【正文】 34 第三章 評標辦法（簡單平均值法） 評標辦法前附表 條款號 評審。 評標委員會經(jīng)評審，有效的投標人少于三個的，評標委員會可以視投標情況，做出以下評標結(jié)論： （一）認為投標仍具有競爭力，推薦中標候選人； （二）認為投標缺乏競爭力，或者認定為 圍標串標的，否決所有投標，建議招標人宣布本次招標失敗。如有投標報價相同的，評標委員會將采用抽簽的辦法確定中標候選人。 評標結(jié)果 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照經(jīng)評審的價格由低到高的順序推薦中標候選人。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成 本報價競標，其投標作廢標處理。 詳細評審 評標委員會按本章第 款規(guī)定的量化因素和評審量化標準進行評審，并編 33 制相關價格比較表。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理： （ 1）第二章“投標人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形的； （ 2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的； （ 3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 3. 評標程序 初步評審 評標委員會依據(jù)本章第 項、 項（若需要）、第 項規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審。 響應性評審標準：見評標辦法前附表。 2. 評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，根據(jù)本章 款的評審標準進行評審，并根據(jù)第 款規(guī)定的量化因素及評審量化標準進行價格折算，按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序 推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。 報價唯一 投標人 不能 遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外 。 投標文件格式 ，視為重大偏差，作廢標處理： （ 1）修改了清單項目的數(shù)量、名稱以及描述等，改變了原工程量清單的實質(zhì)內(nèi)容； （ 2）投標文件的編制格式不符合招標文件的要求 ?? 式與招標文件不一致的（但實質(zhì)內(nèi)容無缺失 )，視為細微偏差，不構(gòu)成廢標因素。交易服務費的金額見本章投標人須知前附表第 。 安全防護、文明施工措施費用 安全防護、文明施工措施費用的計取應符合國家及省市有關文件 要求，本招標項目的具體要求見投標人須知前附表。 計價人員要求 （ 1）必須是本單位有效的計價從業(yè)人員（包括造價工程師或造價員）； （ 2）造價工程師應按照國家文件有關規(guī)定，在投標文件注 明的地方簽名并蓋造價師章； （ 3）造價員的專業(yè)必須為本工程要求的計價專業(yè)； （ 4）造價員應在投標文件注明的地方簽名并蓋造價員章； （ 5）如造價員有發(fā)生單位變更的，投標單位應出示相關的證明，并作為投標文件的一部分； （ 6）投標單位在提交投標文件的同時，須提交本單位計價從業(yè)人員的從業(yè)資格證書（或注冊證書）的復印件。 ，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。 投訴人是 法人的，投訴書必須由其法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或個人投訴的，投訴書必須由其主要負責人或投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。 ，應當提交投訴書。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對投標人的紀律要求 ，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取 中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標； 、影響評標工作。 8. 招標失?。ㄟm用于匿名投標等未進行資格預審的） 有下列情形之一的，招標失?。? （ 1）投標截止時間止，投標人少于 5個的； （ 2）資格審查合格的投標人少于 5人的； （ 3）經(jīng)評議有效的投標人少于 3人，且經(jīng)評標委員會建議重新招標的。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 中標人不能按本章第 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 履約擔保 在簽訂合同后 5 天內(nèi)，中標人應按投標人 須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。 中標通知 ，將在順德建設工程交易信息網(wǎng)及區(qū)建設工程交易中心公告欄公示 2個工作日。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評 標依據(jù)。 27 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 6. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 開標程序 開標由招標人（或委托招標代理）主持，一般程序如下： （ 1）公布通過資格審查且在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱； （ 2）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； （ 3）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； （ 4）設有招標控制價的，公布招標控制價； （ 5）按照宣布的開標順序，對收到的所有有效投標文件分 別當眾開標，公布投標人名稱、投標文件密封情況、投標文件遞交份數(shù)、投標保證金的遞交情況、投標報價等其他內(nèi)容，并記錄在案； （ 6）按投標須知前附表的規(guī)定抽取所需的下浮系數(shù)，計算并公布下限價、基準價、抽簽確定評標辦法等；（若有） （ 7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人等有關人員在開標會議簽到表上簽字確認； （ 8）招標人代表及唱標人在開標會議記錄表上簽字確認； （ 9）開標結(jié)束。