【正文】 學習參考。什么時候離光明最近？那就是你覺得黑暗太黑的時候。我不知道年少輕狂，我只知道勝者為王。歡迎您的光臨，！希望您提出您寶貴的意見，你的意見是我進步的動力。要積極參加有關部門組織和安排的看門護院、護街、護路、護廠、護村、護校等活動，確保國家與個人的財產(chǎn)安全?！　?為了防止盜竊案件的發(fā)生，單位和個人都要提高警惕，克服麻痹思想，做好各種有效的防范工作。為了有效地打擊和防范盜竊犯罪活動，每個公民都應以“維護治安人人有責”的精神，積極行動起來，與盜竊犯罪活動作堅決的斗爭，要大膽檢舉揭發(fā)有盜竊行為的人，主動向公安機關提供犯罪線索。要堅持“穩(wěn)、準、狠”的原則，不追求拘捕人數(shù)，不定抓人指標，嚴格控制收審范圍，嚴防發(fā)生大抓大放的現(xiàn)象和違法違紀行為。要繼續(xù)執(zhí)行“坦白從寬，抗拒從嚴”的政策?！　?9在反盜竊斗爭中怎樣注意掌握政策？　　 目前，有程度不同盜竊行為的人甚多，既不能因此而動搖反盜竊的決心，又要在斗爭中注意政策，區(qū)別對待。公安部門要精簡機關、下放警力、充實基層、健全派出所，充分發(fā)揮包片民警的作用，使之成為基層治安工作的骨干力量?！　?在此基礎上，把治保會、調(diào)解會及其它各種群防群治組織建立健全起來，使之成為不走的工作隊。抓不好基層組織建設，治亂的措施就不可能落實，治亂的成果就難以鞏固?！　?8什么是社會治安重點治理？　　 社會治安重點治理是指圣治安混亂的區(qū)域、單位和突出的治安問題集中優(yōu)勢力量，采用綜合治理的措施，多管齊下，爭取在短期內(nèi)取得明顯治理效果的一種工作方法。而“鄉(xiāng)規(guī)民約”的處罰手續(xù)十分簡單，有的只有片言只字；有的只靠“約定俗成”，沒有任何文字材料?！　?第三，公安機關無論是辦理刑事案件，還是處理治安問題，都有一套比較完整、嚴密的工作規(guī)范和監(jiān)督制約措施?！　?第二、屬于“鄉(xiāng)規(guī)民約”調(diào)整范圍的問題，不需要公安機關運用法律或行政手段來解決。公安派出所既不能越俎代庖，強制推行鄉(xiāng)規(guī)民約，也不能把鄉(xiāng)規(guī)民約作為處理治安問題的依據(jù)?！　?8公安派出所能不能依據(jù)“鄉(xiāng)規(guī)民約”處罰人？　　 在社會治安綜合治理中，不少農(nóng)村地區(qū)由人民群眾自己提出明確具體的行為規(guī)則，制定了各種形式的自治公約，解決了法律上管不到的社會治安問題，成為群眾自我教育和自我管理的有效方法。一般不采取“抓”的形式。二是執(zhí)行治安行政拘留?！　?此外，還有兩種情況：一是群眾扭送犯罪分子。以上3種措施都是國家為了保證司法機關辦案，而賦予的限制人身自由的強制措施。三是拘傳。必須經(jīng)人民檢察院批準或者決定，或者經(jīng)人民法院決定，并由公安機關（國家安全機關）執(zhí)行。這個辦公室既不是司法機關，又不是行政管理部門，因此，不能決定采取“抓人”這樣的限制人身自由的措施，也不能對違反治安行政管理規(guī)定的人進行“罰款”。各級社會治安綜合治理委員會辦公室的職責任務雖然依層次不同略有差別，但是，都是同級社會治安綜合治理委員會的辦事機構?！　?但是，如果明知家人犯了罪，卻為他提供住所、作假證明，或者用其他方法故意幫助他逃避法律制裁，這就構成了窩藏、包庇罪，要依法受到懲處。有個別的地方采用了株連家屬的錯誤做法，擅自規(guī)定：家中有人違法犯罪，對其家庭處以罰款；負案在逃人員的家屬要交納幾千元擔保金，在逃人員在規(guī)定的期限內(nèi)不歸，擔保金即轉(zhuǎn)變?yōu)檗k案經(jīng)費?！　?8家中有人違法犯罪，家屬會不會牽連？　　 “罪責自負”是社會主義法制的基本原則?！　?但是，如果不時不注意對法律的學習，對已經(jīng)公布生效的法律規(guī)定不知道、不了解，自己的行為違反了法律規(guī)定的行為規(guī)范，那就要承擔由此而引起的法律后果，就應當受到處罰。任何法律在未按法律規(guī)定的形式公布以前，都不具有約束力。