【正文】 第一條 項(xiàng)目概況：22 。雙方經(jīng)過平等協(xié)商，在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，并由雙方共同遵守。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞。 質(zhì)量與驗(yàn)收磋商文件中的服務(wù)滿足國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者雙方技術(shù)協(xié)議或者磋商文件、響應(yīng)文件、書面承諾的要求。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)責(zé)任。政府采購合同雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。 追加合同金額政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下,且在簽訂合同后一年內(nèi)，經(jīng)采購人報同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的，且總額不得超出項(xiàng)目采購預(yù)算，否則采購人應(yīng)重新組織采購。 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報同級財(cái)政部門備案。 當(dāng)成交供應(yīng)商放棄成交結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴，經(jīng)查屬實(shí)或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購人依法重新組織采購。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮。 磋商文件、響應(yīng)文件、書面承諾和成交通知書均作為政府采購合同的組成部分，且具有法律效力。采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭。第四章 合同條款和格式 簽訂合同 采購人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的約定，與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。注：供應(yīng)商所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須真實(shí)、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實(shí)將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標(biāo)的”進(jìn)行處罰，給采購人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》 ，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。21 / 40給予殘疾人福利性單位價格扣除根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》 （財(cái)庫〔〕號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)。①制服、消防設(shè)備和特種車輛采購，在項(xiàng)目評審時，對其產(chǎn)品給予的價格扣除。給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價格扣除：根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》 （財(cái)庫[]號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，評審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價格扣除。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。注：以上證書均需提供原件并將復(fù)印件附在響應(yīng)文件中，否則不得分。符合得分條件的相同類別證書提供兩個及以上的，按兩個證書分別得分，其余證書不得分。國家執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格包括注冊咨詢工程師（投資） 、注冊造價工程師、律師、注冊監(jiān)理工程師、注冊會計(jì)師。需提供加蓋供應(yīng)商（聯(lián)合體則為牽頭人）公章的網(wǎng)頁截圖證明。須提供相關(guān)合同原件或復(fù)印件，未提供合同或服務(wù)期限不明確或合同服務(wù)內(nèi)容不符合要求的，不得分。注：為某具體項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)或咨詢服務(wù)供應(yīng)商入庫類或與開展日常工作無關(guān)的合同不計(jì)算在內(nèi)。每份與開展工作相關(guān)的合同服務(wù)內(nèi)容至少包括以下工作中的一項(xiàng)：項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目維護(hù)、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目入庫、方案設(shè)計(jì)、出具評估報告、談判對接、培訓(xùn)講座、會務(wù)服務(wù)。20 / 40注：須提供合同原件，并將復(fù)印件附在響應(yīng)文件中，否則不得分。磋商小組根據(jù)各供應(yīng)商的管理制度進(jìn)行綜合打分，分優(yōu)、良、一般、差四個級別，優(yōu)得～（含）分，良得～（含）分，一般得～（含）分，差得～（含）分。、磋商小組綜合評價各供應(yīng)商保密及廉政執(zhí)業(yè)措施詳細(xì)合理及可行性，分優(yōu)、良、一般、差四個級別，優(yōu)得～（含）分，良得～（含）分，一般得～（含）分，差得～（含）分。、磋商小組綜合評價各供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量保障措施的完備性、科學(xué)性、合理性及可行性，分優(yōu)、良、一般、差四個級別，優(yōu)得～（含）分，良得～（含）分，一般得～（含）分，差得～（含）分。、磋商小組綜合評價各供應(yīng)商實(shí)施方案思路及服務(wù)內(nèi)容的明確性、全面性，分優(yōu)、良、一般、差四個級別，優(yōu)得～（含）分，良得～（含）分，一般得～（含）分，差得～（含）分。其他報價得分磋商基準(zhǔn)價經(jīng)評審的最后磋商報價，等于或高于預(yù)算控制價的投標(biāo)報價為無效報價。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。第一成交候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。評審得分且最后報價相同的，按技術(shù)文件得分由高到低順序推薦。磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦名成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的不影響磋商小組作出的得分情況、不合格或無效投標(biāo)裁定。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。磋商時，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評價，并匯總每個供應(yīng)商的得分。技術(shù)文件由磋商小組成員各自獨(dú)立打分，按照本競爭性磋商文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行逐項(xiàng)打分，對客觀評分項(xiàng)的評分應(yīng)當(dāng)一致，對需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)公正評分。因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價和投標(biāo)報價。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分,且不得高于首輪報價。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。 磋商磋商小組所有成員集中與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的機(jī)會。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，磋商小組有權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報價。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。商務(wù)文件客觀部分得分由評標(biāo)委員會審核認(rèn)定后，交各供應(yīng)商簽字確認(rèn)。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。第三章 評審辦法（綜合評分法） 相關(guān)要求 “同類項(xiàng)目”是指供應(yīng)商已經(jīng)完成的項(xiàng)目咨詢服務(wù)，并且簽訂合同一方必須是供應(yīng)商。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；（）具體、明確的投訴事項(xiàng)和與投訴事項(xiàng)相關(guān)的投訴請求；（）事實(shí)依據(jù)；（）法律依據(jù)；（）提起投訴的日期。投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址詳見競爭性磋商公告采購代理機(jī)構(gòu)信息?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；17 / 40（）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；（）事實(shí)依據(jù)；（）必要的法律依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動的供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。 對磋商小組成員的紀(jì)律要求磋商小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得互相串通或者與采購人串通報價，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。 紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄露采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：（）提供虛假材料謀取成交；（）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通；（）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（）在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商磋商；（）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（）一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為；（）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料；（）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。（）采購人直接或者間接向供應(yīng)商泄露磋商小組成員等信息；（）采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報價；16 / 40（）采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；（）采購人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；（）采購人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報價：（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；（）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（）不同供應(yīng)商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。磋商小組中途更換成員（）除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個磋商小組成員需要回避；（）退出磋商小組的成員，其已完成的評審行為無效。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機(jī)構(gòu)封存磋商文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建磋商小組進(jìn)行評審。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。出現(xiàn)磋商小組成員臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場磋商小組成員數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽，繼續(xù)組織評審。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。廢標(biāo)必須經(jīng)磋商小組集體作出決定，經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（）符合條件的供應(yīng)商或者對磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家（符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款情形的除外） ；囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。對報價無效的認(rèn)定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具報價無效的事實(shí)依據(jù)，由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響磋商小組作出的決定。（）對磋商文件要求的技術(shù)參數(shù)整體復(fù)制粘貼經(jīng)磋商小組認(rèn)定與所報服務(wù)不符；（）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；（）磋商小組認(rèn)定服務(wù)方案不符合磋商文件要求；（）以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款；（）評審期間，沒有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。 報價無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：（）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（）響應(yīng)文件未按磋商文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封；（）未按照磋商文件中響應(yīng)文件要求的內(nèi)容填寫報價、拒絕報價、報價不確定、有選擇性報價和附有條件的報價、報價等于或高于預(yù)算控制價； 濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。第一成交候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。供應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，并加蓋公章，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評審?fù)瓿珊?，磋商小組向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全體成員簽字確認(rèn)。磋商小組認(rèn)為，供應(yīng)商的最低報價或者某些分項(xiàng)報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限