【正文】 全球電子商務發(fā)展面臨的主要問題電子商務是國際貿(mào)易中的一項根本性變革，它涉及到許多有待解決的復雜問題。為適應新的發(fā)展，美國企業(yè)采取了以下措施：一是將老式的倉庫改為配送中心；二是引進計算機管理網(wǎng)絡，對裝卸、搬運、保管實行標準化操作，提高作業(yè)效率；三是連鎖店共同組建配送中心，促進連鎖店效益的增長。從20世紀60年代起，配送合理化在發(fā)達國家受到普遍重視。（8）進一步發(fā)展和完善UN/EDIFACT系列標準，使其向支持批式EDI、交互式EDI、業(yè)務“劇本”、多媒體數(shù)據(jù)傳送、EDI安全的方向發(fā)展的同時，建立其與ebXML的遷移與融合技術。（6）制定一系列電子商務應用協(xié)議（OTP、OBI、xCBL），集成各種現(xiàn)行的技術標準于一體，支持針對不同模式的電子商務應用。 （4）制定一系列技術標準，規(guī)范包括EDI報文在內(nèi)的電子票據(jù)封裝技術，提出這些被封裝的電子票據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸時面臨的安全威脅的標準化解決方案。（2）建立以電子商務應用為突破口，最終面向全球信息化的基本語義數(shù)據(jù)字典（BSR），推動應用于不同組織和行業(yè)的各種異構數(shù)據(jù)體系向集成化的方向發(fā)展。國際性標準化組織（如ISO、IEC、ITU、UN/CEFACT）、國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會（ISOC）、企業(yè)聯(lián)盟性標準化組織RosettaNet等多種形式的組織，對電子商務標準化模式都進行了研究、分析和總結，在充分研究國外電子商務標準體系的基礎上，重新審視了作為標準化發(fā)展模式的三個重要組成部分——標準體系、管理體制和運營機制，提出了旨在推動和保障我國電子商務有序、健康和快速發(fā)展的電子商務標準化發(fā)展模式及與之配套的對策和建議。五、技術標準與標準化模式發(fā)展現(xiàn)狀電子商務涉及多個不同規(guī)模和類型的企業(yè)，這些企業(yè)必須能通過因特網(wǎng)實現(xiàn)自動交互，這樣，企業(yè)之間的互操作就成為B2B一個關鍵問題。以上各國和國際組織紛紛出臺的立法措施，說明發(fā)達國家正在從戰(zhàn)略發(fā)展的角度來規(guī)范和建立電子商務的立法規(guī)則。1997年7月，克林頓總統(tǒng)發(fā)表了著名的《全球電子商務綱要》，提出了發(fā)展電子商務要遵循的五項原則，還粗略分析了電子商務涉及的九大議題。歐盟于1997年4月和7月，先后提出了《歐洲電子商務行動方案》和《歐盟支持電子商務共同宣言》；1998年，發(fā)布了《歐盟電子簽名的法律框架指南》。所以，自20世紀90年代中期以來，國際組織和各國政府均十分關注電子商務領域的法律體系問題，紛紛制訂法律、法規(guī)支持和引導全球電子商務的發(fā)展進程。加拿大政府PKI體系包括政策管理部門（PMA）、中央認證機構（CCF）、CA和本地注冊機構（LRAs）。FPKI不僅用于聯(lián)邦政府和機關之間的安全通信和商務活動，同時也支持和州政府、地方政府、商業(yè)界和大眾的安全通信和商務。同時，美國聯(lián)邦政府提出了聯(lián)邦PKI（FPKI）體系，其核心由CA、RA、PMA和CSR組成。由于政治等其他方面的原因，目前還沒有國際統(tǒng)一的認證機構。 從信息和網(wǎng)絡安全的全局出發(fā)，經(jīng)過研究和實踐，國際上提出了基于公開密鑰體制（Public Key Infrastructure，PKI）的CA安全認證保障體系已被普遍認可。主要表現(xiàn)在機密資料、個人隱私、交易的敏感信息、支付的信息等可能遭到竊取、盜用或篡改。