另外，在農(nóng)村沒有公安派出所的地方，對違反治安管理的行為中需要給予警告、50元以下罰款的，可以由公安機關委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決?！　?治安案件是指公安機關和基層保衛(wèi)組織依法對需要給予治安行政處罰的違反《治安管理處罰條例》的行為和不夠立為刑事案件的輕微違法犯罪行為，通過立案確認、進行查處的案件。但是這了方便群眾報案，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部規(guī)定：人民法院、人民檢察院、公安機關，對于控告、檢舉和外國人犯罪人的自首，都應當接受，不得推諉。三是上述規(guī)定以外的其它案件的偵查，都由公安機關進行。按照我國法律的有關規(guī)定，對刑事案件的管轄有三種情況：一是告訴才處理和其它不需要進行偵查的輕微的刑事案件，由人民法院直接受理，并可以進行調(diào)解。中央社會治安綜合治理委員會就是根據(jù)上述兩個《決定》中的基本原則，制定了社會治安綜合治理一票否決權制的規(guī)定。中共中央、國務院關于加強社會治安綜合治理的決定中明確規(guī)定：要把社會治安責任制同經(jīng)濟責任制、領導任期責任制結(jié)合起來，將社會治安目標管理同責任人的政治榮譽、經(jīng)濟利益、政績考核、職級提升掛鉤，同評選文明單位、企業(yè)晉級掛起鉤來，實行社會治安綜合治理一票否決權制。這是社會治安綜合治理一票否決的主要內(nèi)容。具體說來有三項要求：一是各級國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位必須嚴格依法辦事；二是全體公民要學法、知法、守法，學會運用法律武器同各種違法犯罪作斗爭；三是要進一步完善促進社會治安綜合治理的法律法規(guī)，把社會治安綜合治理包含的打擊、防范、教育、管理、建設、改造等各個方面的工作納入法制軌道。　　 8全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定對社會治安綜合治理工作依法進行有什么要求？　　 決定第三條規(guī)定了社會治安綜合治理必須嚴格依法進行的原則。如《刑法》制定了有關正當防衛(wèi)的規(guī)定；黨政部門和司法機關為鼓勵和保護舉報違法違紀行為而采取了一系列措施；不少地方建立了“見義勇為基金會”、“社會治安獎勵基金會”、“勇敢市民人身意外傷害保險”等?！　?要鼓勵、支持公民見義勇為，敢于同違法犯罪行為作斗爭，就必須要解除后顧之憂，建立健全切實的同違法犯罪分子作斗爭的社會保障機制?！薄度珖嗣翊泶髸瘴瘑T會關于加強社會治安綜合治理的決定》第6條明確規(guī)定：“對與違法犯罪分子斗爭中負傷、致殘人員要妥善治療和安置；對與違法犯罪分子斗爭中犧牲人員的家屬給予撫恤?！　?8同違法犯罪行為作斗爭有沒有社會保障？　　 《中共中央、國務院關于加強社會治安綜合治理的決定》中指出：“有些地方建立‘見義勇為獎勵基金會’的辦法值得推廣?！　?（2）正當防衛(wèi)必須是針對不法侵害者本人而實行；　　 （3）正當防衛(wèi)必須是在不法侵害正在進行的時候?qū)嵤?。在社會治安綜合治理中，正當防衛(wèi)是鼓勵公民對犯罪行為作斗爭的有力武器，司法機關對依法行使的正當防衛(wèi)行為給予支持和保護?！　?80、什么是正當防衛(wèi)？怎樣行使正當防衛(wèi)？　　 我國《刑法》第20條規(guī)定：“為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權利免受正在進行的不法侵害，而采取的正當防衛(wèi)行為，不負刑事責任。之所以如此，首先是因為他們不顧個人安危，勇敢地制止、打擊了違法犯罪行為，維護了國家、集體和個人的權益，是有功之臣；其次是因為他們身上體現(xiàn)著社會主義勞動者的主人翁精神、高度的責任感、不怕犧牲的高尚情操和不懼邪惡的英雄氣概，是時代的先進人物；第三是因為目前在不少地方還存在著“壞人神氣、好人受氣”，不能同違法犯罪行為作斗爭的現(xiàn)象。　　 