【正文】 作業(yè)人員由危險(xiǎn)作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)指定，有作業(yè)禁忌癥人員、生理缺陷、勞動(dòng)紀(jì) 律差、喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員，不準(zhǔn)直接從事危險(xiǎn)作業(yè)。主管副總經(jīng)理應(yīng)召集有關(guān)部門在現(xiàn)場(chǎng)共同審定安全防范措施和落實(shí)實(shí)施單位的現(xiàn)場(chǎng)指揮人。進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，應(yīng)由下 達(dá)任務(wù)部門和具體執(zhí)行部門（包括承包部門、個(gè)人）共同填寫“危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)單”（見附表，參照 QJ1424 制定），報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部批準(zhǔn)，特別危險(xiǎn)作業(yè)需報(bào)主管副總經(jīng)理審批。 4 危險(xiǎn)作業(yè)范圍 下述作業(yè)屬危險(xiǎn)作業(yè) : a 高空作業(yè) (高度在 2m 以上 ,并有可能發(fā)生墜落的作業(yè) )； b 在易燃易爆部位的作業(yè)； c 爆炸或有爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)； 49 d 起吊安裝大重型設(shè)備的作業(yè)； e 帶電作業(yè)； f 有急性中毒或窒息危險(xiǎn)的作業(yè)； g 處理化學(xué)毒品、易燃易爆物資、放射性物質(zhì)的作業(yè)； h 在輕質(zhì)屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作業(yè)； i 其它危險(xiǎn)作業(yè)。 本制度適用于危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。 由經(jīng)營(yíng)部定期進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)分析，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。 經(jīng)營(yíng)部建立工傷事故管理檔案，其內(nèi)容應(yīng)包括事故現(xiàn)場(chǎng)記錄、照片、鑒定材料、事故教育，改進(jìn)措施及傷亡事故有關(guān)的資料。 事故查清后，應(yīng)及時(shí)擬定改進(jìn)措施，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理 47 意見，填寫“職工傷亡事故報(bào)告表”報(bào)送有關(guān)部門。視情況追究責(zé)任，并按照“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度”規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分 。 發(fā)生事故的單位必須按照各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要責(zé)任。 7 事故處理 發(fā)生工傷事故要按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理。 調(diào)查人員必須堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，秉公辦事，不得詢私舞弊。 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位和有關(guān)單位，有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。 提出事故處理意見和防范措施的建議。 事故調(diào)查組的職 責(zé)： 查明事故發(fā)生的原因，過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。 事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件： 具有事故調(diào)查所需要的某一方面專長(zhǎng)。 發(fā)生死亡事故，由院主管部門會(huì)同地方勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成調(diào)查小組，進(jìn)行調(diào)查。 6 事故調(diào)查 發(fā)生輕傷事故，由發(fā)生輕傷事故單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同安全員調(diào)查分析事故原因，制定 改進(jìn)措施，按規(guī)定填報(bào)“傷亡事故登記表”（見附錄），在 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)經(jīng)營(yíng)部。輕傷事故要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物體時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖、照相、錄像、并詳細(xì)說明。 凡發(fā)生重傷、死亡、重大事故時(shí)，必須在事故發(fā)生 24 小時(shí)內(nèi)將事故的概況，包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷者姓名、年齡、工種、傷害程度、初步原因分析、經(jīng)濟(jì)損失等，用快速的辦法報(bào)院主管 部門，同時(shí)按（ 91）國(guó)務(wù)院 75 號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第二章規(guī)定報(bào)有關(guān)部門。 