【正文】 細(xì)微偏差系指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件。（二） 對重大偏差的裁定意見不一致時,按本評標(biāo)辦法第十四條第六款的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，投標(biāo)文件被評標(biāo)委員會認(rèn)定為實質(zhì)性不響應(yīng)的重大偏差，作廢標(biāo)處理，并在開標(biāo)現(xiàn)場公布。1不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求（實質(zhì)性要求是指招標(biāo)文件明確約定并告知是重大偏差的內(nèi)容；約定不明確，未告知是重大偏差的，一律裁定為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得裁定為重大偏差）。投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的。未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)。投標(biāo)文件承諾的質(zhì)量等級低于招標(biāo)文件規(guī)定要求的。投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定期限。三、重大偏差裁定（一）有下列內(nèi)容之一由評標(biāo)委員會依法裁定為重大偏差：沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵。評標(biāo)委員會在評審時，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人或投標(biāo)文件有違反《招標(biāo)投標(biāo)法》禁止行為或投標(biāo)文件中含有建設(shè)部令第89號所規(guī)定的無效投標(biāo)文件和國家七部委局令第12號、第30號所規(guī)定的廢標(biāo)或重大偏差內(nèi)容時，按下列方法處理：一、中標(biāo)無效中標(biāo)人或中標(biāo)候選人有《招標(biāo)投標(biāo)法》第49條至第64條規(guī)定的違法情形及違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)行業(yè)管理規(guī)定的，由招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法查處。（九）施工合理化建議和降低成本措施（6分）施工合理化建議有針對性且滿足施工工程需要（2分）；降低成本措施切實可行（2分）；施工合理化建議有采納價值且有社會和經(jīng)濟(jì)效益（2分）。（1分）（七）施工進(jìn)度計劃及工期保證措施（7分）施工進(jìn)度計劃及工期保證措施（2 分）；有具體的施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，標(biāo)注各專業(yè)工程進(jìn)度的橫道圖線準(zhǔn)確、清楚、合理，符合實際施工進(jìn)度要求，各專業(yè)工程施工配合明確、科學(xué)（3分）；施工總進(jìn)度計劃是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求（2分）?！八目?，五臨邊”的防護(hù)有詳細(xì)的大樣圖（3分）；施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程和其它危險性較大的工程應(yīng)編制專項施工方案（3分）；下列專項施工方案應(yīng)附具體計算書和安全驗算結(jié)果（5分；沒有該項內(nèi)容，5分均分到其它四項中）：（1）地下室三層以上（含三層）、開挖深度超過5m、深度未超過5m但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的工程；（2）巖質(zhì)邊坡超過30m，土質(zhì)邊坡超過15m的邊坡；（3）高度超過8m，或跨度超過18m，或施工總荷載大于10KN/m2，或集中線荷載大于15 KN/m的模板支撐系統(tǒng)；（4）地下暗挖工程；（5）高度超過50m的腳手架、卸料臺、懸挑式腳手架工程及轉(zhuǎn)運(yùn)平臺；臨時設(shè)施、現(xiàn)場道路、材料堆放、住宿、食堂等應(yīng)符合有關(guān)文明施工、健康衛(wèi)生的規(guī)定（2分）。（四）施工質(zhì)量目標(biāo)體系及保證措施（20分）施工項目質(zhì)量保證目標(biāo)（或創(chuàng)優(yōu)良工程獎目標(biāo)）明確（2分）；施工質(zhì)量保證體系和質(zhì)量檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)健全，并有有效的控制措施和手段（2分）；材料進(jìn)場質(zhì)量保證和二次檢驗制度落實（2分）；冬雨季施工措施明確（2分）；各分部分項工程質(zhì)量控制目標(biāo)明確（2分）；有工序質(zhì)量控制措施和自檢、自控措施（2分）；對嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有明確要求（2分）；有施工機(jī)械控制措施（2分）；有成品保護(hù)措施（2分）；有工程質(zhì)量回訪和保修制度（2分）。 有完善的施工、技術(shù)管理措施（2分）；有健全的組織機(jī)構(gòu)，管理人員配置合理，明確了注冊建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、材料員、預(yù)算（造價）員、質(zhì)檢員、安全員等有關(guān)人員的職責(zé)與權(quán)限，管理人員數(shù)量與工程規(guī)模相適應(yīng)（3分）；有詳細(xì)的、工種配置合理齊全的用工和人員使用計劃，特種作業(yè)人員具備崗位資格（提供復(fù)印件）（）；有注冊建造師業(yè)績介紹和信譽(yù)的自我評價（1分）；施工平面布置考慮周到、布局合理、切實可行（）；施工準(zhǔn)備與施工資源計劃配置合理（1分）。