淺淡我國土地資源利用現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展(參考版)
2025-06-30 12:09本頁面
【正文】 汪如濤2005年第3期耕地與經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地引發(fā)艱難博弈.[3].劉南威..[J].(8)【參考文獻(xiàn)】大力改造中低產(chǎn)田,大力植樹種草,擴(kuò)大林草面積,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)林牧業(yè)發(fā)展。在土地評價的基礎(chǔ)上,按土地的適宜性合理安排農(nóng)林牧用地。歷年固體工業(yè)廢渣和生活垃圾堆存量分別達(dá)８０多億干克、60多億千克，占地約１２萬公頃；而全國每年３８００億立方米農(nóng)業(yè)灌溉用水中，就有1/3是來自被工業(yè)“三廢”嚴(yán)重污染的江河湖泊。由于工業(yè)生產(chǎn)上大量排放“三廢對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大量使用化肥、農(nóng)藥，造成土地生態(tài)環(huán)境不斷惡化。據(jù)測算，在我國現(xiàn)有耕地中，各類低產(chǎn)田合計０．３６億公頃，占耕地總面積的２７％，單位面積立地產(chǎn)出率水平低。目前，我國城鎮(zhèn)建設(shè)用地中 ４０％以上屬于低效利用。工地利用結(jié)構(gòu)不合理，工地利用效率和效益水平低。土地閑置浪費嚴(yán)重。然而我國１９５１年～１９８０年和 １９８１年～ 。在土地實際利用過程中存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：城鎮(zhèn)建設(shè)占地加劇。全國荒漠化工地面積仍以每年２４６０平方干米的速度在增長。新中國成立以來，還有4/5的水土流失地區(qū)尚未得到治理，在治理地區(qū)也往往是一邊治理，一邊破壞，土地流失面積逐年擴(kuò)大。１９８６年～１９９６年我國平均每年凈減少耕地５０萬公頃。因此, 必須加大宣傳力度, 使全社會充分認(rèn)識到只有長期不斷地堅持土地資源的可持續(xù)利用, 才能解決人地矛盾, 確保耕地總量不減少, 才能有效防治水土流失, 才能減輕水、旱、風(fēng)、沙災(zāi)害, 才能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善, 才能真正保持人類社會生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)—水土、植被資源, 才能加速社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此, 只有真正對土地資源可持續(xù)利用工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 才會引起全社會的關(guān)注與支持。為此, 我們必須推行嚴(yán)厲的計劃生育政策, 尤其是做好農(nóng)村地區(qū)的人口控制工作, 降低人口自然增長率, 控制人口增長, 緩解人地矛盾。同時關(guān)于國內(nèi)土地承載力的研究表明, 在高投入水平下, 以人均500kg 糧食計, 億人, 這是中國人口控制的最后界標(biāo)。1控制人口增長, 緩解人地矛盾在土地資源難以增加的情況下, 控制人口增長是實現(xiàn)人地平衡的根本措施。 其次要采用生物、化學(xué)和工程措施對污染土地進(jìn)行治理。③土地污染防治。②水土保持。 開展土地整治, 改善生態(tài)環(huán)境 土地整治是土地資源開發(fā)、治理和保護(hù)等一系列活動的總稱, 它是一項與土地利用密切相關(guān)的綜合性工作, 主要包括有: ①“四荒”地開發(fā)。③強(qiáng)化全民保護(hù)耕地意識。②劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。不僅如此，森林還能夠防風(fēng)固沙，在很大程度上緩解了沙塵暴的襲擊，可謂一舉多得。提高我國的植被覆蓋率，合理利用現(xiàn)有的草場、森林資源由于植被的破壞導(dǎo)致了嚴(yán)重的水土流失和土地沙漠化，因此提高我國的植被覆蓋率，合理利用現(xiàn)有的草場、森林資源也是實現(xiàn)我國土地資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施。在宏觀方面要根據(jù)各地區(qū)的土地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，因地制宜地優(yōu)化農(nóng)業(yè)配置，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化、專門化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢；在微觀方面要調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)內(nèi)部的土一水一肥一氣與植物生長的關(guān)系，使之處于最佳狀態(tài)，以最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)的內(nèi)在潛力，減少外部投入，普及科技種田，獲得少投入高產(chǎn)出的效果，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的目標(biāo)。即以最小的資源投入取得最高的產(chǎn)出。要高效地利用土地資源，提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平，提高土地產(chǎn)出率長期以來，我國基本上走的是土地粗放型利用模式，既存在土地資源利用率低的問題，又出現(xiàn)土地資源破壞的問題，大量土地資源投入未能產(chǎn)生出應(yīng)有的效益，影響了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時還要杜絕工業(yè)生產(chǎn)上大量排放“三廢”和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大量使用化肥、農(nóng)藥，造成土地生態(tài)環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)象。制定和出臺一些加強(qiáng)土地保護(hù)與合理利用的法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，堅決取締各種不合理、不合法的亂占土地行為刻不容緩。（四）、確立法律在土地管理中的權(quán)威地位，在土地立法、司法和監(jiān)督等環(huán)節(jié)上加大改革力度，早日健全和完善我國的土地法律制度。不論城市土地還是農(nóng)業(yè)用地，都要在用途管制約束下合理流轉(zhuǎn)和交易。改革土地制度，加強(qiáng)土地管理（一）、強(qiáng)化中央和地方政府對國有土地所有權(quán)的主體地位，改變長期以來農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體缺位現(xiàn)狀，另一方面要確定土地使用權(quán)主體的合法地位，進(jìn)一步細(xì)化土地使用權(quán)，建立兩權(quán)分離原則下各產(chǎn)權(quán)主體明晰的貴權(quán)利關(guān)系。(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域?qū)I(yè)化。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地清理。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局在土地利用結(jié)構(gòu)和布局方面急待進(jìn)行的工作有：(1) 城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。(三)促進(jìn)農(nóng)田裝備的現(xiàn)代化。(二)中低產(chǎn)田改造。 加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，提高耕地生產(chǎn)力農(nóng)田基本建設(shè)主要應(yīng)抓好以下幾個方面工作：(1) 農(nóng)田水利建設(shè)。由此可見，人口增長將成為持續(xù)發(fā)展最大的“瓶頸”。 控制人口增長，緩解人地矛盾在土地資源難以增加的情況下，控制人口增長是實現(xiàn)人地平衡的根本措施。保護(hù)耕地，控制建設(shè)用地。以土地利用的總體為依據(jù)，依法管理，合理開發(fā)、利用和保護(hù)土地資源，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，以規(guī)劃促發(fā)展，控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)耕地的合理、高效和可持續(xù)利用。據(jù)了解，全球每年有上百萬的人，被迫因為荒漠化而走上命運(yùn)難卜的遷徙之路五．關(guān)于土地資源的可持續(xù)利用的幾點建議就我國而言，要實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用任重道遠(yuǎn)，我認(rèn)為應(yīng)該采取以下幾個措施：１、制定土地利
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