職工發(fā)生傷亡事故，負(fù)傷人員或者最先發(fā)現(xiàn)事故的人員，應(yīng)立即報(bào)告事故所在的單位（以下簡(jiǎn)稱事故單位）的領(lǐng)導(dǎo)，事故單位領(lǐng)導(dǎo)必須立即報(bào)告總公司主管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)部和工會(huì)部門。 死亡事故 死亡事故是指一次事故中，死亡員工 1～ 2 人的事故。 重傷及重傷事故 重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。一般職工受傷后，歇工在一個(gè)工作日以上（含一個(gè)工作日），但夠不上重傷的。涉及兩個(gè)單位的傷亡事故，由傷亡職工所屬單位上報(bào)統(tǒng)計(jì)。 44 凡職工在參加公司組織的非生產(chǎn)性活動(dòng)中受傷，只能參照工傷負(fù)傷處理，不按工傷統(tǒng)計(jì)。 急性中毒。 2 引用文件 （ 91）國(guó)務(wù)院第 75 號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理的規(guī)定》 （ 60）中保護(hù)久字第 56 號(hào)《關(guān)于重傷事故范圍的意見》 3 工傷事故的確定 凡職工在生產(chǎn)過程中，受存在的危險(xiǎn)因素影響，突然使人體組織受到損傷或使某些器官失去正常機(jī)構(gòu)，以及負(fù)傷人員立即中斷工作的事 故。 經(jīng)營(yíng)部 年 月 日 發(fā)現(xiàn)的問題和建議： （ ）司安字第 號(hào) 此聯(lián)反饋經(jīng)營(yíng)部 42 采取的措施和完成的日期： 單位（章） 負(fù) 責(zé) 人 年 月 日 附錄 B： 工業(yè)總公司安全生產(chǎn)違規(guī)、違制通知單 單位： 班組： 發(fā)現(xiàn)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 地點(diǎn)： 性質(zhì)： 違規(guī)、違制內(nèi)容： 糾正措施要求： 43 處理意見： 經(jīng)營(yíng)部 日期 一聯(lián)通知分公司（項(xiàng)目部） 二 聯(lián)經(jīng)營(yíng)部留存 工傷事故管理制度 1 主題內(nèi)容與適用范圍 本制度規(guī)定了工傷事故的確定、分類、報(bào)告、調(diào)查及處理。 41 本規(guī)定由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。 本辦法所罰款由財(cái)務(wù)部門按經(jīng)營(yíng)部發(fā)出的“工業(yè)總公司安全生產(chǎn)違規(guī)、違制通知單” (見 附錄 B)從被罰單位獎(jiǎng)金中扣除，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本。 經(jīng)濟(jì)處罰由經(jīng)營(yíng)部會(huì)同財(cái)務(wù)部門執(zhí)行。由基層推薦，公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)能迅速改正錯(cuò)誤，表現(xiàn)較好的，賠償金額可以酌情減少。 發(fā)生事故需應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失的，其賠償金額按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，賠償款應(yīng)從本人工資中扣除。 其他處罰 凡阻止、干擾、刁難安全監(jiān)察人員、安全員進(jìn)行正常工作或無理取鬧、拒絕安全檢查人員檢查的，要對(duì)當(dāng)事人和所在單位酌情給予處罰。 對(duì)事故隱患積極采取治理措施，但限于技術(shù)水平，在限期內(nèi)未達(dá)到規(guī)定的，可酌情減、免處罰。 減免處罰 有下列情況之一的，可酌情減、免處罰： 因不可抗拒的自然災(zāi)害或意外事故而造成的傷亡事故，可酌情減、免處罰。 發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延時(shí)間不報(bào)的，要加重處罰。 加重處罰： 凡有下列情況之一的應(yīng)加重處罰： 領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，造成因工死亡、重傷、輕傷、急性中毒及重大未遂事故的，要加重處罰。 39 對(duì)各種 安全裝置 (如壓力表、安全閥 )未按規(guī)定進(jìn)行定期校驗(yàn)的，要酌情給予處罰。 除上述情況外，對(duì)其它違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，可參照上述規(guī)定酌情處罰。 對(duì)工房?jī)?nèi)安全通道不暢通的負(fù)責(zé)單位，酌情給予處罰和批評(píng)教育。 對(duì)不使用通風(fēng)設(shè)施，向公共場(chǎng)所排放有毒有害氣體或向下水道排放有毒有害液體的單位和個(gè)人，酌情給予處罰和批評(píng)教育。 對(duì)高空作業(yè)不系安全帶或上、下同時(shí)作業(yè)不戴安全帽者，酌情給予處罰和批評(píng)教育。 違章違紀(jì)處罰 對(duì)在生產(chǎn)作業(yè)中 ，不按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品的工人和技術(shù)人員，酌情給予處罰和批評(píng)教育。 38 發(fā)生輕傷事故，要對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任者酌情給予處罰。 發(fā)生死亡事故，要對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任者從重處罰。 