（二）對有違反國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的作廢標(biāo)處理。投標(biāo)人施工組織設(shè)計編寫符合國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文或者無嚴(yán)重技術(shù)性錯誤的，最低實際得分不能低于（15分），否則，該評委的計分作廢。有細(xì)微偏差0分。初步和詳細(xì)評審得分之和為該投標(biāo)人的施工組織設(shè)計得分（共計22分）。一、施工組織設(shè)計評審(分)方法的確定評標(biāo)委員會應(yīng)按招標(biāo)文件約定的評標(biāo)辦法，選擇下列方式之一評審施工組織設(shè)計：(一)合理低價法（含報價承諾法）的施工組織設(shè)計采用初步和詳細(xì)符合性評審，施工組織設(shè)計符合國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，符合工程項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗收規(guī)范的為合格，合格者均可入圍參加商務(wù)標(biāo)評審。附件四:施工組織設(shè)計評審(分)標(biāo)準(zhǔn)開標(biāo)、評標(biāo)工作結(jié)束,招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告或推薦的中標(biāo)候選（排序）人轉(zhuǎn)入定標(biāo)階段。八、招標(biāo)人宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選（排序）人。有不同意見的評委可以書面闡述其不同意見和理由，與評標(biāo)報告一并提交招標(biāo)人。招標(biāo)人同時報送招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。評標(biāo)委員會對評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。所有投標(biāo)人報價承諾均不符合招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會認(rèn)定招標(biāo)失敗，要求招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。投標(biāo)人采取不平衡報價的，評標(biāo)委員會可作不利于投標(biāo)人中標(biāo)的評判。響應(yīng)承諾報價是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。評標(biāo)委員會對排序前三名投標(biāo)報價進(jìn)行符合性評審，滿足招標(biāo)文件規(guī)定的,為經(jīng)評審的響應(yīng)承諾合理報價。公布商務(wù)報價評審結(jié)果。%范圍為有效投標(biāo)報價（既合理低價）； 技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會對排序前三名商務(wù)標(biāo)的響應(yīng)承諾報價進(jìn)行符合性評審。六、商務(wù)報價符合性評審標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條第二項的規(guī)定，按招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法及有關(guān)計價的規(guī)定，對商務(wù)報價進(jìn)行符合性評審。（二）工程項目管理機(jī)構(gòu)的評審組織結(jié)構(gòu)是否合理；技術(shù)人員專業(yè)配套是否滿足項目要求；是否有完善的機(jī)構(gòu)管理制度（三）投標(biāo)文件的書面說明和補(bǔ)正評標(biāo)委員會對評審有疑義或存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件可以要求投標(biāo)人進(jìn)行書面說明和補(bǔ)正，但書面說明和補(bǔ)正應(yīng)按《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號）第二十六條規(guī)定進(jìn)行。技術(shù)標(biāo)有重大偏差的，排序在第四名及以后的，依序依次補(bǔ)充進(jìn)入第三名評審。五、技術(shù)標(biāo)的符合性詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)報價承諾法技術(shù)標(biāo)不編制施工組織設(shè)計，具體按本評標(biāo)辦法第十一條第三款規(guī)定執(zhí)行。（二）投標(biāo)文件的符合性評審標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和本評標(biāo)辦法的規(guī)定，客觀公正、公平地對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，逐個審查投標(biāo)人的投標(biāo)文件，按規(guī)定列出每份被評審?fù)稑?biāo)文件中的細(xì)微偏差和重大偏差內(nèi)容，依法淘汰存在重大偏差內(nèi)容的投標(biāo)文件。是否附有招標(biāo)人不能接受的條件；投標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格預(yù)審時一致。 投標(biāo)文件約定的合同條款的權(quán)利義務(wù)是否滿足要求。投標(biāo)人承諾的質(zhì)量等級是否滿足招標(biāo)文件的要求。