【正文】 國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。原《甘肅省建設(shè)工程施工（國(guó)內(nèi)招標(biāo)部分）招標(biāo)兩階段評(píng)標(biāo)辦法》、《甘肅省建設(shè)工程施工（國(guó)內(nèi)招標(biāo)部分）招標(biāo)百分制記分評(píng)標(biāo)辦法》及相關(guān)解釋文件同時(shí)廢止。 第四十五條 本細(xì)則由省建設(shè)廳委托省招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第四十三條 本章未列條款按照本細(xì)則第一、二、五章的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。 商務(wù)標(biāo)評(píng)審過(guò)程中，一般應(yīng)將其他條款如交貨期限、付款方式等比較后以分值方式計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)。 （5）付款方式 在材料供應(yīng)過(guò)程中要求什么樣的付款方式、比例。 （3）交貨期限 交貨期限有無(wú)保證措施，采用什么樣的運(yùn)輸方式，拿什么做保證。 （1）投標(biāo)報(bào)價(jià) 在滿足技術(shù)標(biāo)評(píng)審的前提下，經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的遺漏、缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)調(diào)整后的評(píng)標(biāo)價(jià)低者為優(yōu)。 （二）商務(wù)標(biāo)的評(píng)審： 只有通過(guò)技術(shù)標(biāo)評(píng)審的投標(biāo)書(shū)方可進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。 由供應(yīng)商代理投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審： （1）代理許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、稅務(wù)登記證； （2）生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)工藝，所采用的技術(shù)參數(shù)能否滿足材料要求； （3）采用生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的情況； （4）質(zhì)量保證體系是否可靠，是否通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證，有無(wú)對(duì)采購(gòu)材料質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)、復(fù)驗(yàn)的能力和設(shè)備； （5）有無(wú)產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品質(zhì)量說(shuō)明書(shū)； （6）有無(wú)供貨能力，鋪底流動(dòng)資金能否滿足材料供應(yīng)的要求； （7）企業(yè)財(cái)務(wù)和負(fù)債情況； （8）有無(wú)供貨信譽(yù)。 （6）對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的商務(wù)條款響應(yīng)程度； （7）有效的資格證明文件； （8）合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)及付款比例； （9）制造業(yè)績(jī)及市場(chǎng)信譽(yù)； （10）滿足工程進(jìn)度的交貨期。 商務(wù)記分評(píng)標(biāo)：商務(wù)標(biāo)分值滿分為100分。 （1）對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)條款要求的響應(yīng)程度。分值設(shè)置滿分為100分。 最終將評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)議結(jié)果綜合后，按得票多少推薦中標(biāo)單位，得票多者即為首推中標(biāo)單位。主要評(píng)議以下幾個(gè)方面： 投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件要求規(guī)范編制。 第四十一條 設(shè)備招標(biāo)評(píng)標(biāo)根據(jù)招標(biāo)設(shè)備的性質(zhì)和特點(diǎn)，在招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行充分考察和了解的基礎(chǔ)上，評(píng)標(biāo)可采用綜合評(píng)議評(píng)標(biāo)或綜合記分評(píng)標(biāo)。生產(chǎn)廠家應(yīng)有行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品鑒定書(shū)； （二）如有授權(quán)，應(yīng)提供合法、有效的法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)； （三）投標(biāo)書(shū)符合投標(biāo)人須知的所有條款，并對(duì)所有條款有明確的承諾； （四）投標(biāo)書(shū)對(duì)供應(yīng)的設(shè)備、材料有可信的質(zhì)量保證措施和對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明。 第三十九條 投標(biāo)人在國(guó)家、省、地（州、市）建設(shè)行政主管部門(mén)檢查中，有違規(guī)違章行為的從查處之日起一年內(nèi)每次扣2分。 第三十八條 監(jiān)理評(píng)標(biāo) 工程監(jiān)理招標(biāo)的評(píng)標(biāo)采用百分制綜合量化方式。 （九）文明施工和安全管理（5分） 有切實(shí)可行的文明施工、安全管理的監(jiān)理措施得3分，否則酌情扣分； 單位有完善的文明監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理制度得2分，否則酌情扣分或不得分。 （七）合同管理（5分） 合同管理內(nèi)容齊全，能根據(jù)合同具體條款，公正調(diào)解合同糾紛，公正處理合同索賠得3分，否則酌情扣分或不得分； 處理合同適宜程序正確得2分，否則酌情扣分或不得分。否則不得分； 投資控制方法和程序正確得4分；基本正確得2分，否則不得分； 投資控制措施得力，能運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段、合同措施確保實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)得3分，措施不全，每缺一項(xiàng)扣1分。 （四）質(zhì)量控制（15分） 質(zhì)量控制內(nèi)容齊全、重點(diǎn)突出得4分；有主要內(nèi)容、重點(diǎn)不突出得2分，其余情況酌情扣分； 質(zhì)量控制方法和程序正確，得5分；基本正確得3分，否則不得分； 質(zhì)量控制措施能力，關(guān)鍵部位考慮旁站，得4分，控制措施一般，關(guān)鍵部位未考慮旁站得2分； 監(jiān)理單位內(nèi)部有完善的監(jiān)理工作質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，得2分，有一般的工作質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度得1分，否則不得分。 （二）監(jiān)理控制目標(biāo)和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)5分 監(jiān)理控制目標(biāo)，達(dá)到招標(biāo)文件要求，得3分，否則酌情扣分，達(dá)不到招標(biāo)文件最低要求，不得分； 投標(biāo)文件格式、內(nèi)容符合招標(biāo)文件要求，并對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)得2分，否則不得分。 第三十七條 技術(shù)標(biāo)評(píng)分（80分） 技術(shù)標(biāo)以監(jiān)理方案、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細(xì)則作為評(píng)分依據(jù)。 （四）招標(biāo)人資格5分 投標(biāo)人取得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證者，得1分； 投標(biāo)人取得國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)的人員達(dá)10人以上，得1分；。 第三十六條 商務(wù)標(biāo)評(píng)分（20分） （一）監(jiān)理報(bào)價(jià)5分 監(jiān)理報(bào)價(jià)應(yīng)符合國(guó)家、省規(guī)定的監(jiān)理酬金費(fèi)率； 監(jiān)理報(bào)價(jià)在國(guó)家、省規(guī)定的監(jiān)理酬金費(fèi)率范圍內(nèi)，下限者得5分，由低往高酌情扣分，監(jiān)理報(bào)價(jià)高出國(guó)家、省規(guī)定的監(jiān)理酬金費(fèi)率上限者，不得分；在國(guó)家、省規(guī)定的監(jiān)理酬金費(fèi)率下限以內(nèi)（以插入法計(jì)算），取費(fèi)費(fèi)率比規(guī)定費(fèi)率每降低規(guī)定費(fèi)率5%，扣1分，低于25%的視為廢標(biāo)。第三十五條 工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)分為商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分，以百分制綜合量化的方式評(píng)定。 本條未盡事宜按本細(xì)則的相關(guān)條款執(zhí)行。 設(shè)計(jì)方案參照設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)規(guī)定的百分制記分標(biāo)準(zhǔn)。 本條未盡事宜按本細(xì)則設(shè)計(jì)、施工評(píng)標(biāo)的相關(guān)條款執(zhí)行。 施工總體方案3分； 保證工程質(zhì)量的體系及措施3分； 勞動(dòng)力的搭配、技術(shù)工人的來(lái)源、技術(shù)水平程度等3分； 施工工期及進(jìn)度安排能否符合投標(biāo)人要求2分； 施工機(jī)具設(shè)備的計(jì)劃用量、規(guī)格、功率等1分； 保證安全施工的措施1分； 文明施工的措施1分； 8； 采用國(guó)家、省建設(shè)行政主管部門(mén)推廣的新技術(shù)、。專(zhuān)家的抽取和計(jì)分方法按選取專(zhuān)家規(guī)定和本規(guī)定的有關(guān)條款執(zhí)行。分別評(píng)定后以算術(shù)平均數(shù)計(jì)算。旅館、寫(xiě)字樓等可做樣板間。按本規(guī)定第二十六條的相應(yīng)內(nèi)容執(zhí)行。 第三十三條 施工圖招標(biāo)評(píng)標(biāo)，設(shè)定評(píng)標(biāo)指標(biāo)的以百分制的綜合方式，按投標(biāo)報(bào)價(jià)、樣板間效果、施工方案、投標(biāo)人業(yè)績(jī)及信譽(yù)評(píng)定，其具體分值設(shè)置為： 投標(biāo)報(bào)價(jià)55分；樣板間效果20分；施工方案15分；投標(biāo)人業(yè)績(jī)和信譽(yù)10分。 第三十二條 施工圖報(bào)價(jià)招標(biāo)評(píng)標(biāo)可不受標(biāo)底的限制，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定是不低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)，都可以參加評(píng)標(biāo)。第三十條 裝飾招標(biāo)評(píng)標(biāo)分為設(shè)計(jì)方案招標(biāo)評(píng)標(biāo)、施工圖報(bào)價(jià)招標(biāo)評(píng)標(biāo)、總承包（交鑰匙）工程的招標(biāo)評(píng)標(biāo)。 采用合理低標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)工程，屬邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目參加投標(biāo)的單位必須在6家以上（含6家）。 （六）采用合理低標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，若出現(xiàn)最低評(píng)標(biāo)價(jià)絕對(duì)值相等時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票方式排名次。 （四）開(kāi)標(biāo)時(shí)須有投標(biāo)人法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人（須持有效證件）到場(chǎng)，并由招標(biāo)人、監(jiān)督人進(jìn)行驗(yàn)證，否則該標(biāo)書(shū)不得開(kāi)啟。 （三）采用合理低標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)的，施工方案不作為中標(biāo)與否的評(píng)審，但須滿足保證工程質(zhì)量要求的相應(yīng)措施。 屬邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目，標(biāo)底價(jià)只作為判斷有效標(biāo)書(shū)的考核指標(biāo)，不作為評(píng)標(biāo)指標(biāo)。但經(jīng)評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)格被確定為低于成本，無(wú)法保證工程質(zhì)量的除外。 招標(biāo)辦公室認(rèn)為有必要適用本方法的其他工程。 提供工程量清單，實(shí)行單價(jià)承包的工程； 招標(biāo)金額較小的建筑工程、設(shè)備安裝、地基基礎(chǔ)、土石方、小型裝修等工程。 （一）合理低標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)的適用范圍 第二十九條 合理低標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)方法： 總得分 = 技術(shù)標(biāo)得分＋商務(wù)標(biāo)得分。 （三）推薦中標(biāo)分值的確定： 技術(shù)標(biāo)最終得分=〖（∑評(píng)委打分－一個(gè)最高分和一個(gè)最低分）〗/（評(píng)委人數(shù)－2）。 由招標(biāo)人在監(jiān)督人員監(jiān)督下當(dāng)眾統(tǒng)計(jì)匯總，統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，以算術(shù)平均值排出名次，然后參加第二階段的商務(wù)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。 上述內(nèi)容的分項(xiàng)分值按工程的側(cè)重程度由招標(biāo)人提出，總分取值為20～30分。 施工方案、施工工藝流程是否符合國(guó)家、行業(yè)、地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或招標(biāo)文件約定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是否體現(xiàn)了施工作業(yè)特點(diǎn)，是否采用部、省推廣的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及合理化建議能否節(jié)約投資。 技術(shù)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人代表與隨機(jī)抽取的專(zhuān)家?guī)煸u(píng)委組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)定。 （一）第一階段技術(shù)標(biāo)： 兩階段評(píng)標(biāo)適應(yīng)于十八層以上或高度在50米以上的民用建筑或大中型工業(yè)交通、水利、通信等建設(shè)項(xiàng)目。 第二十八條 兩階段綜合記分評(píng)標(biāo) 按本方法評(píng)標(biāo)，以最終得分最高者為推薦的中標(biāo)人。 投標(biāo)人有違法、違規(guī)建設(shè)行為被查處（包括：通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓等）者，從查處之日起一年內(nèi)每一次扣1分。 投標(biāo)人發(fā)生重大安全事故，受?chē)?guó)家、省建設(shè)行政主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)通報(bào)者，自通報(bào)之日起，一年內(nèi)每次扣1分； 投標(biāo)人發(fā)生重大質(zhì)量事故，受?chē)?guó)家、省建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)者，自通報(bào)之日起一年內(nèi)每次扣2分； （六）有以下情形的應(yīng)予扣分： 同專(zhuān)業(yè)工程證書(shū)應(yīng)與招標(biāo)工程的特征值（結(jié)構(gòu)類(lèi)型、層數(shù)、高度、面積、功能等滿足三項(xiàng)者）相近，否則上述加分按二分之一計(jì)算。 省外隊(duì)伍的獲獎(jiǎng)證書(shū)以國(guó)家及甘肅省頒發(fā)的為準(zhǔn)。上述獲獎(jiǎng)（榮譽(yù)）證書(shū)的時(shí)間計(jì)算以頒發(fā)年度為準(zhǔn)，年度的推算以建設(shè)行政主管部門(mén)掌握的最新發(fā)證年度以年度向前推算。最高3分，記滿為止。持有正式許可證的省外進(jìn)甘企業(yè)加1分。 省內(nèi)國(guó)有或國(guó)有控股施工企業(yè)加2分，其它省內(nèi)施工企業(yè)加1分。 ）記分按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。上述各項(xiàng)（次）得分按最高級(jí)別計(jì)算，同項(xiàng)目不得重復(fù)計(jì)算。 投標(biāo)人上年度以來(lái)在省建設(shè)行政主管部門(mén)組織或受省建設(shè)行政主管部門(mén)委托的行業(yè)協(xié)會(huì)組織的質(zhì)量管理、安全管理、文明施工、建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查中受表彰的先進(jìn)單位和新技術(shù)推廣示范工程，每項(xiàng)（次）；受到地（州、市）建設(shè)行政主管部門(mén)或委托的行業(yè)級(jí)的上述表彰的每項(xiàng)