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 投標文件的修改與撤回 在本章投標人須知前附表第 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 未按要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 技術(shù)標 正本的密封袋封面應注明工程名稱及投標人名稱， 封口加貼封條 并在封口處 騎縫 加蓋投標單位公章（技術(shù)標副本除外 ，副本封裝袋上不得有單位標識）。 電子標書文件應裝入 商務 標正本密封袋內(nèi)。 投標文件的密封和標記（適用于有技術(shù)標的投標文件） 商務標的 正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處騎縫加蓋投標人單位章。 上述未盡事宜，按投標須知前附表要求執(zhí)行。 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 技術(shù)標副本 里外（包括密封袋）不得有投標單位及人員的任何標識、印記，不準夾彩色紙。 投標文件統(tǒng)一采用 A4紙編制（如部分附表需要用其他規(guī)格的復印紙編寫，則應按 A4復印紙折疊），采用電腦打印或復印，文本格式采用常規(guī)的文本格式。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件正本一份 , 副本份數(shù)見投標人須知前附表。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認（技術(shù)標副本除外）。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。 投標文件的編制（適用于有技術(shù)標的投標文件） 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。 簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 備選投標方案 除投標人須知前附表另有規(guī)定外 ，投標人不得遞交備選投標方案。 資格審查資料（適用于匿名投標等未進行資格預審的） 投標人須在招標文件約定的投標截至時間前憑投標邀請函原件提交投標文件及《資格審查申請文件》。 資格審查資料（適用于已進行資格預審的） 投標人在編制投標文件時，若有關資質(zhì)等方面發(fā)生改變，應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審文件的要求，具備承擔本招標項目施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。條款必須滿足“見索即付”的原則 23 開標現(xiàn)場被判定為“無效標” 的投標擔保在開標后當即辦理退回； 不中標 的投標人的投標擔保在區(qū)建設工程交易中心確認中標通知書后五個工作日內(nèi)退回；中標人的投標擔保在其收到中標通知后三十天內(nèi)與招標人簽訂施工合同，并把合同副本送交區(qū)建設市場管理站備案，憑合同備案回執(zhí) 和授權(quán)委托證明書 到區(qū)建設工程交易中心辦理退回。 投標保證金采取銀行保函的，投標保函應為在中國境內(nèi)注冊的銀行出具的銀行保函。聯(lián)合體投標的，其投 標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。 已進行資格預審的投標項目，投標人如組成聯(lián)合體的，本章第 （四）所指的聯(lián)合體協(xié)議書為該協(xié)議書的復印件。 （ 3）電子標書文件與書面文本應該一致，不一致時，以書面文件正本為準。電子磁盤（或光盤）面應標明工程名稱及投標單位名稱。如檢查為不可查閱，則必須在開標后的半 天時間內(nèi)補交有效磁盤（或光盤）。 （六）有效計價人員的從業(yè)資格證書復印件； （七）工程量清單報價表（已標價的工程量清單）： （八）其它。 投標文件的組成（適用于有技術(shù)標的投標文件） 投標文 件由投標保證金、技術(shù)標、商務標三部分組成： 投標保函原件無須封裝，隨投標文件一起提交。 ，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第 （四）所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 （ 2）電子標書是指應用國家標準規(guī)范、并符合省市有關計價辦法和計價依據(jù)的軟件系統(tǒng)，以電子文檔形式記錄和傳遞工程量清單報價、投標文件等信息，投標人接收招標人提供的電子標書磁盤（或光盤） 以后，按招標文件內(nèi)的“投標文件格式”進行投標報價，并把報價的數(shù)據(jù)利用生成電子標書的功能，通過電子磁盤（或光盤）提交。否則，招標人有權(quán)視作棄權(quán)處理。 電子標書文件 （ 1）通過電子磁盤（或光盤）提交，且應保證可供查閱。 商務標主要包括下列內(nèi)容： （一）投標函； （二）法定代表人證明書； （三）授權(quán)委托證明書（若有）； （四）聯(lián)合體協(xié)議書（若有）； （五）投標保證金復印件（采用投標保函時，需提交） 。 在順德建設 工程交易信息網(wǎng) “網(wǎng)上答疑和通知”欄目 上發(fā)布的招標文件、修改（補充）文件及澄清（答疑）文件，當在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)布的內(nèi)容為準。 招標文件的修改不直接發(fā)送給所有投標人，而是經(jīng)招投標監(jiān)督部門備案后在順德建設工程交易信息網(wǎng) “網(wǎng)上答疑和通知”欄目 上發(fā)布，敬請自行查看。 招標文件的修改（適用于匿名投標等未進行資格預審的） ，招標人可以修改招標文件。如果修改通知不能于該截止時間前發(fā)出，將相應延長投標截止時間。 該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 投標截止時間 : 見投 標人須知前附表。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的招標文件澄清發(fā)出的截止時間前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包 括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。 招標文件的澄清（適用于已進行資格預審的） 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。 2. 招標文件 招標文件的組成 本招標文件包括： （ 1）招標公告（或投 標邀請書）； （ 2）投標人須知； （ 3）評標辦法； （ 4）合同條款及格式；