【正文】 參考文獻(xiàn)1. 郭復(fù)初. 財(cái)務(wù)調(diào)節(jié)與控制. 成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，19882. 王慶成. 財(cái)務(wù)管理理論探索. 北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，19993. 黃菊波. 新中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展史. 北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，19964. 郭復(fù)初. 現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論研究. 北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，200035 / 16。財(cái)務(wù)調(diào)控的基本方式是平衡調(diào)控，因?yàn)檫@種方式依據(jù)于財(cái)務(wù)活動(dòng)的主要特點(diǎn)，即從平衡到不平衡、再到新的平衡的特點(diǎn)。運(yùn)用這一方式時(shí)，關(guān)鍵是正確確定調(diào)控區(qū)域，然后按區(qū)域所標(biāo)示的財(cái)務(wù)指標(biāo)控制財(cái)務(wù)活動(dòng)。此外，投資風(fēng)險(xiǎn)可用危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)調(diào)控。在市場(chǎng)供需條件變化不太大時(shí)，企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格可用幅度價(jià)格方式調(diào)控；產(chǎn)品價(jià)格隨壽命周期的不同階段而起伏時(shí)，可按壽命周期的區(qū)間所隔時(shí)間長(zhǎng)短調(diào)控；企業(yè)盈虧分界點(diǎn)隨產(chǎn)品銷售、價(jià)格、固定成本與變動(dòng)成本之變而變。5．區(qū)域調(diào)控方式某些財(cái)務(wù)活動(dòng)，在影響因素相對(duì)變化不大時(shí)，其變化可大體處于某一幅度之內(nèi)，對(duì)這類財(cái)務(wù)活動(dòng)可用區(qū)域調(diào)控方式進(jìn)行調(diào)控。這種方式能以不變應(yīng)多變，在保持比率不變的同時(shí)，根據(jù)已變化的條件確定可變的絕對(duì)額，作為調(diào)控依據(jù)。例如，國(guó)家對(duì)國(guó)有資本保值增值率的調(diào)控，企業(yè)運(yùn)用變動(dòng)費(fèi)用率對(duì)變動(dòng)成本的調(diào)控，運(yùn)用銷售資金率或產(chǎn)值資金率對(duì)流動(dòng)資金的調(diào)控等。對(duì)財(cái)務(wù)收支限額與費(fèi)用支出限額的調(diào)控，還要用進(jìn)度表的方式實(shí)施更細(xì)致的調(diào)控，才能收到好的效果。例如，對(duì)國(guó)家與企業(yè)財(cái)務(wù)收支總額的調(diào)控、對(duì)企業(yè)的定額流動(dòng)資金占用和管理費(fèi)用開支的調(diào)控，均適合制定收入限額、支出限額、資金定額、費(fèi)用限額等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)控。3．限額調(diào)控方式各種財(cái)務(wù)活動(dòng)中，某些財(cái)務(wù)活動(dòng)雖隨客觀條件變化而有所變化，但在一定時(shí)期，從總體上看保持著相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。這就要求既要按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要盡力開辟財(cái)源，又要按照可靠財(cái)力來(lái)源安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。一定的供、產(chǎn)、銷規(guī)模與條件決定著財(cái)務(wù)的收支規(guī)模、資金占用水平、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)；另一方面，對(duì)財(cái)務(wù)收支規(guī)模、資金占用水平和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)控，又反過(guò)來(lái)制約著生產(chǎn)與流通規(guī)模、生產(chǎn)與技術(shù)結(jié)構(gòu)。其三，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)的綜合平衡調(diào)控。如果結(jié)構(gòu)發(fā)生非正常變動(dòng)，應(yīng)從供、產(chǎn)、銷各方面的變化分析原因，采取措施排除非正常因素，恢復(fù)正常結(jié)構(gòu)。例如，在一定的供、產(chǎn)、銷條件下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金結(jié)構(gòu)（固定資金和流動(dòng)資金的比例）、成本結(jié)構(gòu)（材料、工資、管理費(fèi)用的比例）、銷售收入結(jié)構(gòu)（各種產(chǎn)品銷售收入的比例）和所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者利潤(rùn)分配結(jié)構(gòu)是相對(duì)穩(wěn)定的。其二，財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的平衡調(diào)控。在某些特殊情況下，計(jì)劃期末有可能發(fā)生財(cái)務(wù)收支不平衡的問(wèn)題，需要進(jìn)行事后平衡調(diào)控。財(cái)務(wù)收支平衡調(diào)控方法還運(yùn)用在財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中。如果收入不能再增加，就應(yīng)堅(jiān)決壓縮一部分次要支出，保證重點(diǎn)支出。根據(jù)這一平衡關(guān)系，在編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，制定財(cái)務(wù)調(diào)控目標(biāo)時(shí)，可將財(cái)務(wù)收支作出初步預(yù)測(cè)，然后考察它們是否平衡。財(cái)務(wù)活動(dòng)的平衡調(diào)控主要表現(xiàn)是：其一，財(cái)務(wù)收入與支出的平衡調(diào)控。2．平衡調(diào)控方式財(cái)務(wù)活動(dòng)的發(fā)展變化同任何事物的發(fā)展變化一樣，總是從平衡到不平衡，再到新的平衡，這樣循環(huán)往復(fù)不斷地前進(jìn)。