網(wǎng)絡銀行的出現(xiàn)及發(fā)展，為電子商務在國外的快速發(fā)展提供了良好的電子支付體系。自20世紀50年代以來，經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：第一階段（1950~1970年）：銀行業(yè)務由手工操作向計算機處理轉(zhuǎn)型階段； 第二階段（1970~1980年）：終端與主機階段； 第三階段（1980~1990年）：服務自動化階段； 第四階段（90年代開始）：網(wǎng)絡銀行誕生的新階段。表1210 美國家庭計算機擁有率和上網(wǎng)率年份1995年1998年1999年2001年計算機擁有率%%%51%INTERNET接入率0%%%數(shù)據(jù)來源：美國“Third Annual Report，2001”二、全球電子商務支付體系現(xiàn)狀電子支付體系是電子商務發(fā)展的必要條件，而銀行電子支付體系的發(fā)展是與銀行的信息化密不可分的。據(jù)美國《電腦工業(yè)年鑒》2000年4月公布的數(shù)據(jù)：按每周都使用因特網(wǎng)的人數(shù)計算，用戶人數(shù)最多的前十個國家依次是：美國（1．14億）、日本（2540萬）、德國（1490萬）、加拿大（1310萬）、英國（1260萬）、韓國（1240萬）、中國（1130萬）、意大利（930萬）、法國（630萬）和澳大利亞（530萬）。世界各國完善的電信基礎設施為電子商務及整個新經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了條件。表12圖12圖127是20002004年全球各地區(qū)B2B的發(fā)展情況比較。美國電子商務的應用領域和規(guī)模遠遠領先于其它國家，在全球所有電子交易額中，目前大約有50%以上都發(fā)生在美國。面對各種各樣的公司紛紛涌向B2B市場，這一領域的先行者Ariba和Commerce One等并不示弱，紛紛表示將憑借他們已經(jīng)建立起來的技術優(yōu)勢和經(jīng)驗，與后來的競爭者抗衡。福特汽車、通用汽車開始了聯(lián)手構筑新的B2B汽車零部件供應鏈。3．傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi)的跨國公司。如Yahoo、AOL、eBay、。如微軟、IBM、Sun、Intel等也紛紛加大投資，期望憑借其以往的技術和軟件優(yōu)勢，在競爭日益激烈的市場中分得一席之地。專家根據(jù)已有的資料預測，從1997~2003年，B2B的交易額將占主導地位，而B2C的經(jīng)營額僅占1/15左右。美國的電子商務B2B經(jīng)營額到2003年達到8420億美元。另據(jù)美國商務部統(tǒng)計，1998年，美國電子商務的主流是B2C，其交易額占整個電子商務的70%；1999年卻恰恰相反，70%的電子商務交易額是B2B。從國際電子商務發(fā)展的實踐和潮流看，B2B業(yè)務在全球電子商務銷售額中所占比例高達80%～90%。從圖125可看出，全球電子商務在1998年的基礎上，交易額直線攀升，呈指數(shù)規(guī)律增長，預期到2003年將占全球商業(yè)貿(mào)易總額的10%左右。 全球電子商務發(fā)展的基本特點一、全球電子商務規(guī)模急劇擴大1994年以來，全球Internet用戶平均每月增加100萬戶，為電子商務的使用和普及奠定了良好的客戶基礎。企業(yè)間電子商務集成是一種以單一企業(yè)為中心的電子商務應用，通?？梢员豢闯善髽I(yè)內(nèi)ERP的擴展，其核心技術是文件共享、處理和數(shù)據(jù)交換。其中，數(shù)據(jù)及內(nèi)容管理技術和同ERP應用融合技術，是成功的B2B網(wǎng)上集市的關鍵。