貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀制約因素及其優(yōu)化對策研究(參考版)
2025-06-27 17:09本頁面
【正文】 據(jù)一項對全國各省市區(qū)的八項科技指標的綜合評價顯示，１９９８年貴州科技進步綜合得分在全國排名第３０位，僅高于西藏，我省科技進步和創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟增長的帶動作用相當(dāng)不足。我省經(jīng)濟知識化的底蘊是相當(dāng)不足，在知識資源的占有方面與全國有較大差距，１９９９年，我省從業(yè)人員受教育的比重初中是２６．０％、高中是７．８％、大專及其以上是２．７％，而全國的相應(yīng)指標分別是３９．９％、１１．９％、３．８％，差距相當(dāng)大。從全球經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢看，世界經(jīng)濟正從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，知識密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，技術(shù)密集、智力密集產(chǎn)業(yè)的比重顯著上升。６．貴州省人力資源質(zhì)量低，科技發(fā)展相對滯后。貴州省的硬環(huán)境雖有很大改善，但由于地理條件限制，從全國的整體上看，比較成本仍然較高，不具備比較優(yōu)勢。在這種體制和市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)和地方的短期行為是自發(fā)而又難以抑制的，必然導(dǎo)致企業(yè)不顧產(chǎn)業(yè)政策的短期利益驅(qū)動投資行為，進而加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。產(chǎn)業(yè)政策的制定滯后，推行更是緩慢，不能與市場的供求變化相適應(yīng)，喪失了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性和約束性。在計劃經(jīng)濟體制下，政府直接配置資源，市場和企業(yè)對資源的配置作用不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系被割裂，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)陷入結(jié)構(gòu)嚴重失衡狀態(tài)。４、體制對結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約。據(jù)經(jīng)濟學(xué)家樊綱等人的一項關(guān)于中國各地區(qū)市場化進程的最新研究，貴州省排于全國的第２５位，得分低于全國平均分５．２８和西部平均分３．９０，市場化程度低成為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要制約因素之一。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級將主要依靠市場導(dǎo)向，并以企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。我省經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)大致相當(dāng)于工業(yè)化中期，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的正常進程，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重大幅度降低是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的前提，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是第二、三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的需要，而農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的快慢和高低受制于城鎮(zhèn)化水平的高低。我省１９９８年貴州人均ＧＤＰ大約為５００美元左右，按“世界平均模式”我省城鎮(zhèn)化率應(yīng)該達到３０％，但我省的城鎮(zhèn)化率僅為２３．７４％，我省的城鎮(zhèn)化水平落后于世界同等經(jīng)濟發(fā)展水平的國家和地區(qū)近６個百分點。（２）城鎮(zhèn)化嚴重落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。這是影響貴州工業(yè)化進程和工業(yè)經(jīng)濟效益提高的主要原因之一。在正常情況下，各產(chǎn)業(yè)的增加值比重與其從業(yè)人員比重應(yīng)該就是城鎮(zhèn)化水平一致的，否則，生產(chǎn)要素就會從效益較低的產(chǎn)業(yè)流向效益較高的產(chǎn)
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