例如，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)未完成國(guó)有資本保值增值目標(biāo)的企業(yè)的罰款率、企業(yè)對(duì)內(nèi)部單位因主觀原因不完成責(zé)任目標(biāo)的罰款率、損害國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)的賠款率等。上述利益杠桿，常常起著促使被調(diào)控單位努力完成利潤(rùn)目標(biāo)、成本目標(biāo)或資金占用目標(biāo)，落實(shí)財(cái)務(wù)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)計(jì)劃偏差，采取措施加以糾正的作用。因此，運(yùn)用利益分配杠桿，以對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)發(fā)揮調(diào)控作用。1．利益調(diào)控方式國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)有資產(chǎn)中介經(jīng)營(yíng)公司與企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，均受到各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系制約。（二）財(cái)務(wù)調(diào)控的基本方式國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)有資產(chǎn)中介經(jīng)營(yíng)公司與企業(yè)各層次財(cái)務(wù)調(diào)控的具體方法是多種多樣的，采用的指標(biāo)又是千差萬(wàn)別的，但從基本方式看，又具有一定的共性。其中，確定財(cái)務(wù)調(diào)控目標(biāo)是起點(diǎn)，糾正財(cái)務(wù)偏差是終點(diǎn)（最后工序），建立財(cái)務(wù)調(diào)控組織系統(tǒng)是組織保證，財(cái)務(wù)信息傳遞與反饋是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，整個(gè)工作是圍繞財(cái)務(wù)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而展開的。另一種情況，是財(cái)務(wù)目標(biāo)脫離實(shí)際，成為無(wú)法達(dá)到的高指標(biāo)，這時(shí)，則應(yīng)對(duì)目標(biāo)作適當(dāng)調(diào)整，使之能成為控制與考核的依據(jù)。因此，對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)偏差必須加以糾正。在另一些情況下，也可能出現(xiàn)相反的情況，即財(cái)務(wù)實(shí)際指標(biāo)已經(jīng)超過(guò)目標(biāo)，或從發(fā)展趨勢(shì)看，必然超過(guò)目標(biāo)，這種偏差叫作正偏差。這種偏差，通常表現(xiàn)為實(shí)際財(cái)務(wù)指標(biāo)尚未達(dá)到目標(biāo)的要求，或從發(fā)展趨勢(shì)看，有達(dá)不到目標(biāo)的危險(xiǎn)存在。4．糾正財(cái)務(wù)偏差財(cái)務(wù)調(diào)控的一般任務(wù)，是使責(zé)任單位按照財(cái)務(wù)指令與財(cái)務(wù)調(diào)控目標(biāo)正確進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。財(cái)務(wù)信息反饋的目的是，通過(guò)對(duì)原傳遞的財(cái)務(wù)信息與反饋信息進(jìn)行比較，找出偏差，以便提出相互調(diào)整的意見(jiàn)。下級(jí)財(cái)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)解決的財(cái)務(wù)問(wèn)題，無(wú)權(quán)或無(wú)力解決時(shí)，向上級(jí)財(cái)務(wù)部門寫出報(bào)告，上級(jí)財(cái)務(wù)部門請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意，作出批示，也是一種縱向反饋。財(cái)務(wù)信息的反饋，通俗地說(shuō)是對(duì)原傳送出的財(cái)務(wù)指令、計(jì)劃指標(biāo)和報(bào)表資料的反應(yīng)。例如，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中的各財(cái)務(wù)分管單位之間，國(guó)有資產(chǎn)中介經(jīng)營(yíng)公司與企業(yè)財(cái)務(wù)中的資金、成本、收入與利潤(rùn)等指標(biāo)分管責(zé)任單位之間的財(cái)務(wù)快報(bào)與其他形式的財(cái)務(wù)信息傳遞。企業(yè)內(nèi)部也有橫向傳遞問(wèn)題。這里包括縱向傳遞和橫向傳遞。財(cái)務(wù)信息的調(diào)控，主要包括信息的傳遞與反饋兩個(gè)方面。財(cái)流的存在方式、運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和相互聯(lián)系的特征，是通過(guò)各種財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)、報(bào)表數(shù)據(jù)和指令來(lái)表達(dá)和調(diào)控的。3．財(cái)務(wù)信息傳遞與反饋國(guó)家與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從表現(xiàn)形態(tài)上可概括為人流（勞動(dòng)力運(yùn)動(dòng)）、物流（生產(chǎn)資料與消費(fèi)資料運(yùn)動(dòng)）和財(cái)流（資金運(yùn)動(dòng)）幾類。車間橫向部門又再分解落實(shí)到班組，班級(jí)再落實(shí)到個(gè)人。如成本目標(biāo)，由企業(yè)橫向部門分解為材料、工資、管理費(fèi)用目標(biāo)，下達(dá)車間一級(jí)縱向組織實(shí)施調(diào)控。這種相互交錯(cuò)的關(guān)系，表現(xiàn)在縱向組織的調(diào)控目標(biāo)，要通過(guò)各級(jí)組織所屬橫向單位的調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)，橫向組織的調(diào)控目標(biāo)又要由下一縱向組織的財(cái)務(wù)調(diào)控工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。這里所講的縱向組織，是指上級(jí)下達(dá)指令和下級(jí)的執(zhí)行與信息反饋系統(tǒng)；所講的橫向組織，是與財(cái)務(wù)部門平行的單位之間的分工合作