B2B網(wǎng)上集市是一個商業(yè)平臺，需要大部分在B2C電子商務實現(xiàn)中所用到的技術。它主要是由上述技術和產(chǎn)品集成，并把網(wǎng)站內(nèi)容和圖形用戶界面?zhèn)€性化。B2C技術主要是由網(wǎng)絡服務器的可靠性、可擴展性以及各種保護在線顧客的隱私的安全技術、實時在線支付技術和內(nèi)容管理技術等構成。二、全球電子商務技術電子商務涉及到一大批相關的技術，如Web服務器技術、數(shù)據(jù)庫管理和接口技術、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)庫的連機事務分析處理技術、可靠通信技術、電子支付技術、安全認證技術、電子商務平臺和集成框架技術。近幾年，北美地區(qū)在線零售額以每年翻三番的速度增長；雖然歐洲的電子商務比美國起步晚了18個月，但發(fā)展也很快。IDC在2001年11月5日指出：2001年全球B2B貿(mào)易額達到5160億美元，比2000年猛增83%；而且，到2005年。如圖123所示，1994年全球電子商務銷售額僅為12億美元，1997年達到26億美元，2000年達到3000億美元。電子商務的興起和發(fā)展改變了傳統(tǒng)商務模式，為商業(yè)貿(mào)易的現(xiàn)代化發(fā)展奠定了基礎和發(fā)展條件。這方面比較典型的例子有“美國第一政府”網(wǎng)站和“英國在線”網(wǎng)站。表128 電子政務建設中遇到的主要障礙制度運作方面管理方面政策規(guī)劃方面技術、基礎設施成本高法律框架陳舊缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏支持全天候服務的資源高層和中層領導重視不足組織文化方面存在差異缺乏統(tǒng)一的制度支持對領導決策缺乏信任缺乏統(tǒng)一的政策指導公共管理部門缺乏創(chuàng)新（尤其在信息技術領域）大規(guī)模信息技術項目管理不善政策和規(guī)劃缺乏綜合性和連續(xù)性信息管理不善、信息共享不完全、敏感信息濫用來自專業(yè)人士和團體的反對意見地方電子政務建設存在瓶頸問題 全球電子政務發(fā)展趨勢隨著信息技術和政務管理的成熟化，全球電子政務越來越呈現(xiàn)出如下趨勢：政府門戶網(wǎng)站，特別是在一些電子政務高度發(fā)展的國家，開始作為提供政府服務的惟一的電子政務網(wǎng)站。雖然各國在電子政務建設中積累了寶貴的經(jīng)驗（如：國家的電子政務戰(zhàn)略要與政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應；借助唯一的門戶網(wǎng)站向企業(yè)和公眾提供信息和服務；應盡力消除公共管理部門內(nèi)部存在的數(shù)字鴻溝；在電子政務戰(zhàn)略實施過程中可優(yōu)先發(fā)展面向企業(yè)的在線服務項目），但是大多數(shù)國家在實施電子政務計劃時缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，跨部門項目存在不連貫、不同步等現(xiàn)象，這些都影響了電子政務建設的有效性和運作效率。但我們應該清醒地認識到，要實現(xiàn)有效的后臺服務，不單單是利用信息通信技術來優(yōu)化和簡化政府工作流程，而是要根據(jù)企業(yè)和市民的需求重組政府業(yè)務、轉(zhuǎn)換政府職能（如英國、冰島和新加坡等）。例如，美國政府提出了“以公民為中心、面向結果、基于市場”的三大指導原則；英國政府在各種政策文件中都將“建立‘以公眾為中心’的政府”作為電子政務建設的指導思想，通過發(fā)展電子政務而使英國成為世界開展電子商務的最佳場所。第三，為社會提供良好的服務成為各國電子政務發(fā)展的基本點。