)人有效身份證明及相關(guān)證件； 由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的要求密封，并經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)； 招標(biāo)人確認(rèn)無誤后，先進(jìn)行資格標(biāo)評審 ，然后進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評審 ；資格標(biāo)未通過的投標(biāo)人不得進(jìn)入 商務(wù)標(biāo)評審 。 中標(biāo)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊建造師證書由招標(biāo)人代為保管，直至 合同終止 后退還 。 ③投標(biāo)人出席開標(biāo)會，同時(shí)須提供縣級以上 (含縣級 )人民檢察院出具的投標(biāo)人法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無犯罪記錄《告知函》、購買招標(biāo)文件的原始發(fā)票。 ①投標(biāo)人的法定代表人或法定代表人的授權(quán)代理人必須參加開標(biāo)會議；法定代表人出席開標(biāo)會時(shí) ,應(yīng)出示企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、本人身份證 ,以便開標(biāo)會議上證明其身份；法定代表人的授權(quán)代理人出席開標(biāo)會議時(shí)應(yīng)出示法定代表人的授權(quán)委托書 (格式參照招標(biāo)文件提供的格式 )和本人身份證，以便開標(biāo)會議 上證明其身份。 在投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo) 保證金 將被沒收。否則，補(bǔ)充、修改或撤回通知無效。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 2遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在本須知第 22 條規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。 2投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間 投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間見本須知前附表第 21項(xiàng)規(guī)定。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 投標(biāo)文件的正本和所有副本應(yīng)分別密封， 副本可以為正本的復(fù)印件， 并在密封 袋上清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”， 密封袋騎縫處以顯著標(biāo)志密封，并應(yīng)加蓋投標(biāo)人 印章 及投標(biāo)人法定代表人印章。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的法人印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章。 投標(biāo)人按照本須知第 條款規(guī)定對其投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi) 容簽署蓋章后，其投標(biāo)文件所有內(nèi)容均視為確認(rèn)，對投標(biāo)人起約束作用。由委托代理人簽字蓋章的在投標(biāo)文件中須同時(shí)提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本必須打印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，副本可以復(fù)印，其正、副本都應(yīng)裝訂成冊，不得使用散頁加活頁夾方式，使用 散頁加活頁夾方式者按廢標(biāo)處理。 1投標(biāo)替代方案 本 項(xiàng)目 不允許提交投標(biāo)替代方案。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，于施工合同簽訂 并到濉溪縣招標(biāo)采購管理局備案后五日內(nèi)將通過電子轉(zhuǎn)賬的方式退還給投標(biāo)人（不計(jì)利息）。 11 正常情況下， 未被推薦為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金 將通過電子轉(zhuǎn)賬的方式退還給投標(biāo)人（不計(jì)利息） 。 （ 1） 本次招標(biāo)投標(biāo)保證金為 萬元人民幣； 投標(biāo)人必須在 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間 1 小時(shí) 前從投標(biāo)人基本賬戶以轉(zhuǎn)賬或電匯的方式匯入以下賬戶： 賬戶名稱：濉溪縣會計(jì)核算中心 賬 號： 1331701021000290275002680 開戶銀行：徽商銀行淮北濉溪支行 （注：在繳款憑證上請注明“ 繳 濉溪縣五溝鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū) 綠化管理養(yǎng)護(hù) 項(xiàng)目 投標(biāo)保證金 ”，如未注明者 ，后果自負(fù)）。 1投標(biāo)有效期 本 項(xiàng)目 投標(biāo)有效期為 60個(gè) 日歷天，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。 本 次招標(biāo) 不 設(shè)預(yù)留金 。 投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)支付金額的總和。 除非合同中另有規(guī)定，投標(biāo)人在 投標(biāo) 報(bào)價(jià)中所報(bào)的單價(jià)和合價(jià) 應(yīng)包括但不限于以下費(fèi)用： ①人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)用、現(xiàn)場經(jīng) 費(fèi)（其中 管理養(yǎng)護(hù) 單位應(yīng)承擔(dān)辦公用房及倉庫用房等費(fèi)用）、間接費(fèi)、利潤、稅金等；②政策性文件規(guī)定管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)繳費(fèi)用； ③養(yǎng)護(hù)過程中包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等。任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。投標(biāo)人不得在 綠化管理養(yǎng)護(hù)清單 中自行增加新的項(xiàng)目或修改項(xiàng)目名稱。 ，應(yīng)是完成本須知第 2 條和合同條款上所列 合同范圍 及合同期限 的全部，不得以任何理由予以重復(fù)或遺漏。 綜合單價(jià) 是指完成綠化管理養(yǎng)護(hù)清單各項(xiàng) 的全部費(fèi)用價(jià)格并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。 投標(biāo)單位應(yīng) 全面理解合同條款，充分 考慮市場 波動 、 法律變化、 社會環(huán)境影響 等 風(fēng)險(xiǎn)因素 進(jìn)行報(bào)價(jià) 。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是招標(biāo)文件所確定的 綠化管理養(yǎng)護(hù) 招標(biāo)范圍內(nèi)全部內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)。 投標(biāo)文件包括本須知第 12 條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式編制投標(biāo)文件。 投標(biāo)人須具有縣級以上 (含縣級 )人民檢察院出具的投標(biāo)人法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人《告知函》。 資格后審的評審以各類原件為準(zhǔn)，并且所有原件的有效性應(yīng)在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)，未提供原件的視為不合格，其投標(biāo)按無效標(biāo)處理。 1投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件由 資格標(biāo)投標(biāo)文件 和 商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件 兩 部分組成。 （三）投標(biāo)文件的編制 1投標(biāo)文件的語言及度量衡單位 投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用 中文 。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間 較短時(shí)， 投標(biāo)截止時(shí)間可適當(dāng)延長。 投標(biāo)人應(yīng)自行登錄濉溪縣招標(biāo)采購網(wǎng)（ ）查詢招標(biāo)文件的有關(guān) 8 補(bǔ)正、澄清，招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)人未自行查閱造成的一切責(zé)任。 招標(biāo)文件的補(bǔ)正、澄清將在 2020 年 12月 9 日 16:00前 ，以電子文件形式在濉溪縣招標(biāo)采購網(wǎng)（ ）上公布，但不指明澄清問題的來源。 招標(biāo)文件的補(bǔ)正、澄清 投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查 招標(biāo)文件 的全部內(nèi)容。 投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在 2020 年 12月 8日 16:00 前 向招標(biāo)人提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。 本次招標(biāo)的招標(biāo)代理服務(wù)報(bào)酬共計(jì) 萬元， 中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前須將招標(biāo)代理服務(wù)報(bào)酬繳至招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。 招標(biāo)人不支付招標(biāo)代理服務(wù)報(bào)酬。 月考核得分 75 分以下， 則 當(dāng)月 月 考核不合格； 月考核 有 3次不合格的 或年度考核 75分以下 ，則 年度不合格 。 ⑤ 凡在工作中，創(chuàng)新、研究出新成果、新方法、新經(jīng)驗(yàn)的，經(jīng)總結(jié)匯報(bào)，被相應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的，在 當(dāng)月考核評比最后得分 中每項(xiàng)加