7為什么要大力表彰獎勵與違法犯罪作斗爭的有功人員？　　 黨中央、國務院和全國人大常委會關于加強社會治安綜合治理的兩個《決定》明確指出，對與違法犯罪分子斗爭的有功人員給予表彰獎勵。切不可一遇矛盾就頭腦發(fā)熱，義氣用事，吵架甚至動武?！　?7發(fā)生了鄰里、家庭糾紛怎么辦？　　 鄰里和家庭成員之間應當團結(jié)友愛，和睦相處，互諒互讓。如果故意作偽證，可能妨害司法機關對案件、事件的調(diào)查，導致作出錯誤的決定?！　?7公民應當怎樣向有關單位提供證言？　　 凡是知道案件情況的人，都有作證的義務。而危害社會治安和穩(wěn)定的因素又是多方面的，必須充分發(fā)動群眾，大打人民戰(zhàn)爭，只有這樣，才能從根本上維護社會的穩(wěn)定。另一方面要維護社會治安秩序，保持穩(wěn)定的政治局面，必須從每一個公民作起?！　?7為什么說社會治安人人有責，維護社會穩(wěn)定人人有責？　　 這是國家根據(jù)全面建設小康社會的需要對每個公民提出的要求?！比嗣袢罕娫谏鐣伟簿C合治理中的主要作用表現(xiàn)在：　　 第一，協(xié)助公安、司法部門揭露犯罪、證實犯罪、懲罰犯罪；　　 第二，在當?shù)毓矙C關和治保組織的組織下，開展對被判處管制、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)人員的管理、教育、改造工作，配合政法部門對上述人員的考察、回訪、管理工作；　　 第三，遵守和維護各項安全防范制度，堵塞漏洞，預防犯罪；　　 第四，維護治安秩序，保護國家、集體、個人的合法權益，同違法犯罪行為作斗爭；　　 第五，培養(yǎng)教育青少年，特別是幫助教育有輕微違法犯罪行為的青少年；　　 第六，調(diào)解各種糾紛，促進安定團結(jié)；　　 第七，監(jiān)督政府和各有關部門貫徹執(zhí)行《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》的情況，促進這項工作健康、順利地進行?！薄霸邳h的領導下，實行專門機關工作與群眾相結(jié)合的原則，是我國政法工作與群眾相結(jié)合的原則，是我國政法工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢。　　 7人民群眾在社會治安綜合治理中的主要作用是什么？　　 《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會社會治安綜合治理的決定》第5條規(guī)定：“加強社會治安綜合治理，必須發(fā)動和依靠廣大人民群眾。　　 第三，社會治安綜合治理是黨的群眾路線在維護治安工作上的具體運用，是人民群眾參與國家治安事務管理活動的一個偉大的社會實踐。打擊刑事犯罪、取締社會丑惡現(xiàn)象、維護社會治安秩序等需要廣大群眾的支持和配合；調(diào)解民間糾紛、幫教失足者、治安聯(lián)防等大量的群防群治工作都是群眾自我教育、自我管理工作，主要靠群眾自己做?！　?第二，人民群眾是社會治安綜合治理必須依靠的基本力量。少數(shù)違法犯罪分子進行的殺人、爆炸、強奸、搶劫、流氓、盜竊等各種違法犯罪活動，嚴重地影響了人民群眾安居樂業(yè)，直接侵害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。　　 7社會治安綜合治理為什么要動員廣大人民群眾參加？　　 首先，社會治安的好壞與人民群眾的切身利益密切相關。對于群眾的意見、建議和批評，要認真聽取，虛心接受，切實改進工作。因此，社會治安綜合治理工作必須接受群眾的監(jiān)督。領導機構的主要職責是：（1）針對本部門本系統(tǒng)的實際情況，研究貫徹黨和國家關于社會治安綜合治理的方針、政策，對一個時期的社會治安綜合治理工作作出部署，并狠抓落實；（2）充分發(fā)揮部門的職能作用，結(jié)合自身業(yè)務，認真組織本系統(tǒng)參與社會治安綜合治理，防止因部門工作偏差對社會治安造成消極影響，并積極主動采取措施減少違法犯罪，維護治安秩序和社會穩(wěn)定；（3）對本系統(tǒng)的社會治安綜合治理工作進行檢查督促，大力推廣先進，推動后進；（4）抓好部門機關的社會治安綜合治理工作，切實加強內(nèi)部人員的思想教育和各項安全防范工作，“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”；（5）辦理部門領導和黨組交辦的有關事項?？