【正文】 同志們，好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)！站在新的起點(diǎn)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們要始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃旅游，以全局意識(shí)統(tǒng)籌旅游，以務(wù)實(shí)作風(fēng)發(fā)展旅游，努力把休閑象山品牌叫得更響，把旅游產(chǎn)業(yè)支柱地位筑得更牢，把濱海休閑目的地建設(shè)得更有魅力，全面迎接橋海新時(shí)代的到來(lái)！17 / 17。要深化平安旅游創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)旅游安全責(zé)任制，加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管，保障游客健康和安全。要加大對(duì)旅游業(yè)的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的濃厚氛圍。（四）強(qiáng)化環(huán)境營(yíng)造。要?jiǎng)?chuàng)新吸引人才、用好人才、留住人才的發(fā)展機(jī)制，大力引進(jìn)高端旅游人才和旅游管理、營(yíng)銷、策劃、創(chuàng)意等各類專業(yè)人才，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才支撐。我縣旅游人才資源的結(jié)構(gòu)不合理，旅游企業(yè)對(duì)中高層管理人才的需求缺口較大。各類金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)旅游業(yè)的支持力度，開發(fā)和推廣適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的個(gè)性化金融產(chǎn)品，增加對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的貸款規(guī)模，支持旅游業(yè)加快發(fā)展。要發(fā)揮好2000萬(wàn)旅游發(fā)展資金的“四兩撥千斤”作用，引導(dǎo)社會(huì)資金向政府鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目投資。（二）強(qiáng)化政策扶持。各相關(guān)部門要各司其職，包括旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的審批、協(xié)調(diào)推進(jìn)和要素保障等方面，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，提高服務(wù)效率。發(fā)展旅游是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)、各部門密切配合，通力協(xié)作。當(dāng)前要做到“四個(gè)強(qiáng)化”。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，統(tǒng)籌兼顧，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境發(fā)展旅游是全縣人民的共同的事業(yè)，是富民強(qiáng)縣的希望所在。在市場(chǎng)主體培育上，支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)，規(guī)范發(fā)展旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，培育發(fā)展與旅游相關(guān)的創(chuàng)意、策劃、廣告、營(yíng)銷等企業(yè)，推進(jìn)旅游企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展。在投融資機(jī)制上，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，創(chuàng)新旅游投融資體制，抓好旅游開發(fā)投資公司建設(shè)，做實(shí)投融資平臺(tái)，拓寬投融資渠道，廣泛吸納外資、民資，依法開發(fā)旅游資源、經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)景點(diǎn)和建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。為增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力，必須要在旅游發(fā)展體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新上下功夫。全面開展甬之南“3+1”旅游區(qū)域合作，打造長(zhǎng)三角黃金走廊。大力開展同城營(yíng)銷，全面加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)的旅游合作，全面提高區(qū)域合作實(shí)效和水平。充分利用上海世博會(huì)的有利時(shí)機(jī)，大力開展世博營(yíng)銷，主動(dòng)加強(qiáng)同上海世博局的合作，設(shè)立寧波象山旅游形象店，擴(kuò)大媒體覆蓋面，加大形象宣傳、旅游服務(wù)、市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目開發(fā)的接軌力度，讓象山走進(jìn)世博，使世博走向象山。加大“走出去”營(yíng)銷力度，發(fā)揮友好城市、駐外辦事處、旅行社的作用，建立和完善旅游宣傳促銷“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場(chǎng)化運(yùn)作的宣傳促銷工作格局。以楊瀾出任象山旅游形象大使契機(jī)，充分發(fā)揮名人效應(yīng)，主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外旅行商、新聞?dòng)浾吆退囆g(shù)家等來(lái)象采風(fēng)，精心策劃象山旅游形象系列推薦活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大象山旅游知名度。從象山的旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，就是要通過(guò)抓策劃、抓謀劃、抓設(shè)計(jì)，重點(diǎn)做好“推介、對(duì)接、合作”三項(xiàng)工作。（四）強(qiáng)化旅游品牌營(yíng)銷，著力拓展客源市場(chǎng)。五要積極發(fā)展旅游購(gòu)物，創(chuàng)新開發(fā)旅游商品和消費(fèi)模式，將有地方特色、有良好信譽(yù)的購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)列入團(tuán)隊(duì)旅游線路。三要提升發(fā)展海鮮餐飲業(yè)，建設(shè)爵溪、石浦為主的海鮮美食一條街，開發(fā)系列海鮮菜肴，進(jìn)一步打響象山海鮮品牌。一要加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游公交和海上客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完善沿線道路旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提高旅游可進(jìn)入性和便捷性。特別是隨著休閑旅游的興起，散客自助自駕逐步成為出游的主流，完善旅游公共服務(wù)體系勢(shì)在必行。（三）增強(qiáng)旅游綜合功能，著力優(yōu)化公共服務(wù)。合理配置旅游要素，促進(jìn)旅游業(yè)與城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，大力實(shí)施城市綠化、亮化、凈化、美化工程，進(jìn)一步提升城市形象。四要提升城市旅游形象。以旅游為載體，以文化為核心，打造一批富有濃厚象山海洋文化底蘊(yùn)的文化旅游精品。做大鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、影視旅游、大橋旅游等旅游新產(chǎn)品，培育旅游創(chuàng)意、旅游中介、旅游咨詢、旅游教育培訓(xùn)等旅游服務(wù)組織，開發(fā)船模、根雕、剪紙等特色商品，拉動(dòng)漁農(nóng)業(yè)以及交通運(yùn)輸、餐飲住宿、商貿(mào)流通、房產(chǎn)開發(fā)、信息通訊等服務(wù)業(yè)發(fā)展。二要完善旅游產(chǎn)品體系。一要促進(jìn)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合。（二）調(diào)整旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提升產(chǎn)業(yè)效益。重點(diǎn)培育海釣、游艇、濱海體育休閑、汽車露營(yíng)、影視文化及海洋科考科普、野外拓展等時(shí)尚休閑新業(yè)態(tài)，推進(jìn)漁山、檀頭山、花岙、南田等海島開發(fā)，開設(shè)海上游、海島游。三要堅(jiān)持項(xiàng)目精品戰(zhàn)略。松蘭山度假區(qū)，要以申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、創(chuàng)建首批市級(jí)休閑旅游基地為契機(jī)，不斷完善旅游配套設(shè)施，豐富休閑度假內(nèi)涵，提升景區(qū)的可觀性、參與性。二要推進(jìn)旅游重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)。以休閑、度假、生態(tài)為方向，突出長(zhǎng)三角濱海休閑目的地形象，進(jìn)一步優(yōu)化旅游空間布局，著力構(gòu)建山海聯(lián)動(dòng)、海陸一體、特色鮮明的區(qū)域旅游發(fā)展新格局?！狈治銎渲械脑?，最主要是布局分散，缺乏統(tǒng)籌和后期的包裝提升。圍繞上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)要抓好五方面工作：