經(jīng)濟發(fā)展思路的新進展及其對我國的啟示(參考版)
2025-06-27 13:33本頁面
【正文】 。加入WTO后,除了遵守包括關(guān)稅減讓、最惠國待遇、透明度原則等規(guī)則之外,還應(yīng)從我國目前仍然是發(fā)展中國家的現(xiàn)實出發(fā),應(yīng)用WTO規(guī)則保護幼稚產(chǎn)業(yè)和維護國家經(jīng)濟安全,并在有必要的前提下實行一定的產(chǎn)業(yè)保護政策。當(dāng)前應(yīng)加大優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和增強企業(yè)效率的力度,并重點扶持那些在國內(nèi)和國際市場上潛力大、規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)明顯、技術(shù)和知識素質(zhì)含量高的行業(yè)。就機遇而言,加入WTO有助于國民經(jīng)濟在國際競爭環(huán)境中鍛煉競爭力,在打破部分行業(yè)的壟斷局面的同時,擴大已有比較優(yōu)勢行業(yè)在國際市場上的份額,促使那些正在形成比較優(yōu)勢的行業(yè)增強實力,并努力創(chuàng)造一個能夠吸納農(nóng)村剩余勞動力的環(huán)境。根據(jù)結(jié)構(gòu)主義者的定義,我國仍處在進口替代第一階段后期并正在向第二級進口替代階段過渡?！ ?如結(jié)構(gòu)主義者所建議的那樣,政府應(yīng)當(dāng)在縮小收入分配差距方面有所作為,除了采用再分配手段(如稅收和轉(zhuǎn)移支付)之外,還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)設(shè)法為窮困人口提供更多的贏利性就業(yè)機會,但這類機會又取決于能否保持一個經(jīng)濟持續(xù)增長的良好勢頭。窮困人口數(shù)量太大勢必拖累工業(yè)化進程,因此,工業(yè)化進程中無法回避收入分配問題。發(fā)達國家和被稱為“NICs”的部分新興工業(yè)化國家的經(jīng)歷告訴我們,工業(yè)化得以實現(xiàn)的主要標(biāo)志之一,就是農(nóng)村過剩人口被工業(yè)化進程吸收殆盡?，F(xiàn)實地講,在改革開放之初,設(shè)計出一個讓中國這個世界上最大的發(fā)展中國家的各個地區(qū)和所有的人都在經(jīng)濟增長過程中齊頭并進地走向富裕的方案只能是人為地制造出另一個空想,就像曾經(jīng)被制造出來的那些空想一樣,而讓一部分地區(qū)和個人先富起來的“不平衡增長”戰(zhàn)略卻符合經(jīng)濟增長過程的必然規(guī)律?！ 〉谌?重視正在擴大的收入分配差距。 當(dāng)今世界上,不存在一個“放之四海而皆準(zhǔn)”的市場體制,我們所見到是深深植根于各國歷史傳統(tǒng)和社會文化底蘊之中的形形色色的市場經(jīng)濟體制。當(dāng)亞洲其他國家和地區(qū)1997年初發(fā)生金融危機時,韓國也很快墜人深淵。20世紀(jì)90年代以來,韓國應(yīng)國際貨幣基金組織(IMF)要求和承諾經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(0ECD)成員國義務(wù),加快了全方位的市場化改革步伐。這方面有前車之鑒。我國近10多年來在建立與本國實際相適應(yīng)的社會主義市場經(jīng)濟體制方面付出了很大的努力,且成效顯著?！ 〉诙?把完善市場體系及其運行機制作為一個長遠(yuǎn)任務(wù)來完成。 在現(xiàn)階段,這三類任務(wù)往往是緊密聯(lián)系在一起的,以至于任何一項政策的具體操作往往都包含了上述三方面的內(nèi)容。在現(xiàn)階段的中國,政府實際上肩負(fù)著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟發(fā)展和宏觀調(diào)控這三大使命,亦即國人常說的“改革、穩(wěn)定和發(fā)展”三大任務(wù)?！ ?結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟發(fā)展思路所提供的重要啟示,在于它告戒人們應(yīng)當(dāng)從各國經(jīng)濟現(xiàn)實出發(fā)來考慮適合現(xiàn)時階段經(jīng)濟發(fā)展的總體政策思路。從工業(yè)化的總體進程來看,我國已處在工業(yè)化的中期階段,但我國仍然是一個發(fā)展中國家?！ ? 關(guān)注發(fā)展中國家市場經(jīng)濟不發(fā)達和市場制度不完善以及由此產(chǎn)生的剛性、過剩、不足、滯后、低供求彈性等社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性特征是結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟發(fā)展思路的理論傳統(tǒng),這一傳統(tǒng)使得發(fā)展經(jīng)濟學(xué)同西方經(jīng)濟學(xué)中的其他學(xué)科相比更貼近于廣大發(fā)展中國家,因此持這一思路的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家們得出的理論結(jié)論和政策建議對于發(fā)展中國家具有特殊的啟發(fā)意義?！ ∷?、對我國的幾點啟示 以韓國為例,韓國20世紀(jì)60年代中期發(fā)生的包括統(tǒng)一匯率和鼓勵出口在內(nèi)的政策大變動被主流經(jīng)濟學(xué)解釋為旨在減少扭曲、鼓勵出口并朝著“矯正價格”的方向推進,不能只看到表面,應(yīng)注意到在調(diào)整匯率和鼓勵出口背后政府長期以來推行的一攬子配套措施所發(fā)揮的作用,韓國政府所使用的進口替代政策工具同其他發(fā)展中國家沒有什么兩樣,也主要是進口配額和出口補貼,但韓國有別于其他發(fā)展中國家的主要之處,在于其履行和管理的方式不同,否則無法回答這個難題,即東亞如何能夠從推行了10年的進口替代中擺脫出來并突然變得有能力大規(guī)模地擴大出口。:20世紀(jì)70年代實行進口替代的發(fā)展中國家面臨油價上漲、布雷頓森林體系崩潰、發(fā)達國家增長減速以及對發(fā)展中國家的援助削減等不利條件,而后來世界貿(mào)易的擴張成為一些發(fā)展中國家和地區(qū)出口迅猛增長的必要條件,盡管不是充分條件。他以經(jīng)濟增長率、識字率、基礎(chǔ)設(shè)施投資額、預(yù)期壽命等指標(biāo)說明20世紀(jì)60年代和70年代一些國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的成功,但他同時指出,這一時期這些國家和地區(qū)仍處在進口替代階段,其標(biāo)志是:在制造業(yè)占GDP比重上升的同時,國內(nèi)生產(chǎn)消費品和簡單的資本品,并仍然從國外進口資本品。他不同意對“尋租”的計算方式,覺得這類
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