、制止違章作業(yè)，防止工傷事故發(fā)生或使國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受損失者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)積極改善勞動(dòng)條件，及時(shí)排除事故隱患，主動(dòng)整改，有效的防止重大事故的發(fā)生或使公司財(cái)產(chǎn)免受重大損失者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 2 獎(jiǎng)勵(lì) 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)，年終評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 附錄： 安全教育實(shí)施檢查表 內(nèi)容 總 人數(shù) 受教 育人數(shù) % 是 否 評(píng)價(jià) 說明 37 檢查人 檢查日期 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 1 主題內(nèi)容與適用范圍 本制度規(guī)定了在安全生產(chǎn)工作的獎(jiǎng)勵(lì)與 處罰辦法。 各分公司要積極開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。 總公司級(jí)干部、中層干部、班組長(zhǎng)、工程技術(shù)管理干部、安全技術(shù)干部必須按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核。 從事特種作業(yè)的工人，必須 按規(guī)定接受專門的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格并取得特種作業(yè)操作證，方準(zhǔn)獨(dú)立操作。 班組級(jí)安全教育的主要內(nèi)容：崗位責(zé)任制，設(shè)備結(jié)構(gòu)性能，安全操作規(guī)程和排除不安全因素的緊急措施，勞動(dòng)保護(hù)用品的使用 36 等。 分公司級(jí)安全教育的主要內(nèi)容：分公司生產(chǎn)特點(diǎn)，生產(chǎn)過程中存在的不安全因素，特殊設(shè)備的安全要求，危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)注意的要點(diǎn)，歷年事故教訓(xùn)和預(yù)防措施，防護(hù)用品的合理使用及管理制度等。 總公司級(jí)安全教育的主要內(nèi)容：總公司概況，安全生產(chǎn)特點(diǎn)，黨和國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)政策、方針、制度和本公司安全規(guī)章制度，安全技術(shù)知識(shí)，發(fā)生事故分析的原因、影響及預(yù)防措施等。 2 引用標(biāo)準(zhǔn)和文件： 《 QJ l423 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》 3 內(nèi)容與要求： 對(duì)所有新進(jìn)公司的工人，必須進(jìn)行總公司、分公司、班組三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方能上崗工作。 34 附錄： 工業(yè)總公司安全保證組織網(wǎng)絡(luò) 安委會(huì)主任 總經(jīng)理 副 主 任 副總經(jīng)理 安委會(huì)辦公室主任 安 委 會(huì) 公司安全生產(chǎn)管理員 建筑公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 特材公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 鋁粉車間安全員 絮凝劑車間安全員 助劑車間安全員 碳布車間安全員 35 安全生產(chǎn)教育制度 1 主題內(nèi)容與適用范圍 本制度三級(jí)安全教育的內(nèi)容和要求，以貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，使安全教育成為制度化，不斷提高全公司職工安全生產(chǎn)意識(shí)， 確?？蒲猩a(chǎn)順利進(jìn)行。 基 層生產(chǎn)單位設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立兼職安全員，協(xié)助管理基層單位的安全工作。 建立技安組織網(wǎng)絡(luò)（見附錄），在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由總經(jīng)理任主任，主管副總經(jīng)理任副主任，綜合部、經(jīng)營(yíng)部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、特材公司、建筑公司等有關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人和部分基層單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)任委員，協(xié)助總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)全公司安全工作。 建立健全安全管理檔案，加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作。 建立高效靈敏的安全信息反饋系統(tǒng)。 制定安全生產(chǎn)管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并組織貫徹落實(shí)。 建立以行政一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的組織保證體系。 2 術(shù)語(yǔ) 安全生產(chǎn)管理體系：以保證安全生產(chǎn)為目標(biāo)，運(yùn)用安全系統(tǒng)的概念和方法，通過設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，制定安全規(guī)章制度，建立靈敏的安全信息反饋系統(tǒng)，推行安全目標(biāo)管理，開展群眾性的安全 活動(dòng)，把各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理活動(dòng)組織起來，形成一個(gè)有明確的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)，促進(jìn)和制約的安全管理的有機(jī)整體。 31 附錄： 安全生產(chǎn)檢查記錄