第二，從電子政務高度發(fā)展的特定國家來看，不同級別的政府機構在開展電子政務方面也存在著差異，即“級別鴻溝”。因此，南北差距在電子政務領域又得到了進一步的體現(xiàn)。從目前的發(fā)展情況來看，全球電子政務具有如下特點：第一，全球電子政務發(fā)展不平衡，國與國之間差距明顯，國際“數(shù)字鴻溝”正在日益擴大。歐洲地區(qū)電子政務指數(shù)最高的國家是挪威（），南美地區(qū)最高的是巴西（），中東地區(qū)最高的是以色列（），亞洲/大洋洲地區(qū)最高的是澳大利亞（），非洲地區(qū)最高的是南非（），加勒比海地區(qū)最高的是巴哈馬（），中美洲地區(qū)最高的是哥斯達黎加（）。就政府網(wǎng)站建設現(xiàn)狀來看，北美地區(qū)已經(jīng)達到在線處理階段；歐洲地區(qū)正在從交互階段向在線處理階段過渡；南美地區(qū)處于交互階段；中東地區(qū)、亞洲/大洋洲地區(qū)和中美洲地區(qū)，都在從提高階段向交互階段過渡，中東地區(qū)的進程最快，中美洲地區(qū)的進程最慢；加勒比海地區(qū)和非洲地區(qū)正在從起步階段向提高階段過渡，加勒比海地區(qū)快一些。其中，北美（）、歐洲（）、南美（）和中東地區(qū)（）的電子政務指數(shù)高于全球平均水平；亞洲/大洋洲地區(qū)（）、加勒比海地區(qū)（）、中美（）和非洲（）的電子政務指數(shù)低于全球平均水平。此外，上述10個國家的政府網(wǎng)站建設都已經(jīng)達到或接近在線處理階段。表122 電子政務高度發(fā)展的國家電子政務指數(shù)排名國家電子政務指數(shù)排名國家電子政務指數(shù)1美國19意大利2澳大利亞20盧森堡3新西蘭21阿拉伯聯(lián)合酋長國4新加坡22墨西哥5挪威23愛爾蘭6加拿大24葡萄牙7英國25奧地利8荷蘭26科威特9丹麥27日本10德國28馬耳他11瑞典29冰島12比利時30捷克13芬蘭31阿根廷14法國32愛沙尼亞15韓國33巴林16西班牙.34烏拉圭17以色列35智利18巴西36黎巴嫩數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國公共經(jīng)濟與公共管理局表123 電子政務中度發(fā)展的國家電子政務指數(shù)排名國家電子政務指數(shù)排名國家電子政務指數(shù)37波蘭50約旦38委內(nèi)瑞拉51玻利維亞39俄羅斯52埃及40哥倫比亞53斯洛伐克41拉脫維亞54斯洛文尼亞42沙特阿拉伯55蒙古43土耳其56阿曼44卡特爾57厄瓜多爾45立陶宛58蘇里南46烏克蘭59馬來西亞47巴哈馬60羅馬尼亞48匈牙利61白俄羅斯49希臘62秘魯數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國公共經(jīng)濟與公共管理局表124 電子政務低度發(fā)展的國家電子政務指數(shù)排名國家電子政務指數(shù)排名國家電子政務指數(shù)63亞美尼亞81伯里茲64文萊82巴巴多斯65南非83圭亞那66巴拉圭84洪都拉斯67古巴85薩爾瓦多68菲律賓86危地馬拉69哥斯達黎加87加蓬70巴拿馬88土庫曼斯坦71尼加拉瓜89烏茲別克斯坦72吉布提90越南73多米尼克91西薩摩亞74特立尼達和多巴哥92科特迪瓦75印尼93中國76牙買加94巴基斯坦77伊朗95尼日利亞78阿塞拜疆96吉爾吉斯斯坦79印度97博茨瓦納80哈薩克斯坦98塔吉克斯坦數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國公共經(jīng)濟與公共管理局表125 電子政務剛起步的國家電子政務指數(shù)排名國家電子政務指數(shù)排名國家電子政務指數(shù)99喀麥隆117津巴布韋100中非118布基納法索101加納119贊比亞102尼泊爾120莫桑比克103泰國121塞拉