（一）技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)下列十項內(nèi)容投標(biāo)人以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)中。（二）送評標(biāo)委員會核驗（適用資格預(yù)審）對上述在開標(biāo)現(xiàn)場出示的證件原件有爭議的，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法的規(guī)定進(jìn)行核驗和裁決。查驗投標(biāo)人類似項目業(yè)績、信譽(yù)等情況（無該項要求的不查）。三、資格評審標(biāo)準(zhǔn) (開標(biāo)現(xiàn)場驗證；可適用于招標(biāo)資格后審)(一)開標(biāo)現(xiàn)場對投標(biāo)人的證件原件驗證查驗投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（資格后審的由評標(biāo)委員會驗證）。技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會對承諾報價進(jìn)行確認(rèn)性評審。宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會評審?fù)稑?biāo)文件有重大偏差時，第四名至第九名依次補(bǔ)充進(jìn)入第三名評審，再在剩余編號中隨機(jī)抽取其中1個編號第九名并候補(bǔ)參與評標(biāo)。開啟技術(shù)標(biāo)，查驗技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后。電子化招標(biāo)直接逐個隨機(jī)抽取投標(biāo)報價并。投標(biāo)人未響應(yīng)要約合理低價的第一階段報價競爭失敗，退場。首先開啟投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，查驗商務(wù)標(biāo)文件簽章有效后宣布投標(biāo)報價。(五) 查驗投標(biāo)文件密封是否有效。(二) 宣布應(yīng)遞交和實際遞交投標(biāo)文件的數(shù)量；(三) 查驗投標(biāo)保證金的提交情況；(四) 查驗投標(biāo)人法定代表人或委托代理人證書原件。因招標(biāo)人原因，不與中標(biāo)人簽訂施工合同，應(yīng)依法賠償中標(biāo)人損失；因中標(biāo)人原因（無正當(dāng)理由），不履行施工合同，致使工程連續(xù)14天或累計28天停工，招標(biāo)人可終止合同，沒收履約保證金或依法由責(zé)任擔(dān)保方承擔(dān)擔(dān)保連帶責(zé)任。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格的變化，充分考慮低價中標(biāo)的報價風(fēng)險，合理計取利潤。（六）報價承諾法中標(biāo)后在履約時存在市場價格變化風(fēng)險。%；1000萬元以上（含）177。4%時[500萬元以下的177。（五）采用報價承諾法中標(biāo)的，合同履約時，設(shè)計變更價款達(dá)到中標(biāo)價的177。未提交的，評標(biāo)委員會可作不利于投標(biāo)人評審。%范圍為有效報價。（四）投標(biāo)人在閱讀工程量清單和招標(biāo)控制價的基礎(chǔ)上，針對招標(biāo)人的要約合理低價以承諾方式編制一份接近要約合理低價的響應(yīng)承諾報價。（MZ）+Z的調(diào)整（設(shè)區(qū)市城區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)除外；字母含義同合理低價法）。（MZ）+Z值；市政工程（園林綠化）（MZ）+Z值。（二）報價承諾法技術(shù)標(biāo)不編制施工組織設(shè)計，由中標(biāo)人在中標(biāo)后編制提交（如編制施工組織設(shè)計按附件四評審）。對技術(shù)、性能沒有特殊要求的通用技術(shù)工程招標(biāo)項目，經(jīng)招標(biāo)人申請，招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，均可在下列工程范圍內(nèi)采用報價承諾法：省管總承包單項工程總投資500萬元以下，市管總承包單項工程總投資300萬元以下，縣管總承包單項工程總投資150萬元以下；省管專業(yè)承包單項工程投資200萬元以下，市管專業(yè)承包單項工程投資150萬元以下，縣管專業(yè)承包單項工程投資80萬元以下。本辦法采用由招標(biāo)人提出要約合理低價，投標(biāo)人以承諾方式報價。并公示2個工作日，期滿后，向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出定標(biāo)報告書，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果，當(dāng)場宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選（排序）人十一、招標(biāo)人宣布評標(biāo)結(jié)束。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中作出說明并記錄在案。（二）評標(biāo)報告應(yīng)記錄重大和細(xì)微偏差及重要內(nèi)容，并由評標(biāo)委員會全體成員簽名。九、評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。投標(biāo)報價不符合上述內(nèi)容規(guī)定的或者投標(biāo)報價中約定的評審材料價格超出允許范圍特別低的，評標(biāo)委員會可以詢標(biāo)，要求該投標(biāo)人作出書面說明，并當(dāng)時、當(dāng)場提供相關(guān)證明材料，詢標(biāo)后，不能合理說明理由或不能提供相關(guān)證明材料或拒絕澄清、說明和補(bǔ)正的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競爭。