梢杂缮霞夁x派一名有經(jīng)驗的公安、司法干部，到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任副職，專抓社會治安綜合治理工作。社會治安綜合治理領導機構，以黨委一名領導同志為首，政府一名副職協(xié)助，各有關部門負責同志參加。參加委員會的除中共中央、國務院和全國人大常委會的負責同志外，還有中央和國家機關下列部門和社會團體的負責同志：中共中央政法委員會、中共中央組織部、中共中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、民政部、鐵道部、勞動部、國家教委、財政部、建設部、文化部、廣播電影電視部、衛(wèi)生部、國家新聞出版署、國家工商行政管理局、解放軍總參謀部和總政治部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)?！　?6中央社會治安綜合治理委員會是什么時候成立的？主任、副主任是誰？成員單位有哪些？　　 中央社會治安綜合治理委員會是1991年3月21日成立的。　　 6中央社會治安綜合治理領導機構的名稱是什么？是常設機構還是臨時機構？　　 中央社會治安治理領導機構的名稱是中央社會治安綜合治理委員會。要幫助他們克服困難，為他們的工作創(chuàng)造條件。要切實加強社會治安治理機構的建設。思想上的領導主要是用黨和國家的有關方針、政策統(tǒng)一干部的思想，及時發(fā)現(xiàn)和解決一些傾向性的認識問題，不斷提高廣大干部抓社會治安綜合治理的自覺性；廣泛進行宣傳動員，大力提高群眾參與社會治安綜合治理的積極性。常抓不懈，就是要抓住不放，持之以恒，決不能時緊時松，抓一陣丟一陣，要做到“工作忙時不忘綜合治理，任務重時不擠綜合治理，治安好時不放松綜合治理”。高度重視，就是要深刻認識抓好社會治安綜合治理，對于維護社會穩(wěn)定、對于搞好改革開放和經(jīng)濟建設的重要意義，把這項工作納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體規(guī)劃，擺上重要位置，列入黨委、政府的重要工作日程。只有通過黨委的領導，才能把黨政軍、工青婦、公檢法等各方面的力量真正統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來共同發(fā)揮作用，才能把人民群眾動員和組織起來積極貢獻力量。形成這樣一個書面，是任何一個具體工作部門都力不能及的，必須由黨委來統(tǒng)一領導。社會治安綜合治理是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到全社會的各個方面和各個層次。　　 6社會治安綜合治理工作的領導體制是什么？　　 社會治安綜合治理工作的領導體制是，在黨委統(tǒng)一領導下，黨政共抓，辦事機構具體指導協(xié)調(diào)，各部門、各單位各負其責。第三，對復查決定仍然不服，由受理復議的機構根據(jù)否決的內(nèi)容分別提交同級黨委或政府做出最終的裁決。其次，被否決者對否決決定不服，或被否決的上級主管部門有不同意見，應向行使否決權的上一級綜合治理領導機構提請復議。一票否決的標準與各地區(qū)、各部門評先晉級的標準應該是同一的，因此，應將一票否決的內(nèi)容納入到各有關部門評先晉級的標準之中，使二者同步進行。實行一票否決權制，應建立在實行綜合治理目標管理的基礎上，參照科學、全面、切合實際的標準，對于單位或個人綜合治理工作沒有達到考核標準的，結(jié)合考慮一些必要的因素，確定是否行使否決權，防止隨心所欲或為了否決而否決。實行一票否決權制，旨在建立一種獎懲結(jié)合、賞罰分明的激勵和