及投標(biāo)總價與分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其它項目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計金額不一致的,由評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)報價無效。投標(biāo)報價中招標(biāo)文件明確約定評審材料的價格，是否符合評標(biāo)辦法第八條的規(guī)定。違反評標(biāo)辦法第六條第一、二、三款有關(guān)規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定其低于成本報價競標(biāo)。投標(biāo)報價計分表β——下浮讓利系數(shù)，、（在開啟投標(biāo)報價前，當(dāng)場隨機(jī)抽取一個下浮讓利系數(shù)）。nA——合理競爭報價（等于或小于[（MZ）+Z]值至大于或等于[（MZ）+Z]值）n——隨機(jī)抽取的參與平均值計算的合理競爭報價數(shù)量合理競爭報價人數(shù)為七家以內(nèi)時，當(dāng)場隨機(jī)抽取一個合理競爭報價（AP= A）；合理競爭報價人數(shù)為八家以上，當(dāng)場隨機(jī)抽取二個合理競爭報價計算算術(shù)平均值。并不得參與平均值計算；投標(biāo)報價（A）在小于等于招標(biāo)控制價[（MZ）+Z]值至大于等于招標(biāo)控制價[（MZ）+Z]值范圍的，為合理競爭報價，參與平均值計算；所有投標(biāo)報價超出合理競爭報價的范圍，評標(biāo)委員會認(rèn)定招標(biāo)失敗，要求招標(biāo)人重新組織招標(biāo)；合理低價計算D=D——合理低價(D、M、P、A值四舍五入保留二位小數(shù))P——合理競爭報價平均值合理競爭報價平均值的計算：P={[μ（MZ）+β（APZ）]247。投標(biāo)報價（A）等于或小于招標(biāo)控制價（M）值且大于或等于[（MZ）+Z]值為有效投標(biāo)報價。七、招標(biāo)人宣布技術(shù)標(biāo)評分結(jié)果招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場宣布投標(biāo)企業(yè)技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性內(nèi)容、施工組織設(shè)計和企業(yè)綜合素質(zhì)三個評分項目的得分。六、投標(biāo)文件的書面說明和補(bǔ)正評標(biāo)委員會對評審有疑義或存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件可以要求投標(biāo)人進(jìn)行書面說明和補(bǔ)正，但書面說明和補(bǔ)正應(yīng)按《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號）第二十六條規(guī)定進(jìn)行。優(yōu)秀計4分，合格計3分。三級計1分。（二）其它評分因素:7分憑施工企業(yè)資質(zhì)證書副本原件一級及以上計3分。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人資格: 1分技術(shù)職稱證書原件:憑項目技術(shù)負(fù)責(zé)人資格(按最高技術(shù)職稱計分，不重復(fù))證書原件計分（1）高級工程師計1分（2）。業(yè)績上網(wǎng)公示: 參與全省工程招標(biāo)項目投標(biāo)計分的業(yè)績統(tǒng)一在江西省建設(shè)廳網(wǎng)站或江西省建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)站上網(wǎng)公示，方便社會監(jiān)督和查詢。市政工程指用途或結(jié)構(gòu)、工程投資總額。(2)憑能證明本人擔(dān)任注冊建造師（項目經(jīng)理）時，施工的類似工程業(yè)績的中標(biāo)通知書、施工許可證或竣工驗收備案報告、施工圖（或施工合同）三件原件按下列標(biāo)準(zhǔn)之一計分：①類似工程業(yè)績兩項指標(biāo)大于等于招標(biāo)項目（均滿足）的計2分；②類似工程業(yè)績一項指標(biāo)大于等于招標(biāo)項目（一項指標(biāo)滿足）；③。投標(biāo)注冊建造師開標(biāo)之月前36個月的業(yè)績4分（注冊建造師提供的業(yè)績與投標(biāo)單位名稱不一致的，按40%計分）(1)注冊建造師憑獲得優(yōu)良工程獎證書原件:國優(yōu)2分。 (2) 。五、企業(yè)綜合素質(zhì)（15分）（一）工程項目施工管理機(jī)構(gòu)的評審(8分)投標(biāo)注冊建造師資格：1分憑建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的注冊建造師注冊證書和本人身份證原件計分（注冊建造師未到開標(biāo)現(xiàn)場或兩證不全者不計分）。技術(shù)標(biāo)有重大偏差的，不再參加商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報價的評審。對有違反國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文或者有嚴(yán)重違反施工技術(shù)規(guī)范的作廢標(biāo)處理。對無違反國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文或者無嚴(yán)重違反施工技術(shù)規(guī)范的，施工組織設(shè)計詳細(xì)評審部分最低得分不能低于15分，否則，該評委的計分作廢。技術(shù)標(biāo)評審分施工組織設(shè)計和項目施工管理機(jī)構(gòu)兩部分組成，評標(biāo)委員會對各